2月11日,，科技部副部長(zhǎng)張來(lái)武,，在第二屆中國(guó)博鰲農(nóng)業(yè)（種業(yè)）科技創(chuàng)新論壇召開(kāi)之際，就如何整體推進(jìn)中國(guó)新型種業(yè)發(fā)展體系建設(shè),，創(chuàng)建種業(yè)科技托管中心,，創(chuàng)新商業(yè)化育種機(jī)制和模式，培育推動(dòng)中國(guó)種業(yè)迅速做強(qiáng)做大的科技金融生態(tài)環(huán)境等方面問(wèn)題,，接受了科技日?qǐng)?bào)記者的采訪,。
科技日?qǐng)?bào)：第二屆博鰲農(nóng)業(yè)（種業(yè)）科技創(chuàng)新論壇主題為“創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展做大做強(qiáng)種業(yè)”，這是基于什么背景提出的,？
張來(lái)武：去年4月,，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，確定了種業(yè)作為國(guó)家戰(zhàn)略性,、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)的地位,；2012年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),，并進(jìn)一步要求著力抓好種業(yè)科技創(chuàng)新。我國(guó)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)和用種大國(guó),，現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心逐漸轉(zhuǎn)向良種競(jìng)爭(zhēng),，在農(nóng)業(yè)各項(xiàng)增產(chǎn)技術(shù)措施中，良種的貢獻(xiàn)份額已占到30%—40%,。這次會(huì)議便是針對(duì)種業(yè)做大做強(qiáng),，尋找其中關(guān)鍵問(wèn)題的解決方案，系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì)中國(guó)新型種業(yè)體系,，整體推進(jìn)中國(guó)種業(yè)的發(fā)展,。
科技日?qǐng)?bào)：我國(guó)種業(yè)經(jīng)歷了怎樣的發(fā)展歷史，與世界先進(jìn)水平相比,，目前處于什么樣的位置,？
張來(lái)武：我國(guó)種業(yè)發(fā)展經(jīng)歷過(guò)三個(gè)明顯發(fā)展階段：1990年以前，種業(yè)實(shí)行計(jì)劃管理,；20世紀(jì)90年代,，以實(shí)施“種子工程”為標(biāo)志，多種類型種子公司出現(xiàn),；2000年《種子法》頒布后,，種業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)化發(fā)展階段,，企業(yè)逐步成為種業(yè)發(fā)展的主體。發(fā)達(dá)國(guó)家種業(yè)發(fā)展也有三個(gè)階段：公益性種業(yè)發(fā)展階段,、商業(yè)化種業(yè)發(fā)展階段和全球化種業(yè)發(fā)展階段,。雖然經(jīng)過(guò)多年培育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種，目前我國(guó)農(nóng)作物新品種覆蓋率已達(dá)到95%以上,，雜交水稻,、轉(zhuǎn)基因抗蟲(chóng)棉、雙低油菜等部分技術(shù)領(lǐng)域居于世界前列,，但與世界先進(jìn)水平比較,，總體上我國(guó)種業(yè)水平處于發(fā)達(dá)國(guó)家20世紀(jì)末的水平，差距不小,。比如說(shuō),，我國(guó)玉米平均單產(chǎn)水平相當(dāng)于美國(guó)等平均單產(chǎn)水平的60%，我國(guó)大部分高端優(yōu)質(zhì)蔬菜品種資源來(lái)自國(guó)外,，我國(guó)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)80%的畜禽原種依靠進(jìn)口。
科技日?qǐng)?bào)：“十一五”期間,，我國(guó)生物種業(yè)取得了哪些成效,？
張來(lái)武：經(jīng)過(guò)多年努力，科技進(jìn)步成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量,。“十一五”期間,，種業(yè)科技為促進(jìn)種業(yè)發(fā)展和保障國(guó)家糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。這期間,，高效育種技術(shù)體系的構(gòu)建,，提升了我國(guó)農(nóng)林動(dòng)植物的整體育種水平，加快了育種進(jìn)程,；農(nóng)業(yè)基因資源發(fā)掘,、保存和利用取得突破性成效；篩選與創(chuàng)制了一批有重大應(yīng)用價(jià)值和發(fā)展前景的農(nóng)林動(dòng)植物新材料和新品種,，正在為我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮巨大作用,；新品種、新技術(shù)的創(chuàng)新研究和示范推廣得到整體進(jìn)步,，促進(jìn)了應(yīng)用規(guī)?；涌炝宿r(nóng)林植物產(chǎn)業(yè)化,。
