2010年3月，歐盟執(zhí)委會(huì)(European Commission)許可轉(zhuǎn)基因馬鈴薯Amflora種植,，不過(guò),，這種馬鈴薯并非提供食用用途，而是制成動(dòng)物飼料,。這是自1998年以來(lái),，歐盟第一次開(kāi)放轉(zhuǎn)基因作物種植，此外,，過(guò)去經(jīng)核準(zhǔn)的MON863玉米也獲得進(jìn)口至歐洲的許可證,，并可在歐洲加工制成飼料。

歐盟目前已經(jīng)許可種植的基因改造作物,，包括：一種轉(zhuǎn)基因甜菜,、三種轉(zhuǎn)基因黃豆、三種轉(zhuǎn)基因油菜,、六種轉(zhuǎn)基因棉花與17種轉(zhuǎn)基因玉米產(chǎn)品,。

目前,，基因改造生物(genetically modified organism)的種植或釋出，存在歐盟層級(jí)的許可機(jī)制,，其系根據(jù)生技公司申請(qǐng)時(shí),，所稱(chēng)的特定使用為基礎(chǔ)，就個(gè)案的人體健康與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行判斷,。

根據(jù)第1829/2003號(hào)轉(zhuǎn)基因食品與飼料規(guī)則(Regulation No 1829/2003 for GM food and feed),，基因改造生物若作為食品與飼料產(chǎn)品的來(lái)源材料，可經(jīng)申請(qǐng)?jiān)S后進(jìn)行種植或養(yǎng)殖,。

除了作為食品或飼料外,，基因改造生物也可以在取得許可后，蓄意釋出在環(huán)境中,。在兩種情形下,，會(huì)員國(guó)政府將扮演重要的角色，負(fù)責(zé)進(jìn)行最初的基因改造生物種植或養(yǎng)殖生物的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,。

共存規(guī)定須轉(zhuǎn)基因成分不超過(guò)0.9%

盡管如此,，會(huì)員國(guó)中對(duì)轉(zhuǎn)基因作物(主要是MON810轉(zhuǎn)基因玉米)，在境內(nèi)采取預(yù)防措施(safeguard measure)及禁止種植的國(guó)家不在少數(shù),，目前包括：奧地利,、匈牙利、法國(guó),、希臘,、德國(guó)與盧森堡等6國(guó)均是如此作法。

此外,，接受基因改造作物種植的國(guó)家,，不乏采用共存制度者。共存措施的目的是為了預(yù)防基因改造生物在其它產(chǎn)品中的非蓄意出現(xiàn)(unintended presence of GMOs),，而導(dǎo)致傳統(tǒng)與有機(jī)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失,。

目前，既有的共存規(guī)定系與轉(zhuǎn)基因成分不超過(guò)0.9%的基因改造生物標(biāo)示規(guī)定進(jìn)行連結(jié),，即各會(huì)員國(guó)共存,、互惠的措施，同時(shí),，也要遵守上述0.9%的規(guī)定,，例如，轉(zhuǎn)基因與非轉(zhuǎn)基因農(nóng)田的距離,，要能夠使非轉(zhuǎn)基因農(nóng)田中作物的轉(zhuǎn)基因成分不超過(guò)0.9%,。

根據(jù)歐盟執(zhí)委會(huì)在2009年出版的“轉(zhuǎn)基因作物與傳統(tǒng)與有機(jī)農(nóng)業(yè)共存之國(guó)家策略報(bào)告”(the second report on national strategies for coexistence of GM crops with conventional and organic farming)指出,，目前,，有15個(gè)會(huì)員國(guó)立法采納共存制度,，同時(shí)，有3個(gè)以上的會(huì)員國(guó)正在草擬共存制度,。

同時(shí),，歐盟也開(kāi)始檢討其基因改造作物的許可政策與共存措施。2010年7月13日,，歐盟執(zhí)委會(huì)提案全面檢視歐盟基因改造作物(genetically modified crops)的許可政策,。

會(huì)員國(guó)自行決定享有限制或開(kāi)放

種植或養(yǎng)殖基因改造生物

本次的提案包括兩份文件及一個(gè)修正草案：分別為轉(zhuǎn)基因作物與傳統(tǒng)或有機(jī)作物共存的溝通(Communication)文件與建議(Recommendation)文件，及修改基因改造生物立法的草案,。

在有關(guān)共存的新建議中,，允許會(huì)員國(guó)在通過(guò)共存措施時(shí)，更有彈性地考慮其地方,、區(qū)域與國(guó)家的情況,。

而法規(guī)修正草案則是對(duì)2001/18/EC指令進(jìn)行修訂，估計(jì)在指令中增加新的條文(Article 26b),，授予各會(huì)員國(guó)允許,、限制或禁止在其部份或全部領(lǐng)土內(nèi)栽種或養(yǎng)殖轉(zhuǎn)基因生物的自由。

但若實(shí)行禁止的決定,，其禁止措施與其所追求的非根據(jù)科學(xué)證據(jù)時(shí),，仍必須得到歐盟機(jī)構(gòu)的核準(zhǔn)。本次提案若通過(guò),，將會(huì)取代2003年,，國(guó)家共存措施的執(zhí)委會(huì)指引(2003 Commission guidance on national co-existence measures)。

執(zhí)委會(huì)委員指出,，本次開(kāi)放會(huì)員國(guó)自行決定享有限制或開(kāi)放種植或養(yǎng)殖基因改造生物的自治權(quán),，乃考慮基因改造生物的限制對(duì)歐盟內(nèi)部市場(chǎng)的影響，會(huì)員國(guó)應(yīng)自行依據(jù)其國(guó)內(nèi)情況,，決定所接受的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目與活動(dòng),。