新世紀(jì)以來指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第9個(gè)中央一號(hào)文件2月1日由新華社受權(quán)發(fā)布。這份文件題為《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》。文件指出,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,、長(zhǎng)期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，根本出路在科技,。農(nóng)業(yè)科技是確保國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)支撐,，是突破資源環(huán)境約束的必然選擇，是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量,，具有顯著的公共性,、基礎(chǔ)性、社會(huì)性,。必須緊緊抓住世界科技革命方興未艾的歷史機(jī)遇,，堅(jiān)持科教興農(nóng)戰(zhàn)略，把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置,，下決心突破體制機(jī)制障礙,，大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展,，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn),、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮注入強(qiáng)勁動(dòng)力,。

文件確定,，持續(xù)加大財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出，持續(xù)加大國(guó)家固定資產(chǎn)投資對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入,，持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技投入,，確保增量和比例均有提高。發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)科技投入中的主導(dǎo)作用,，保證財(cái)政農(nóng)業(yè)科技投入增幅明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅,，逐步提高農(nóng)業(yè)研發(fā)投入占農(nóng)業(yè)增加值的比重，建立投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制,。

文件指出,，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，超前部署農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究,，力爭(zhēng)在世界農(nóng)業(yè)科技前沿領(lǐng)域占有重要位置,。面向產(chǎn)業(yè)需求，著力突破農(nóng)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù),，切實(shí)解決科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)問題,。打破部門、區(qū)域,、學(xué)科界限,，有效整合科技資源,，建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研,、農(nóng)科教緊密結(jié)合,。按照事業(yè)單位分類改革的要求，深化農(nóng)業(yè)科研院所改革,，健全現(xiàn)代院所制度,，擴(kuò)大院所自主權(quán)，努力營(yíng)造科研人員潛心研究的政策環(huán)境,。

文件強(qiáng)調(diào),，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，完善以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向,、以農(nóng)產(chǎn)品為單元,、以產(chǎn)業(yè)鏈為主線、以綜合試驗(yàn)站為基點(diǎn)的新型農(nóng)業(yè)科技資源組合模式,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題,，充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新、試驗(yàn)示范,、輻射帶動(dòng)的積極作用,。

此外，文件還提出要改善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件,，著力抓好種業(yè)科技創(chuàng)新,，強(qiáng)化基層公益性農(nóng)技推廣服務(wù)，引導(dǎo)科研教育機(jī)構(gòu)積極開展農(nóng)技服務(wù),，培育和支持新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織,，振興發(fā)展農(nóng)業(yè)教育，加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才,，大力培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才等,。

新華社北京2月1日電  中共中央、國(guó)務(wù)院近日印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》,。全文如下：

中共中央,、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》

2011年，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹中央決策部署,，同心協(xié)力，扎實(shí)工作,，克服多種困難挑戰(zhàn),，農(nóng)業(yè)農(nóng)村保持了強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。糧食生產(chǎn)穩(wěn)定躍上新臺(tái)階,，農(nóng)民增收成效喜人,，水利建設(shè)明顯加速,，農(nóng)村民生持續(xù)改善，農(nóng)村社會(huì)安定祥和,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)好,，有力支撐了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，有效維護(hù)了改革發(fā)展穩(wěn)定大局,。

做好2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,，穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給,，對(duì)推動(dòng)全局工作,、贏得戰(zhàn)略主動(dòng)至關(guān)重要。當(dāng)前,，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻,，全球氣候變化影響加深，我國(guó)耕地和淡水資源短缺壓力加大,，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性明顯上升,，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)的任務(wù)更加艱巨。全黨要始終保持清醒認(rèn)識(shí),，絕不能因?yàn)檫B續(xù)多年增產(chǎn)增收而思想麻痹,，絕不能因?yàn)檗r(nóng)村面貌有所改善而投入減弱，絕不能因?yàn)檗r(nóng)村發(fā)展持續(xù)向好而工作松懈,，必須再接再厲,、迎難而上、開拓進(jìn)取,，努力在高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破,、再創(chuàng)新佳績(jī)。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,、長(zhǎng)期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給,，根本出路在科技。農(nóng)業(yè)科技是確保國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)支撐,，是突破資源環(huán)境約束的必然選擇,，是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量，具有顯著的公共性,、基礎(chǔ)性,、社會(huì)性。必須緊緊抓住世界科技革命方興未艾的歷史機(jī)遇,，堅(jiān)持科教興農(nóng)戰(zhàn)略,，把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置，下決心突破體制機(jī)制障礙,，大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展,，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,、農(nóng)村繁榮注入強(qiáng)勁動(dòng)力,。

2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中,、五中,、六中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，同步推進(jìn)工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，圍繞強(qiáng)科技保發(fā)展、強(qiáng)生產(chǎn)保供給,、強(qiáng)民生保穩(wěn)定,，進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，奮力奪取農(nóng)業(yè)好收成,，合力促進(jìn)農(nóng)民較快增收,，努力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。