2010年3月,，歐盟執(zhí)委會(European Commission)許可轉(zhuǎn)基因馬鈴薯Amflora種植，不過,，這種馬鈴薯并非提供食用用途,，而是制成動物飼料。這是自1998年以來,，歐盟第一次開放轉(zhuǎn)基因作物種植,，此外，過去經(jīng)核準(zhǔn)的MON863玉米也獲得進(jìn)口至歐洲的許可證,，并可在歐洲加工制成飼料,。
歐盟目前已經(jīng)許可種植的基因改造作物，包括：一種轉(zhuǎn)基因甜菜,、三種轉(zhuǎn)基因黃豆,、三種轉(zhuǎn)基因油菜、六種轉(zhuǎn)基因棉花與17種轉(zhuǎn)基因玉米產(chǎn)品,。
目前,，基因改造生物(genetically modified organism)的種植或釋出，存在歐盟層級的許可機(jī)制,，其系根據(jù)生技公司申請時,，所稱的特定使用為基礎(chǔ)，就個案的人體健康與環(huán)境風(fēng)險評估進(jìn)行判斷,。
根據(jù)第1829/2003號轉(zhuǎn)基因食品與飼料規(guī)則(Regulation No 1829/2003 for GM food and feed),，基因改造生物若作為食品與飼料產(chǎn)品的來源材料，可經(jīng)申請許后進(jìn)行種植或養(yǎng)殖,。
除了作為食品或飼料外,，基因改造生物也可以在取得許可后，蓄意釋出在環(huán)境中,。在兩種情形下,，會員國政府將扮演重要的角色,，負(fù)責(zé)進(jìn)行最初的基因改造生物種植或養(yǎng)殖生物的風(fēng)險評估。
共存規(guī)定須轉(zhuǎn)基因成分不超過0.9%
盡管如此,，會員國中對轉(zhuǎn)基因作物(主要是MON810轉(zhuǎn)基因玉米),，在境內(nèi)采取預(yù)防措施(safeguard measure)及禁止種植的國家不在少數(shù)，目前包括：奧地利,、匈牙利,、法國、希臘,、德國與盧森堡等6國均是如此作法,。
此外，接受基因改造作物種植的國家,，不乏采用共存制度者,。共存措施的目的是為了預(yù)防基因改造生物在其它產(chǎn)品中的非蓄意出現(xiàn)(unintended presence of GMOs)，而導(dǎo)致傳統(tǒng)與有機(jī)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失,。
目前,，既有的共存規(guī)定系與轉(zhuǎn)基因成分不超過0.9%的基因改造生物標(biāo)示規(guī)定進(jìn)行連結(jié)，即各會員國共存,、互惠的措施,，同時，也要遵守上述0.9%的規(guī)定,，例如,，轉(zhuǎn)基因與非轉(zhuǎn)基因農(nóng)田的距離，要能夠使非轉(zhuǎn)基因農(nóng)田中作物的轉(zhuǎn)基因成分不超過0.9%,。
根據(jù)歐盟執(zhí)委會在2009年出版的“轉(zhuǎn)基因作物與傳統(tǒng)與有機(jī)農(nóng)業(yè)共存之國家策略報告”(the second report on national strategies for coexistence of GM crops with conventional and organic farming)指出,，目前，有15個會員國立法采納共存制度,，同時,，有3個以上的會員國正在草擬共存制度。
同時,，歐盟也開始檢討其基因改造作物的許可政策與共存措施,。2010年7月13日，歐盟執(zhí)委會提案全面檢視歐盟基因改造作物(genetically modified crops)的許可政策,。
會員國自行決定享有限制或開放
種植或養(yǎng)殖基因改造生物
本次的提案包括兩份文件及一個修正草案：分別為轉(zhuǎn)基因作物與傳統(tǒng)或有機(jī)作物共存的溝通(Communication)文件與建議(Recommendation)文件,，及修改基因改造生物立法的草案。
在有關(guān)共存的新建議中,，允許會員國在通過共存措施時,，更有彈性地考慮其地方、區(qū)域與國家的情況,。
而法規(guī)修正草案則是對2001/18/EC指令進(jìn)行修訂,，估計在指令中增加新的條文(Article 26b),，授予各會員國允許、限制或禁止在其部份或全部領(lǐng)土內(nèi)栽種或養(yǎng)殖轉(zhuǎn)基因生物的自由,。
但若實行禁止的決定,，其禁止措施與其所追求的非根據(jù)科學(xué)證據(jù)時，仍必須得到歐盟機(jī)構(gòu)的核準(zhǔn),。本次提案若通過,，將會取代2003年，國家共存措施的執(zhí)委會指引(2003 Commission guidance on national co-existence measures),。
執(zhí)委會委員指出,，本次開放會員國自行決定享有限制或開放種植或養(yǎng)殖基因改造生物的自治權(quán)，乃考慮基因改造生物的限制對歐盟內(nèi)部市場的影響,，會員國應(yīng)自行依據(jù)其國內(nèi)情況，決定所接受的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)項目與活動,。
