國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術經(jīng)濟研究所所長王昌林日前對外透露了生物產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展路線圖,。
根據(jù)該路線圖,，在“十二五”期間，生物產(chǎn)業(yè)將以產(chǎn)業(yè)化,、市場化,、規(guī)模化和國際化為重點,，通過發(fā)展生物醫(yī)藥,、生物農(nóng)業(yè)、生物制造,、生物能源以及生物服務外包等,，構建現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)體系。
一位接近規(guī)劃編制的人士透露,，王昌林的另一個身份是《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》課題組組長,，“生物產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃里很多核心內(nèi)容都在這路線圖里。”
戰(zhàn)略機遇期
王昌林分析 “十二五”期間我國生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢時認為,，“十二五”時期是我國生物產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L時期，是繼續(xù)做大,、加快做強的戰(zhàn)略機遇期,。
這一判斷主要基于我國以及全球生物產(chǎn)業(yè)將持續(xù)增長的態(tài)勢。
國家發(fā)改委副主任張曉強在第五屆生物產(chǎn)業(yè)大會上透露,，從“十一五”開始,，我國生物產(chǎn)業(yè)開始快速增長，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從2005年的6000億元躍升至2010年的16000億元,，年均增速達21.6%,。
除此之外，張曉強認為,，在自主創(chuàng)新能力,、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展等方面，“十一五”期間亦取得顯著成績,，這為生物產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展打下基礎,。
來自全球生物技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關數(shù)據(jù)也支撐這一判斷。例如,，全球生物技術藥物連續(xù)多年保持15%以上的增長速度,，2010年達到1400億美元，占全球藥品銷售額的比重為16%,，預計2020年,，該比重將超過1/3。
全球新藥研發(fā)外包快速發(fā)展,。據(jù)統(tǒng)計,，2006年全球制藥行業(yè)研發(fā)活動中的外包比例為22%，到2010年研發(fā)外包支出占研發(fā)總費用的比重提高到40%,， 2010年世界生物醫(yī)藥研發(fā)外包市場規(guī)模為300億美元,。
此外，我國醫(yī)藥市場進入快速增長期,。隨著我國人口增長,，老齡化加速，醫(yī)藥體系不斷完善以及居民支付能力的增強,，我國藥品市場將保持快速增長,。2009年，我國人均藥品消費已達537元,，較上年增長25%。但與發(fā)達國家人均300美元仍有較大差距,，增長空間較大,。
在上述諸多因素之下，全球生物產(chǎn)業(yè)快速增長的態(tài)勢將會持續(xù),。
“預計到2015年,，全國生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將超過4萬億元，到2020年,，產(chǎn)值將達到8萬億~10萬億元,。”王昌林說。
產(chǎn)業(yè)路線圖
王昌林表示,，“十二五”時期要著力提升生物醫(yī)藥創(chuàng)新能力,，大力發(fā)展生物農(nóng)業(yè)，積極培育壯大生物制造,，加快發(fā)展生物能源,、生物環(huán)保和生物服務外包產(chǎn)業(yè)，構建現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)體系。
王昌林詳細闡釋了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),、生物醫(yī)學工程產(chǎn)業(yè)及生物育種產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖,。綜合來看，主要聚焦于加快研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,、提高產(chǎn)業(yè)集中度,、推進國際化幾個層面。
“醫(yī)藥工業(yè)不是做大的問題,。”王昌林說,，“核心問題是怎么做強，就是怎樣開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權的重磅新藥,。”
對此,，“生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖”提出，要在 “新藥創(chuàng)制,、產(chǎn)業(yè)化,、國際化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級”4方面開展重大行動,。具體而言,，包括組織實施重大新藥創(chuàng)制，肝炎艾滋病防治等重大傳染病防治科技重大專項,，組織實施自主知識產(chǎn)權化學藥,、基因工程藥物、單克隆抗體藥物,、疫苗,、診斷試劑等品種的產(chǎn)業(yè)化專項等。
作為目標,，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)力爭到2015年,，若干自主知識產(chǎn)權新藥投放市場；大品種技術質(zhì)量水平顯著提升,；一批藥品制劑進入國際主流市場,。百強企業(yè)銷售收入占總銷售收入比重達50%以上。
生物醫(yī)學工程產(chǎn)業(yè)發(fā)展當前首要任務是要加快研發(fā),。到2015年,，常規(guī)醫(yī)療設備產(chǎn)品基本滿足基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的需求，高端生物醫(yī)學工程裝備關鍵技術和核心部件取得突破,，產(chǎn)品的國內(nèi)市場占有率大幅提升,，形成具有國際競爭力的大企業(yè)。
生物農(nóng)業(yè)的核心任務是如何提升種業(yè)的核心競爭力,。“生物育種產(chǎn)業(yè)路線圖”提出,，要繼續(xù)組織實施轉(zhuǎn)基因生物新品種培育重大專項和生物育種重大工程,，推進種企兼并重組，到2015年,，培育具有高產(chǎn)多抗高效的動植物新品種200個,，累計推廣面積5億畝，產(chǎn)業(yè)競爭力大幅提高,。
生物制造則要突破原料缺乏和技術不夠成熟的制約,。到2015年，生物基產(chǎn)品占石化產(chǎn)品比重達到10%以上,，發(fā)酵工業(yè)技術水平顯著提升,，促進輕紡工業(yè)資源消耗和廢水排放減少30%以上。
生物能源面臨的核心問題也是原料問題,，此外是如何提高技術的經(jīng)濟性,。要重點發(fā)展和完善木薯乙醇、馬鈴薯乙醇等非糧淀粉類燃料乙醇的生產(chǎn)工藝,，爭取在纖維素酶水解技術上有所突破,。在生物柴油方面，仍將維持以廢棄油脂為主,，以林木油果為輔的原料供給結(jié)構,。
此外，要大力發(fā)展研發(fā)以外包服務業(yè)和生物信息業(yè)為主體的生物服務業(yè),，大力發(fā)展具有中國特色的CRO（合同研究組織）,。王昌林認為，生物產(chǎn)業(yè)國際化的途徑,，可能要以生物服務外包作為重要的切入點和突破口,，通過積極參與國際生物技術價值鏈分工，逐步來提升我們的創(chuàng)新能力,。
上述不同產(chǎn)業(yè)領域的路線圖均提出相應的政策訴求,，例如要完善藥品注冊制度、價格管理,、集中招標采購等政策，完善生物安全評價與監(jiān)督管理支撐保障體系等等,。
國家發(fā)改委副主任張曉強表示,， “十二五”期間，將以加速構建具有國際先進水平的現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)體系為主線,，著力增強自主創(chuàng)新能力,，著力推進生物新技術新產(chǎn)品重大成果產(chǎn)業(yè)化，著力培育市場需求,，著力深化國際合作,，著力強化政策扶持,。 （生物谷Bioon.com）
