12月19日,、20日,，“求證”欄目報(bào)道了美國大規(guī)模種植轉(zhuǎn)基因作物、大量消費(fèi)轉(zhuǎn)基因食品的情況,，以及中外專家對轉(zhuǎn)基因作物的看法,。我國政府如何對待和管理轉(zhuǎn)基因作物、轉(zhuǎn)基因食品,？記者采訪了有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專家學(xué)者,。
如何監(jiān)管轉(zhuǎn)基因作物安全
【回應(yīng)】 按照危險(xiǎn)程度及試驗(yàn)流程分級分階段評價(jià)管理
農(nóng)業(yè)部科技發(fā)展中心主任段武德說，根據(jù)2001年頒布的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）,，國務(wù)院建立了由農(nóng)業(yè),、科技、衛(wèi)生,、商務(wù),、環(huán)境保護(hù)、檢驗(yàn)檢疫等部門組成的部際聯(lián)席會議,，負(fù)責(zé)研究,、協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理工作中的重大問題。
依照《條例》及配套規(guī)章,，我國對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物實(shí)行分級分階段評價(jià)管理,。分級管理，即按照對人類,、動(dòng)植物,、微生物和生態(tài)環(huán)境的危險(xiǎn)程度，將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物分為四個(gè)等級：安全等級I,，尚不存在危險(xiǎn),；安全等級Ⅱ，具有低度危險(xiǎn),；安全等級Ⅲ,，具有中度危險(xiǎn)；安全等級Ⅳ,，具有高度危險(xiǎn),。分階段管理，即轉(zhuǎn)基因生物研究與試驗(yàn)按照試驗(yàn)研究,、中間試驗(yàn),、環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗(yàn)和申請安全證書5個(gè)階段依序進(jìn)行,，實(shí)行報(bào)告制或?qū)徟乒芾怼?/p>
對已發(fā)放生產(chǎn)應(yīng)用安全證書的轉(zhuǎn)基因作物,，加強(qiáng)品種審定,、種子生產(chǎn)經(jīng)營、商業(yè)化生產(chǎn)管理,、標(biāo)識等監(jiān)督管理,，杜絕非法生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子和產(chǎn)品的行為。即便是產(chǎn)業(yè)化多年的產(chǎn)品如抗蟲棉,，對新品種安全證書發(fā)放也嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量把關(guān),，生產(chǎn)應(yīng)用環(huán)節(jié)也須持續(xù)監(jiān)測田間棉鈴蟲抗性發(fā)生發(fā)展?fàn)顩r和次要害蟲的發(fā)生發(fā)展?fàn)顩r,，推動(dòng)采取綜合治理措施以延緩害蟲產(chǎn)生抗性和控制次要害蟲的上升,。
對于進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因生物，按照用于研究和試驗(yàn)的,、用于生產(chǎn)的,、用作加工原料的三種用途實(shí)行審批管理。
我國種植轉(zhuǎn)基因大豆嗎
【回應(yīng)】 未批準(zhǔn)種植轉(zhuǎn)基因大豆,；轉(zhuǎn)基因大豆油要標(biāo)注
段武德介紹,，美國孟山都公司于2002年向我國提出大豆GTS40—3—2進(jìn)口用作加工原料的安全證書申請，農(nóng)業(yè)部即依據(jù)《條例》及配套規(guī)章,，組織研究并確定了檢測方案,，分別由中國農(nóng)科院植物保護(hù)研究所、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)對基因漂流,、生存競爭能力和對生物多樣性的影響等三項(xiàng)環(huán)境安全指標(biāo)進(jìn)行檢測,；由中國疾病預(yù)防控制中心食品與營養(yǎng)安全研究所對慢性毒性和抗?fàn)I養(yǎng)因子等食用安全指標(biāo)進(jìn)行檢測。
國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會對該申請的全部資料和國內(nèi)相關(guān)檢測結(jié)果進(jìn)行審查后,，農(nóng)業(yè)部于2004年向孟山都公司發(fā)放了轉(zhuǎn)基因大豆GTS40—3—2進(jìn)口用作加工原料的生物安全證書,。根據(jù)我國《條例》規(guī)定，進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因大豆僅允許用作食品和飼料加工原料,，不得用于生產(chǎn)種植,。迄今我國未種植轉(zhuǎn)基因大豆。
根據(jù)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識管理辦法》規(guī)定,，大豆種子,、大豆、大豆粉,、大豆油,、豆粕被列入第一批實(shí)施標(biāo)識管理的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物目錄，對以轉(zhuǎn)基因大豆為原料的大豆油要專門進(jìn)行標(biāo)注,。
中國檢驗(yàn)檢疫科學(xué)院研究員朱水芳介紹,，對進(jìn)出境轉(zhuǎn)基因大豆油，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局要進(jìn)行轉(zhuǎn)基因標(biāo)識和符合性檢測,。
如何看待轉(zhuǎn)基因作物
【回應(yīng)】 應(yīng)科學(xué)理性認(rèn)識,，發(fā)展與管理并重
