奧巴馬氣候變化新政策既是當(dāng)下應(yīng)對金融危機的策略,，又是長期的戰(zhàn)略,。其大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的政策取向,，將給世界其他國家?guī)砗艽髩毫Α－h(huán)保不是簡單呼吁呼吁,、給點補貼,、推幾個技術(shù)就可以了,，它的基石是節(jié)能減排與市場機制的良好結(jié)合。中國在環(huán)保上要有戰(zhàn)略前瞻性,，把節(jié)能減排做實,，獲得戰(zhàn)略制高點，推動美國等國進(jìn)行實質(zhì)性技術(shù)轉(zhuǎn)讓,。
一,、環(huán)保已上升為美國國家意識
奧巴馬氣候變化新政策是與美國當(dāng)前應(yīng)對金融危機的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策緊密結(jié)合在一起的策略，同時也是發(fā)自內(nèi)心的,、出自于美國價值判斷的戰(zhàn)略方針,。
雖然全球變暖到底是人類活動造成的還是地球本身造成的，目前還沒有明確結(jié)論,，但人類應(yīng)該減少二氧化碳排放,、阻止氣候變暖，這一觀點已經(jīng)無法爭論,。當(dāng)一件事情變得無法爭論時,，它就成了一種信仰、一種宗教,、一種意識形態(tài),。從今年的達(dá)沃斯論壇回來，我的一個很大的感想就是：環(huán)保行動已經(jīng)上升為了環(huán)保主義,。
歐洲如此,，美國也是如此。在環(huán)保問題上,，奧巴馬被認(rèn)為是歷屆內(nèi)閣中態(tài)度最為激進(jìn)的,。他不僅僅把環(huán)保、綠色思路,、綠色發(fā)展路徑作為手段,，而且把它們本身當(dāng)作目標(biāo)。這種態(tài)度與小布什政府相比是一個很大的轉(zhuǎn)變,。
應(yīng)該說,，小布什政府是異類。因為自1996年即克林頓第二屆總統(tǒng)任期開始,，在十多年中,，政府、非政府組織（NGO）,、精英分子,、研究學(xué)者們，包括一些大公司，已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)變立場,。“從2006年開始,，美國輿論界以及各大企業(yè)的經(jīng)理紛紛轉(zhuǎn)向”（參見筆者2008年發(fā)在《綠葉》的《沿著發(fā)展路徑節(jié)能減排——建立節(jié)能減排的中國標(biāo)準(zhǔn)》一文），?？松热舾纱蠊疽呀?jīng)承認(rèn)全球變暖是事實,，承認(rèn)二氧化碳的排放是導(dǎo)致全球變暖的重要原因，并已經(jīng)承諾要采取減排行動,；主流商業(yè)媒體包括《財富》雜志也是態(tài)度轉(zhuǎn)向,，承認(rèn)氣候變暖是世界性大課題。但是小布什不支持應(yīng)對氣候變化,，因為他自己是靠創(chuàng)立石油公司起家的,，其根基在石油業(yè)。當(dāng)然,，美國國會也沒有同意簽署《京都議定書》,，這里面有具體的投票權(quán)、投票選區(qū)的利益問題,，說明反對應(yīng)對氣候變化確實有其群眾基礎(chǔ)和選民基礎(chǔ),。但是它不能代表精英意識。而奧巴馬在很大程度上是代表精英階層觀念的,，因為很多企業(yè)家已經(jīng)認(rèn)同了氣候變化,、環(huán)境保護(hù)的重要性——企業(yè)家有錢，決定著投資的方向,。
