聯(lián)合國(guó)氣候變化會(huì)議今日將在聯(lián)合國(guó)總部開幕,美,、歐與發(fā)展中大國(guó)等八十余位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人已確認(rèn)與會(huì),。中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤也將出席會(huì)議將在開幕式上發(fā)表講話。
會(huì)議面臨一系列阻礙
為了人類免受氣候變暖的威脅,,1997年12月,,149個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表通過了旨在限制發(fā)達(dá)國(guó)家溫室氣體排放量以抑制全球變暖的《京都議定書》?!毒┒甲h定書》規(guī)定,,到2010年,所有發(fā)達(dá)國(guó)家二氧化碳等6種溫室氣體的排放量,,要比1990年減少5.2%,。由于《京都議定書》第一承諾期在2012年到期,,所以2007年年底,聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)通過了“巴厘島路線圖”,,計(jì)劃2009年年底在哥本哈根就2012年后應(yīng)對(duì)氣候變化達(dá)成新協(xié)議,。
現(xiàn)在,距離哥本哈根會(huì)議僅有三個(gè)月時(shí)間,,但國(guó)際社會(huì)仍然在許多問題上未能達(dá)成共識(shí),,談判進(jìn)展緩慢。哥本哈根會(huì)議能否拿出一份各國(guó)皆認(rèn)可的“新協(xié)議”仍然帶有很大懸念,。
今年6月,,聯(lián)合國(guó)2009年第二次氣候變化國(guó)際談判在德國(guó)波恩舉行,其目標(biāo)是為今年年底在丹麥?zhǔn)锥几绫竟e行的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)達(dá)成應(yīng)對(duì)氣候變化的全球性新協(xié)議準(zhǔn)備草案,,來自全球174個(gè)國(guó)家和230個(gè)非政府組織的約3000名代表參加此次談判,。
但在此次會(huì)議上,發(fā)達(dá)國(guó)家的減排承諾與他們的歷史責(zé)任,、發(fā)展階段,、公約要求和減排能力相比極不相稱。雖然大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家都宣布了它們減排的中期目標(biāo),。但是,,與科學(xué)界設(shè)定的目標(biāo)——到2020年,各國(guó)要在1990年的基礎(chǔ)上減少排放25%-40%相比,,各國(guó)的保證遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到預(yù)期。不僅如此,,他們還在千方百計(jì)減輕自己的減排責(zé)任,,并向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)嫁減排義務(wù)。
此外,,談判的阻礙還停留在三大議題上:第一,,如何為各國(guó)的減排行動(dòng),尤其是發(fā)展中國(guó)家提供必要的資金支持,;第二,,發(fā)展中國(guó)家如何制定適合自身可持續(xù)發(fā)展需要的減排戰(zhàn)略;第三,,各國(guó)政府如何改變各自傳統(tǒng)的發(fā)展模式以應(yīng)對(duì)氣候變化帶來的挑戰(zhàn),。
發(fā)達(dá)國(guó)家能否有實(shí)質(zhì)行動(dòng)成突破關(guān)鍵
中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)李克新參贊此前曾在接受媒體采訪時(shí)表示,氣候變化談判是全方位的,,要在減排,、適應(yīng)、技術(shù),、資金等幾個(gè)方面同舉并重,。就目前的談判進(jìn)程來看,,發(fā)達(dá)國(guó)家如何在技術(shù)和資金問題為發(fā)展中國(guó)家提供支持,將成為談判能否取得突破性進(jìn)展的關(guān)鍵,。