中國農(nóng)科院生物技術(shù)研究所研究員黃大昉認(rèn)為,，對轉(zhuǎn)基因作物的認(rèn)識要科學(xué)和理性。應(yīng)當(dāng)看到以下基本事實(shí)：國內(nèi)外大規(guī)模應(yīng)用已超過16年,，每年億萬公頃土地種植轉(zhuǎn)基因作物,，數(shù)十億人食用轉(zhuǎn)基因食品，未發(fā)現(xiàn)任何真正有科學(xué)證據(jù)的安全問題,。經(jīng)過多年科學(xué)評價(jià)和嚴(yán)格管理,，人們當(dāng)初擔(dān)心的某些問題陸續(xù)得到澄清和有效控制。實(shí)踐證明,，依法批準(zhǔn)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)基因作物可積極推廣,，放心食用。
黃大昉說,，我國在農(nóng)作物傳統(tǒng)育種方面取得了大量成果,，然而單靠常規(guī)技術(shù)難以突破農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源約束和技術(shù)瓶頸。為了增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品長期供給與保障能力,，為了增加農(nóng)民收入,，為了搶占生物技術(shù)制高點(diǎn)，打破國外公司的壟斷,，我國必須加快轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展,。
黃大昉同時(shí)表示，轉(zhuǎn)基因技術(shù)仍是一種新興技術(shù),，仍須深入開展科學(xué)研究并不斷提升安全風(fēng)險(xiǎn)評估,、風(fēng)險(xiǎn)管理水平，使這一技術(shù)健康發(fā)展,，日臻完善,。（記者 馮華 蔣建科）（原標(biāo)題：我國管理轉(zhuǎn)基因作物，分級分階段））
日本：對進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆認(rèn)證嚴(yán)格
不禁止銷售轉(zhuǎn)基因食品,，但須標(biāo)明
日本目前沒有商業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因大豆,，進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆要經(jīng)過嚴(yán)格的審查和認(rèn)證。
日本農(nóng)林水產(chǎn)省消費(fèi)安全局農(nóng)產(chǎn)安全管理課負(fù)責(zé)人高松賢介紹,，該課要對想進(jìn)入日本市場的轉(zhuǎn)基因大豆品種進(jìn)行環(huán)境審查認(rèn)證,，檢查是否會對環(huán)境造成影響，認(rèn)證時(shí)間大概為兩年,。如果進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因大豆用作食品,，還須經(jīng)過厚生勞動(dòng)省食品安全管理部的認(rèn)證。即便進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆僅用作飼料,，也須經(jīng)過農(nóng)林水產(chǎn)省消費(fèi)安全局畜水產(chǎn)安全管理課認(rèn)證,。
厚生勞動(dòng)省食品安全部負(fù)責(zé)人小林明子說，認(rèn)證時(shí)間短的一年，長則三五年,。食品中使用了轉(zhuǎn)基因大豆一般要標(biāo)明,。
北海道大學(xué)農(nóng)學(xué)部生物資源科學(xué)科副教授阿部純告訴記者，已進(jìn)入日本的轉(zhuǎn)基因大豆在進(jìn)口之前已經(jīng)過各領(lǐng)域?qū)＜业恼J(rèn)可,，與普通大豆沒什么區(qū)別,，可以放心食用。日本國立醫(yī)療品食品衛(wèi)生研究所某位不愿透露姓名的研究員稱,，日本大多數(shù)普通民眾認(rèn)為轉(zhuǎn)基因大豆不安全,，但知識層次較高的科研人員認(rèn)為安全和不安全的各占一半。（記者 劉軍國）
歐盟：審批慎重,，并實(shí)施全流程監(jiān)控
一些國家種植轉(zhuǎn)基因玉米
歐盟對轉(zhuǎn)基因持謹(jǐn)慎態(tài)度,。歐委會農(nóng)業(yè)委員會健康與消費(fèi)小組發(fā)言人弗雷德里希·文森特表示，歐盟對轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)行監(jiān)管的范圍包括純轉(zhuǎn)基因食品和飼料,，以及含有轉(zhuǎn)基因成分或轉(zhuǎn)基因半成品的食品和飼料,。產(chǎn)品出廠時(shí)，必須標(biāo)注轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的成分及含量,。各成員國農(nóng)業(yè)部門可對這些產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查，如果發(fā)現(xiàn)問題可以申請召回,。
據(jù)介紹,，歐盟對于轉(zhuǎn)基因作物的政策，一是審批慎重,，批準(zhǔn)種植的轉(zhuǎn)基因玉米僅3種,，轉(zhuǎn)基因大豆未批準(zhǔn)；二是監(jiān)管嚴(yán)格,，通過轉(zhuǎn)基因標(biāo)識建立可追蹤體系,，實(shí)施從源頭到終端的全流程監(jiān)控。
不過,，據(jù)歐盟食品安全局（EFSA）等官方統(tǒng)計(jì),，2011年仍有6個(gè)歐洲國家堅(jiān)持批準(zhǔn)種植轉(zhuǎn)基因抗蟲玉米，而且面積還較上年增長了25%,；另有20多個(gè)轉(zhuǎn)基因作物產(chǎn)品獲準(zhǔn)進(jìn)口用于加工食品和飼料,，其中轉(zhuǎn)基因大豆早在2005年就已批準(zhǔn)進(jìn)口，2010/2011年度進(jìn)口數(shù)量增至2700萬噸,。（生物谷Bioon.com）
