現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局已形成
沈北新區(qū)經(jīng)過四年的建設(shè),,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得明顯成效,,形成了南部農(nóng)產(chǎn)品加工、東部果品,、西部優(yōu)質(zhì)米,、中部五味子花卉、北部畜禽等五大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域,,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局已經(jīng)形成,。農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出,形成了糧油,、乳品,、果蔬飲料、畜禽,、飼料五大加工中心,,集聚了228家農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)。其中,,世界500強企業(yè)7家,,國家級龍頭企業(yè)19家,中國名牌企業(yè)15家,,中國馳名商標企業(yè)19家,。特別是輝山農(nóng)高區(qū)生產(chǎn)的22類近600多個品種產(chǎn)品,已經(jīng)遠銷美,、日,、韓、俄,、東南亞等28個國家和地區(qū),。2009年,沈北新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)440億元,,占全市的半壁江山,,拉動周邊農(nóng)戶230萬戶,帶動就業(yè)5萬人,。已成為國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū),、國家級農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地和中國名優(yōu)食品產(chǎn)業(yè)基地。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展惠及民生,,沈北新區(qū)構(gòu)建了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的普惠制就業(yè)服務(wù)體系,,有就業(yè)意愿的居民都能實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。構(gòu)建了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系,,在城鎮(zhèn)居民社會保障覆蓋面達到100%的基礎(chǔ)上,,在全省率先實行了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度,。2009年,農(nóng)民人均純收入1萬元,,比2005年翻了近一番,。新區(qū)城鄉(xiāng)居民生活明顯改善,充滿幸福感和自豪感,。
科技資源最密集
在科技創(chuàng)新上,,沈北新區(qū)充分整合利用和引進培育科技資源,加快科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和服務(wù)體系建設(shè),,為全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了堅強的科技支撐,。
建設(shè)起公共技術(shù)研發(fā)平臺。重點建設(shè)科研院所和企業(yè)研發(fā)中心45個,,其中:引進和扶持中科院沈陽應用生態(tài)研究所,、沈陽農(nóng)業(yè)大學、遼寧省農(nóng)業(yè)科學院,、沈陽市農(nóng)業(yè)科學院等獨立科研院所20家,。依托科研院所,建立了遼寧省農(nóng)產(chǎn)品加工工程,、遼寧省工廠化高效農(nóng)業(yè)等17個技術(shù)研究中心。以企業(yè)為依托,,成立了遼寧禾豐牧業(yè),、沈陽輝山乳業(yè)、雨潤食品,、華美畜禽等企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心25個,。累計承擔國家、省,、市級科技計劃項目1300多個,,在北方粳稻育種、設(shè)施農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工等關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域取得較大突破,,獲得市級以上獎勵217項,,實施成果轉(zhuǎn)化項目493個??萍钾暙I率達到56.1%,。
建設(shè)了公共技術(shù)服務(wù)平臺。重點建設(shè)了5個公共技術(shù)服務(wù)平臺,,其中:國家級的有國家加工食品檢驗中心,、國家食品添加劑質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、國家綠色食品檢測中心,。省級的遼寧省食品加工環(huán)節(jié)信息監(jiān)測中心和遼寧動物疫病預防控制中心,。