美國的當(dāng)務(wù)之急是要恢復(fù)經(jīng)濟,，所以奧巴馬政府想把新能源產(chǎn)業(yè)作為一個新的經(jīng)濟增長點。現(xiàn)在,，奧巴馬政府在積極推動幾件大事,。例如美國準(zhǔn)備建全國的新電力網(wǎng)，要在中部落基山脈一帶建大規(guī)模的風(fēng)力發(fā)電廠,，然后重新布置電網(wǎng),，讓東部和西部的家庭、產(chǎn)業(yè)都可以受惠,。這里面會有一些技術(shù)上的創(chuàng)新。因為風(fēng)電不穩(wěn)定,，沒有風(fēng)電的時候,，就要用其他的電，如核電,、水電,，包括蓄水發(fā)電、燃?xì)獍l(fā)電等。這就需要有相應(yīng)的技術(shù)讓電網(wǎng)之間互相補充,、互相支持,。美國的蓄水發(fā)電技術(shù)是成熟的，它是用風(fēng)力很大時發(fā)出來的電把水從低水位調(diào)到高水位,，等到?jīng)]有風(fēng)電的時候,，就用從高處流下來的水來發(fā)電。許多核電站的附屬設(shè)施都包括一個蓄水電站,。
把新能源產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點,，這一戰(zhàn)略構(gòu)想是可能實現(xiàn)的；但要全面啟動,，則可能需要一到兩年的時間,。因為美國的民主體制決定了其政府決策必然會受到各種掣肘，不像中國可以決策得非?？?。
二、在環(huán)保問題上中國要有戰(zhàn)略前瞻性
奧巴馬把氣候變化提到了一個非常重要的位置,，并表現(xiàn)出了大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的政策取向,。美國的這一變化，以及美國在新能源方面可能做出成效,，這會給美國以及包括中國在內(nèi)的其他國家?guī)硎裁礃拥挠绊懀?/p>
首先,，可能會對西方國家，包括一些發(fā)展中國家起到一定的示范作用,，從而帶動,、引出一批新技術(shù)——不是紙上談兵的，而是可行性技術(shù),。屆時,，美國的企業(yè)在競爭戰(zhàn)略上比別人先走了一步，獲得了發(fā)展先機,，也會給其他國家?guī)砗艽筇魬?zhàn),。
第二，美國有對環(huán)保理念的信仰,，如果它自己在這方面稍微多做了一點,，就可以無顧慮地去指責(zé)、要求其他國家,。這樣,，會對那些環(huán)保落后的國家形成壓力。
第三,，美國的環(huán)保壓力和動力有可能轉(zhuǎn)換為實質(zhì)性的貿(mào)易保護(hù)主義,。比如說對于進(jìn)口中國的商品,，由于中國主要使用火電，二氧化碳排放相對高,，美國要是據(jù)此來對我們的產(chǎn)品征收碳稅,，就會對我們的企業(yè)很不利。
面對這些可能遭遇的挑戰(zhàn),，我們一定要有戰(zhàn)略上的前瞻性,，充分意識到我們目前生存的實際——全球正處于新的環(huán)保主義抬頭、興起的時代,，環(huán)保已經(jīng)成為一種意識形態(tài),。正因為如此，中國需要更加重視環(huán)保,，爭取在環(huán)保上不落人之后,，甚至應(yīng)該把環(huán)保作為一張牌打出來，以此在世界上建立我們的戰(zhàn)略制高點,。同時,，我們必須在認(rèn)清現(xiàn)實的基礎(chǔ)上，積極采取行動,。
首先,，環(huán)保不是簡單地呼吁呼吁，或者局部地給點補貼,、推幾個技術(shù)就可以了,，它的基石是制度支持。中國提了這么多年的節(jié)能減排,，為什么執(zhí)行起來困難,？因為我們既沒有節(jié)能減排的義務(wù)感，也沒能把節(jié)能減排和市場機制很好地結(jié)合起來,。
