近年來,，隨著我國改革開放不斷深入，國民經(jīng)濟快速發(fā)展,，城鄉(xiāng)居民生活水平日趨提高,，畜禽養(yǎng)殖業(yè)呈現(xiàn)出穩(wěn)步增加態(tài)勢，成為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟新增長點,。然而,，畜禽養(yǎng)殖污染暴露出來的環(huán)境問題也日益增多，大量的畜禽排泄物,、各種養(yǎng)殖廢棄物及臭味,，不僅影響了畜禽養(yǎng)殖的整體效益,，而且對人類生存環(huán)境的污染也越來越嚴重，引起了社會的廣泛關(guān)注,。浙江自2005年開始實施“811”環(huán)境整治行動,，對畜禽排泄物進行了系統(tǒng)治理和資源化利用，經(jīng)過連續(xù)5年的努力,，已全面完成了生豬存欄200頭,、牛20頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場的排泄物治理。
養(yǎng)殖與環(huán)保是一對矛盾,，如何破解要轉(zhuǎn)變思路 俗話說：“養(yǎng)豬不賺錢,，回頭看看田”。傳統(tǒng)個體養(yǎng)豬,，豬糞尿還田,，是很好的農(nóng)家肥，沒有污染問題,。但隨著規(guī)模化養(yǎng)殖的不斷發(fā)展,，大量的畜禽糞尿未經(jīng)徹底處理便集中排放,，對環(huán)境造成了很大污染。由于畜禽排泄物有別于工業(yè)廢棄物,，是一種有機質(zhì),，按季控量施用，通過土地消化,，不但能夠改善土壤結(jié)構(gòu),，提高土地肥力，而且可以減少化肥施用,，能夠有效減輕畜禽糞尿和化肥流失造成的農(nóng)業(yè)面源污染,。但隨著養(yǎng)殖規(guī)模的日益擴大，規(guī)模養(yǎng)殖戶一般很少種田,，加上種植戶習慣了大量使用化肥,，打破了傳統(tǒng)的種養(yǎng)結(jié)合格局，大量的畜禽糞便污水無法通過周邊種植業(yè)消化,，畜禽排泄物開始影響周邊環(huán)境及居民生活,，養(yǎng)殖污染矛盾開始凸顯出來，并逐漸引起社會的關(guān)注?，F(xiàn)在的關(guān)鍵是要重構(gòu)起規(guī)模養(yǎng)殖與種植狀態(tài)下農(nóng)牧結(jié)合資源循環(huán)利用的新機制,。浙江早在2004年，生豬養(yǎng)殖的規(guī)?；潭染统^了63％,，這也為浙江先走一步探索規(guī)模養(yǎng)殖狀態(tài)下發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)提供了基礎(chǔ)條件,。
為破解這個難題，我省在2005年啟動了為期三年的“811”環(huán)境污染整治行動,；2006年,，省政府進一步提出了實施包括規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場排泄物,、化肥農(nóng)藥污染在內(nèi)的農(nóng)村環(huán)境“五整治一提高工程”,；2008年6月，省政府召開首次全省生態(tài)畜牧業(yè)工作會議,，進一步明確了農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的方向和發(fā)展模式,，畜牧業(yè)真正進入了以農(nóng)牧結(jié)合為主要特征的生態(tài)化建設(shè)新階段。這個思路總體上就是：按照“科學(xué)布局,、農(nóng)牧結(jié)合,、綜合治理、資源循環(huán)”的原則,，大力發(fā)展規(guī)模生態(tài)養(yǎng)殖,，不斷探索符合實際的畜禽排泄物綜合利用模式，促進畜牧業(yè)廢棄物資源循環(huán)利用,，改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,。
用循環(huán)經(jīng)濟理念發(fā)展畜牧業(yè)要綜合治理措施跟上 長期以來，畜禽養(yǎng)殖缺乏整體的規(guī)劃布局,，可以說是點多面廣量大,，再加上養(yǎng)殖效益相對較低，治理難度相當大,。為此,，我們在廣泛調(diào)查研究和聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，確定了“治舊除新”的工作策略,，也就是對2006年以前建造的規(guī)?；B(yǎng)豬場，采取由財政以獎代補方式予以全面治理,，對新建的規(guī)模養(yǎng)殖場,，要求必須實行農(nóng)牧結(jié)合、資源化利用,，否則不予立項扶持,。同時，對納入治理的規(guī)模養(yǎng)殖場,，我們按照“科學(xué)規(guī)劃,、利用優(yōu)先、多種模式,、齊力推進”的原則有序開展治理,。