建設(shè)了企業(yè)孵化平臺。重點建設(shè)了23.7萬平方米的企業(yè)孵化平臺,其中:農(nóng)業(yè)科技企業(yè)孵化器3.7萬平方米,,包括:創(chuàng)業(yè)中心,、綜合服務(wù)中心、展覽展示中心,,為省級科技企業(yè)孵化器,。中試基地20萬平方米,包括:輝山中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園,、國際科技合作園,。累計孵化農(nóng)業(yè)科技企業(yè)213家。
創(chuàng)新的管理體制機制
在沈北新區(qū)重點建設(shè)的輝山農(nóng)業(yè)科技園區(qū),,作為國家級的農(nóng)業(yè)科技園區(qū),,創(chuàng)新了園區(qū)內(nèi)部管理體制和機制,提高了園區(qū)工作效率和質(zhì)量,;打造了良好的軟硬環(huán)境,,建立了政策、金融等服務(wù)體系,,為園區(qū)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境,。
園區(qū)打破機構(gòu)對口設(shè)置模式,按需設(shè)置機構(gòu),,科學,、合理配置部門職能,實行一局多能,,一人多職,,一職多責。由綜合服務(wù)中心,,為企業(yè)提供從簽約,、開工、竣工的“一站式”全過程服務(wù),,成為企業(yè)家“愿意來”,、“留著住”、“發(fā)展好”的最佳投資區(qū),。園區(qū)內(nèi)部實行“公開選拔,、全員聘任、檔案封存,、競爭上崗,、績效考評、獎優(yōu)罰劣”選人用人機制,,不拘一格用干部,,使園區(qū)始終充滿活力,。
一站式審批服務(wù)。綜合服務(wù)中心實行一站式審批,、一條龍服務(wù),,為企業(yè)提供從簽訂、開工建設(shè)到投產(chǎn)經(jīng)營全方位,、全過程服務(wù),。
簡化審批事項。目前需審批事項共69項,,是全市審批事項最少的地區(qū),。
提高審批效率。平均審批時限2個工作日,,是全市審批時限最短的地區(qū),。
建設(shè)無費區(qū)。取消了除國家法定之外的所有行政,、事業(yè)性等所有收費,,園區(qū)不設(shè)任何收費項目,是全市收費項目最少的地區(qū),。
制定優(yōu)惠政策,。園區(qū)在土地供給、產(chǎn)業(yè)政策,、金融扶持,、人才引進等方面制定了23項優(yōu)惠政策,是全市政策環(huán)境最好的地區(qū),。
建立信用融資平臺。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,、工商銀行,、農(nóng)業(yè)銀行、盛京銀行,、招商銀行,、郵政儲蓄銀行、農(nóng)村信用合作聯(lián)社,、沈北富民村鎮(zhèn)銀行等多家銀行,,還有邦銀、沃德,、三立,、華泰、宏基緯業(yè),、蒲東等多個小額貸款公司,,為企業(yè)提供融資服務(wù),,以及沈陽融信達中小擔保有限公司,注冊資金2億元,,為企業(yè)擔保貸款4.6億元,。沈陽高新創(chuàng)業(yè)投資有限公司,注冊資金3000萬元,,為園區(qū)企業(yè)創(chuàng)投基金6000萬元,。園區(qū)還設(shè)立上市服務(wù)中心,為企業(yè)提供上市支持和服務(wù),,給予每家新上市企業(yè)200萬元補貼,。近三年來,沈北新區(qū)聚集了近10家投融資機構(gòu),,累計為沈北新區(qū)融資38億元,,僅2009年就融資13.8億元,融資力度位居全市第一,。
設(shè)立農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺,。重點發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織65個,其中:農(nóng)民專業(yè)協(xié)會12個,;農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社53個,。引進和培養(yǎng)實用科技人才929名;建成農(nóng)業(yè)科技培訓中心,、專家大院,、農(nóng)民科技研修基地等22個,年培訓農(nóng)民6.2萬人次,。下派7個科技特派員團隊和70余名科技特派員,。
“我們的目標是要把園區(qū)建設(shè)成為東北乃至東北亞地區(qū)有影響力的創(chuàng)新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地,成為破解農(nóng)村二元結(jié)構(gòu),、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的示范樣板,。”副市級干部、沈北新區(qū)區(qū)委書記蹇彪這樣描繪了輝山農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的未來,,到2015年,,園區(qū)要實現(xiàn)主要經(jīng)濟指標比2008年翻兩番,其中地區(qū)生產(chǎn)總值達到300億元,,農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)值達到1000億元,。(生物谷Bioon.com)