目前,，我國正在醞釀多項(xiàng)政策對生物農(nóng)業(yè)進(jìn)行扶持。
被列為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一的生物農(nóng)業(yè)，令本應(yīng)歸屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)林牧漁染上了“高精尖”的色彩，中國種業(yè)的利好窗口即將打開。
2011年初,，國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部,、財(cái)政部,、科技部提出將出臺政策措施加快現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。近日,，為貫徹實(shí)施十七屆五中全會關(guān)于“加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)”的精神,，農(nóng)業(yè)部會同國家發(fā)改委、財(cái)政部,、科技部,，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究提出了加快現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的政策措施,。
如今,，扶持中國種業(yè)發(fā)展的一系列政策將于一季度出臺。國家有關(guān)主管部門正醞釀出臺《關(guān)于促進(jìn)種業(yè)改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》,；農(nóng)業(yè)部也正在修訂《主要農(nóng)作物品種審定辦法》,，而《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》修訂稿已完成公開征求意見。三份文件推出之后,，一場聲勢浩大的種業(yè)改革新政將在全國范圍展開,。
其中，《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》有望率先出臺,，屆時(shí),，種業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營準(zhǔn)入門檻將大幅提高，且轉(zhuǎn)基因種業(yè)的相關(guān)準(zhǔn)入條件將得已明確,。中國種子協(xié)會指出，中國種業(yè)將從分散走向集中,，種子企業(yè)兼并重組將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段,。因此，種業(yè)龍頭企業(yè)如豐樂種業(yè),、登海種業(yè),、隆平高科、大北農(nóng)等將成為受益者,。
目前,，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)及產(chǎn)品必將得到政策和財(cái)政的雙重利好推動(dòng),。按照目前國家產(chǎn)業(yè)扶持政策草案顯示，今后十年內(nèi),，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)及產(chǎn)品的市場將超過3000億美元,。其中，商品種子的增長速度將更可觀,，有望攀升至800億元,，國內(nèi)的市場銷售額超過300億元，居全球第二位,。
不過,，杜邦、孟山都,、先正達(dá),、利馬格蘭為首的4家大型跨國種業(yè)巨頭自上世紀(jì)80年代陸續(xù)在中國設(shè)立辦事處，隨著中國加入世貿(mào)組織和種業(yè)市場改革,，這4巨頭已逐漸在中國的棉花,、蔬菜、玉米等領(lǐng)域擁有越來越多的種植面積,，占據(jù)了中國種業(yè)市場的半壁江山,。
如今，外資種業(yè)公司已經(jīng)在蔬菜,、棉花,、玉米等領(lǐng)域擁有了強(qiáng)勢地位。外國種子因在產(chǎn)量,、抗病等方面的優(yōu)勢,，受到種植戶的青睞，在被譽(yù)為“中國第一菜園”的山東壽光,，外資種子占到當(dāng)?shù)亟?0%的市場份額,。
所以，我國雖是種子需求大國,，其市場容量大約為530億元,，預(yù)計(jì)未來種子市場容量可達(dá)到920億元左右，但目前國內(nèi)種業(yè)公司的供給并不能滿足國內(nèi)需求,，每年約有64%的種子依賴進(jìn)口,。大力扶持種業(yè)發(fā)展勢在必行。
中國種子協(xié)會玉米分會會長,、秋樂種業(yè)總經(jīng)理李繼軍對媒體表示：國際種業(yè)巨頭的激烈競爭,，中國有必要引導(dǎo)和扶持玉米種企進(jìn)行重組整合，加速構(gòu)建中國玉米種業(yè)航母的步伐，多組建3000萬元至1億元的大中型種業(yè)企業(yè),。
雖然,，《關(guān)于促進(jìn)種業(yè)改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》仍在修訂中，但是其中會談到將重點(diǎn)扶持全國50家綜合型育繁推一體化企業(yè),，50家重點(diǎn)企業(yè)以外的種子企業(yè)未來將主要從事種子經(jīng)銷業(yè)務(wù),。
隨著外資種子企業(yè)的產(chǎn)品在中國的種植面積擴(kuò)大，有學(xué)者和媒體提出“威脅論”,，即外資種子將壟斷中國的種業(yè)市場,，中國的糧食安全受到威脅。實(shí)際上,，中國設(shè)置的多重防火墻決定了外資種子不可能壟斷中國市場,。反而有利于充分競爭，倒逼國內(nèi)種業(yè)重視研發(fā)和改革舊有體制的弊端,。
值得憂慮的是,，由于種業(yè)過于分散、價(jià)格競爭激烈,，中國種子公司并不具備競爭力,。因此在解決過度分散問題后，產(chǎn)業(yè)化,，規(guī)?；倪\(yùn)營更將有利于優(yōu)良育種技術(shù)的推廣，種業(yè)公司將迎來大發(fā)展機(jī)遇,。
現(xiàn)在,，國家明確表態(tài)，財(cái)政,、政策雙重扶持,。農(nóng)業(yè)部明確表示，將實(shí)施新一輪種子工程及新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃,，啟動(dòng)主產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)糧食品種供種基地和國家級制種基地建設(shè),，建設(shè)一批規(guī)模化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、機(jī)械化、集約化的種子生產(chǎn)基地,，提升種子生產(chǎn)能力,。（生物谷Bioon.com）