突出種養(yǎng)平衡原理進行科學(xué)規(guī)劃,。從2002年開始，全省已有88個縣（市,、區(qū)）劃定了禁,、限養(yǎng)區(qū)，關(guān)停轉(zhuǎn)遷養(yǎng)殖戶2927戶,，涉及存欄生豬89.7萬頭,，奶牛2.2萬頭，家禽612.2萬羽,。同時,，在“九五”、“十五”,、“十一五”三個畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃中,，重點在溫州、臺州,、麗水等畜牧業(yè)欠發(fā)達地區(qū)和衢州,、金華等地利用山區(qū)丘陵優(yōu)勢，規(guī)劃布局發(fā)展生態(tài)循環(huán)型畜牧業(yè),；在杭嘉湖主產(chǎn)區(qū)推進生豬適度規(guī)模生態(tài)養(yǎng)殖,，提升畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)檔次。
突出利用優(yōu)先開展生態(tài)化建設(shè),。推進畜牧業(yè)生態(tài)化建設(shè)的核心是農(nóng)牧結(jié)合、畜禽排泄物循環(huán)利用,。從2005年起,，我省按照利用優(yōu)先、綜合治理的原則,，在全國率先啟動實施規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場排泄物治理和利用工作，并納入省政府“811”環(huán)境污染整治行動的重要內(nèi)容,。至今已累計投入資金9億多元,，其中省及中央財政投入資金3.1億元，省級立項治理存欄生豬100頭以上,、牛10頭以上的規(guī)?；B(yǎng)殖場7894個，建設(shè)畜禽糞便收集處理中心125個,。同時加快推進生態(tài)畜牧小區(qū)建設(shè),，實現(xiàn)農(nóng)牧結(jié)合，轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式,。
突出科技興牧探索生態(tài)養(yǎng)殖模式,。各地運用先進科技,，結(jié)合種植業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)實際,，按照“畜禽上山,，肥水養(yǎng)林”、“園中有場,，場在園中”的布局,，積極推進農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展，并成功地探索出了桐廬萬強,、臨安雙干的就地結(jié)合,、就地利用模式，龍游雄德的異地結(jié)合,、綜合利用模式,，南湖竹林的分散處理、集中利用模式,，余杭藍天的區(qū)域配套,、循環(huán)共生模式，“豬—沼—牧草”高效吸納的“義烏順旺”模式和生物發(fā)酵舍“零排放”養(yǎng)殖的江山模式等,，有效地推進了生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展,。
不同類型的治理和生態(tài)循環(huán)模式為經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用 五年來的排泄物治理實踐和生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展進程，確立了以農(nóng)牧結(jié)合,、資源循環(huán)利用為主線,，因地制宜多模式推進的生態(tài)畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展之路，形成了多部門,、多機構(gòu)協(xié)同合作推動的良好氛圍,，同時也改變了治理工作從被動向業(yè)主和基層政府主動要求治理的轉(zhuǎn)變。主要成效有以下三個方面：
有效保障生豬等主要畜產(chǎn)品消費供給,。我省通過狠抓畜禽養(yǎng)殖排泄物治理,，按照發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的思路實踐農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)，在一定程度上緩解了畜牧業(yè)用地困難的矛盾,，推進了養(yǎng)殖規(guī)?；降牟粩嗵嵘行Э朔谁h(huán)保和疫病等風險,，畜牧業(yè)在城鎮(zhèn)化,、工業(yè)化發(fā)展加快過程中實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。