我們一定要對市場機制進(jìn)行一定的調(diào)整,，讓市場來引導(dǎo)我們的企業(yè)去自覺節(jié)能減排，而非強迫,。比如說對于化石燃料,，我們可以增加稅收，讓那些用化石能源發(fā)電或者生產(chǎn)的企業(yè)感到有壓力,。反過來,，對于使用清潔能源的企業(yè)，我們要補貼,，讓它們真正感到減排能夠帶來經(jīng)濟效益,。再比如說上網(wǎng)電價，火電便宜,，風(fēng)電貴。怎樣鼓勵消費者買風(fēng)電？一方面,，我們可以適當(dāng)?shù)刎斦a貼,，讓風(fēng)電價格便宜一點；同時,，我們可以向消費者宣傳,，讓他們自己選擇：買風(fēng)電是對環(huán)保的巨大貢獻(xiàn)，你們愿不愿意多花一兩毛錢,？要是消費者愿意,，那么買風(fēng)電高出的那部分錢就轉(zhuǎn)給電廠，用來繼續(xù)發(fā)展清潔能源,。如果能夠把節(jié)能減排和市場機制有機結(jié)合起來,，我們就可以從根本上穩(wěn)定資源價格，把主要依賴化石能源的局面扭轉(zhuǎn)過來,。
另外,，在宣傳上我們也要高度重視，從孩子抓起,，把環(huán)保,、減排、綠色,、可持續(xù)發(fā)展等理念在小學(xué)階段就灌輸?shù)胶⒆拥膬r值觀里,。因為環(huán)境保護(hù)、氣候變化是關(guān)系到國家根本利益的持久之戰(zhàn),，只有立足長遠(yuǎn),，從孩子抓起，我們才能夠在世界大潮流中站穩(wěn)腳步,，跟上這個時代前進(jìn)的步伐,。
三、氣候變化合作：中國應(yīng)該怎樣做,？
現(xiàn)在大家對中美能源和氣候變化合作說得非常多,，然而我看了很多相關(guān)報告，覺得它們都非?？斩?。有一個美國的資深學(xué)者，在克林頓政府曾任要職,，說了十條中美如何共同應(yīng)對氣候變化的建議,，我發(fā)現(xiàn)把這十條拿過來，把其中的“節(jié)能減排”四個字換成任何別的題目,，比如“軍事合作”或者“解決軍事沖突”等等,，照樣都可以,。因為它們每一條都不具體。
既然“合作”只有口號,，而沒有實質(zhì)性的內(nèi)容,，那么我覺得我們應(yīng)該多想想中國可以做什么，應(yīng)該做什么,。
第一,，中國要把自個兒的事情做好，把節(jié)能減排落到實處,。要是我們做得比別人好了,，在國際上講話就能夠硬起來，跟美國談判也能夠硬起來,。
第二,，中國要學(xué)會宣傳，多宣傳自己的先進(jìn)技術(shù)和對節(jié)能減排的貢獻(xiàn),。比如說我們20世紀(jì)60年代就開始發(fā)展沼氣技術(shù),，搞了40多年了，沼氣一直用得很好,，是世界領(lǐng)先的,。用沼氣以后，很多農(nóng)民不砍樹,、不燒煤了,；而且用沼氣不產(chǎn)生甲烷——在導(dǎo)致氣溫升高方面，甲烷是比二氧化碳危害大得多的溫室氣體,。為什么不宣傳呢,？還有太陽能，我們的屋頂上擱太陽能熱水器,，每年節(jié)省了多少煤,，減排了多少二氧化碳？都可以算一算,，說一說,。
第三，我們要在實質(zhì)性問題上跟美國談判,，和美國政府,、公司、基金會談判,，要求美國轉(zhuǎn)讓一些技術(shù),。跟日本也一樣。比如說汽車混合動力技術(shù),，如果他們不愿意免費轉(zhuǎn)讓,，那么他們一些支持環(huán)保的基金會能不能參與進(jìn)來,，給我們提供資金援助，把我們使用該技術(shù)每年可能減少的二氧化碳排放折個價,，買下來,；中國政府給點政策，讓我們的出租車,、公交車都使用混合動力；然后美國和日本的車廠再轉(zhuǎn)賣一部分技術(shù)給我們,。也就是說政府給政策,，基金會買減排，外企給技術(shù),。技術(shù)轉(zhuǎn)讓光說沒用,，這一塊我們要爭取談下來。（生物谷Bioon.com）
