如果哥本哈根氣候大會(huì)成功達(dá)成協(xié)議以限制和減少溫室氣體排放,,那么未來幾十年內(nèi)全世界將須花費(fèi)數(shù)十萬億美金巨資實(shí)現(xiàn)能源領(lǐng)域、城市規(guī)劃以及農(nóng)林業(yè)的改革,。
國際能源署的最新評(píng)估顯示,,僅僅能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的改革計(jì)劃,就要求在2010年到2030年之間追加超過10萬億美金的投資,。這聽來是很大的數(shù)目,,但在全球經(jīng)濟(jì)輸出總量中卻只占很小一部分。而且新生產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益,、生活水平的提高,、更安全的能源供應(yīng)以及氣候危機(jī)大大減小也將令這筆投資絕對(duì)超值。德意志銀行的全球資產(chǎn)管理總監(jiān)對(duì)此評(píng)價(jià)道:“人們總是在擔(dān)心花費(fèi),,卻不考慮保護(hù)環(huán)境和提高能效,,而這些往往很容易就可以實(shí)現(xiàn)。他們看不到無所作為的后果,,看不到人類滅絕的前景,。”
各國近期用于改善氣候的具體財(cái)政計(jì)劃,,是哥本哈根大會(huì)上討論最為激烈也最難達(dá)成一致的議題。一些貧困國家提出,,工業(yè)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng),,排放量也更大,應(yīng)當(dāng)向亞洲,、非洲,、拉丁美洲的國家提供援助。援助款將主要被用于幫助發(fā)展中國家改用風(fēng)能,、太陽能等可再生能源,,以及修建防波堤、重新安置沿海居民等應(yīng)對(duì)氣候變化的舉措,。此外砍伐或焚燒樹林將受到限制,,援款也將用于對(duì)森林擁有者的補(bǔ)貼。
工業(yè)國家只同意在未來三到四年內(nèi)每年援助100億美金,,與數(shù)千億美金的期望相去甚遠(yuǎn),,而具體每個(gè)國家援助的數(shù)目、援款應(yīng)用于哪些項(xiàng)目,、由誰監(jiān)督款項(xiàng)的支出等,,也是各方爭(zhēng)論不休的題目。奧巴馬發(fā)言人稱,,美國愿意支持發(fā)展中國家,,在許多多邊談判中都承諾了三分之一到四分之一不等的援款份額,“提供援助并不只是出于人道主義,,也是對(duì)人類的共同利益投資,。如果不能使所有的國家都做到減排,任何有關(guān)氣候的協(xié)議都無法成功,。” 而大部分投資將來自民間而非政府,,美國政府為2010年度劃撥的氣候相關(guān)事宜款項(xiàng)只有12億美金。而根據(jù)美國眾議院于六月通過的氣候能源法案,,截至到2030年,,美國將向發(fā)展中國家提供總額約80億美金的援助,這個(gè)數(shù)字即是美國政府出資的上限,。
發(fā)展中國家哥斯達(dá)黎加的代表則表示,,目前援助100億美金作為快速啟動(dòng)資金是足夠的,但到2020年時(shí),,則應(yīng)當(dāng)有800億到1500億美金的援助,。與發(fā)達(dá)國家為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)向企業(yè)提供的緊急援助金相比,這個(gè)數(shù)字微不足道,而援助則迫在眉睫,,“許多小的海島國家只要再發(fā)生一次氣象災(zāi)害大概就消失了,。”
歐盟和美國氣候工作基金會(huì)聯(lián)合發(fā)起的公益項(xiàng)目“催化劑計(jì)劃”(Project Catalyst)的工作是促成哥本哈根大會(huì)的重要?jiǎng)右颍鶕?jù)該項(xiàng)目工作人員的詳細(xì)分析,,到2020年為止,,發(fā)展中國家將需要大約1000億美金的款項(xiàng)用于應(yīng)對(duì)氣候變化。歐洲已經(jīng)在實(shí)行限額排放和許可證排放機(jī)制,,美國也正在醞釀同樣的計(jì)劃,。而由于排放總量限制的加強(qiáng),碳排放許可的價(jià)錢也將隨之上漲,,一些國家將直接將這筆錢輸入發(fā)展中國家,。此外對(duì)燃油征收的稅款也是一大資金來源。(生物谷Bioon.com)