經(jīng)統(tǒng)計(jì)，這期間國(guó)家科技支撐計(jì)劃農(nóng)業(yè)領(lǐng)域生物種業(yè)項(xiàng)目研制新品種,、新產(chǎn)品,、新材料3029個(gè)（其中選育農(nóng)林動(dòng)植物新品種1873個(gè)），申請(qǐng)國(guó)內(nèi)專利881項(xiàng)，申請(qǐng)國(guó)內(nèi)發(fā)明專利776項(xiàng),，已完成的國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)有237項(xiàng),；科技成果轉(zhuǎn)讓數(shù)達(dá)425個(gè)，轉(zhuǎn)讓獲得收益達(dá)6674.5萬(wàn)元,；項(xiàng)目執(zhí)行期間科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,，累計(jì)創(chuàng)造社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)1394億元。
科技日?qǐng)?bào)：在取得這些成就的同時(shí),，我國(guó)種業(yè)現(xiàn)在還面臨哪些突出問(wèn)題,？
張來(lái)武：目前我國(guó)種業(yè)發(fā)展仍舊處于初級(jí)階段，商業(yè)化種業(yè)發(fā)展機(jī)制體制尚未建立,，國(guó)內(nèi)種子行業(yè)事企不分,、公益性與商業(yè)性重疊，處于各自為政,、小而散亂的現(xiàn)狀,。由于合作機(jī)制的不完善，一方面院所和大學(xué)構(gòu)成的重要科研力量技術(shù)推廣不出去,，另一方面種子企業(yè)數(shù)量多,、規(guī)模小、人才缺乏,、研發(fā)能力弱,、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，這些都制約了我國(guó)種子行業(yè)的快速發(fā)展,。
科技日?qǐng)?bào)：要解決這些問(wèn)題,，您認(rèn)為采取什么方法最為有效？
張來(lái)武：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是種業(yè)發(fā)展的必然選擇和根本出路,。這里指的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)行為,，是指科技成果的市場(chǎng)價(jià)值實(shí)現(xiàn)能力。如果種業(yè)科技水平單單依靠論文發(fā)表數(shù)量,，解決不了種子行業(yè)小而散亂的現(xiàn)狀,。創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該通過(guò)市場(chǎng)價(jià)值來(lái)實(shí)現(xiàn)。美國(guó)社會(huì)學(xué)家亨利·埃茨科威茲和羅伊特·雷德斯多夫教授在20世紀(jì)90年代提出三螺旋理論,，即政府,、企業(yè)與大學(xué)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)內(nèi)部創(chuàng)新制度環(huán)境的三大要素，他們根據(jù)市場(chǎng)要求而聯(lián)結(jié)起來(lái),，形成了三種力量交叉影響的三螺旋關(guān)系,。三螺旋理論的核心在于，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn),，在區(qū)域內(nèi)的科研院所與大學(xué)成為主要知識(shí)資產(chǎn),，具有了更高的價(jià)值,。在成熟的創(chuàng)新區(qū)域內(nèi)，科研院所與大學(xué)通過(guò)其組織結(jié)構(gòu)最下層的研究中心,、科研小組以及個(gè)人等建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)良好的接口,，在區(qū)域內(nèi)發(fā)揮了強(qiáng)大的科技創(chuàng)新輻射作用。現(xiàn)在首要是通過(guò)設(shè)計(jì)中國(guó)新型種業(yè)體系,，創(chuàng)建種業(yè)科技托管中心,、創(chuàng)新商業(yè)化育種機(jī)制和模式、培育推動(dòng)中國(guó)種業(yè)迅速做強(qiáng)做大的科技金融生態(tài)環(huán)境,，推動(dòng)種業(yè)發(fā)展的三種力量進(jìn)入三螺旋,。
