對于像印度這樣的發(fā)展中國家來說，受資源和環(huán)境容量限制,，大量消耗資源和能源的傳統(tǒng)工業(yè)化道路難以持續(xù)，但放棄工業(yè)化進(jìn)程則影響到國家的發(fā)展權(quán)益,，短期內(nèi)是不現(xiàn)實的,。如何兼顧經(jīng)濟發(fā)展與減少排放，在完成工業(yè)化的同時,，使經(jīng)濟發(fā)展模式向可持續(xù)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變,，是發(fā)展中國家乃至全世界共同面臨的問題。
印度低碳經(jīng)濟已初見成效
近年來,，印度政府十分重視發(fā)展低碳經(jīng)濟,，減少二氧化碳的排量，2008年印度政府宣布了多項強制性的減排措施,。首先是利用太陽能,，即通過增強利用太陽能的比例，建立大型太陽能發(fā)電站,，研發(fā)如何對太陽能進(jìn)行儲存,。第二是在使用風(fēng)能、核能和生物質(zhì)能等方面加大投入,，建設(shè)可持續(xù)人類居住區(qū),，即改善建筑物的能源效率和對廢棄物的管理。第三是提高水資源的利用,，盡量減少水資源的浪費,；在城鎮(zhèn)地區(qū)對廢棄物進(jìn)行重新使用,，實施對海水淡化,，雨水收集;增強現(xiàn)有灌溉系統(tǒng)的效率，加強灌溉和土地的重新開發(fā)使用,，開發(fā)使用滴灌,、噴灌等新的灌溉技術(shù)。第四是可持續(xù)的喜馬拉雅山的生態(tài)系統(tǒng),，即促進(jìn)喜馬拉雅山的可持續(xù)性生存,。第五是綠色印度項目，即印度政府計劃通過再造林600萬公頃,，使森林覆蓋率從目前的23%達(dá)到33%,。第六是可持續(xù)農(nóng)業(yè),，即逐步讓農(nóng)業(yè)適應(yīng)氣候變化，開發(fā)新農(nóng)產(chǎn)品,，進(jìn)行新農(nóng)作物播種方式的改革,，使用信息技術(shù)、生物技術(shù)和其他的新技術(shù),。第七是支持對氣候變化的研究,，即政府通過資助高質(zhì)量的專題研究，支持成立專門的氣候變化部門和相關(guān)的專業(yè)部門,，對研究結(jié)果進(jìn)行傳播,，并轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
印度采取的減排措施已出見成效,。據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計,，目前美國的人均排放量是19.1，澳大利亞18.7,，加拿大17.4,，而印度只有1.2。在全球二氧化碳排放中的份額,，印度居第17位,。過去20年印度年均GDP增長都在8%以上，但能源消費只增長4%,，單位GDP耗量幾乎減半,，從0.3降到0.16，與目前德國的水平接近,。
印度最主要的減排措施還包括植樹造林,。森林可捕捉碳，印度的森林覆蓋率每年增長0.8萬公頃,。植樹造林對溫室氣體排放效果明顯,，2008年印度植樹造林預(yù)算增加了一倍。2010年后印度還將有更多的減排標(biāo)準(zhǔn)出臺,，例如通過節(jié)能建筑法,、能源效率標(biāo)準(zhǔn)等，印度還計劃宣布所有車輛的能源效率標(biāo)準(zhǔn),，兩年之內(nèi)全部實施,。
印度與發(fā)展中國家站在一起
對于哥本哈根談判，印度與中國,、巴西,、南非以及77國集團的利益完全一致。印度主張建立一個有效合作,、平等的全球機制,，遵循的原則是共同而有區(qū)分的責(zé)任,。
印度始終認(rèn)為發(fā)達(dá)國家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對累積溫室氣體排放的責(zé)任，并且根據(jù)聯(lián)合國框架公約承擔(dān)自己的責(zé)任,，遵循巴黎行動綱領(lǐng),，向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移資源和技術(shù)來協(xié)助發(fā)展中國家進(jìn)行應(yīng)對氣候變化。平等的原則必須是全球行動的一個原則,，使地球上的每一個人能夠平等地獲得地球的大氣資源,。印度已作出承諾，人均GDP排放量不會超過發(fā)達(dá)國家的平均水平,。印度的立場得到發(fā)展中國家的贊賞,。
印度環(huán)境部長及賈拉姆·拉米什稱，到2011年12月,，印度將頒布所有機動車的燃料效率標(biāo)準(zhǔn),；完成節(jié)能建筑條例的立法；確保在所有新建的燃煤發(fā)電設(shè)施中,，有一半使用潔凈煤技術(shù),。
印度總理曼·辛格說，只要富裕國家提供更多資金來協(xié)助較貧窮國家減少廢氣排放,，印度會“支持雄心勃勃的全球減排目標(biāo)”,。目前，發(fā)達(dá)國家均支持發(fā)展“低碳經(jīng)濟”,，希望利用其管理,、技術(shù)、制度等方面優(yōu)勢,，在減少排放的同時,，實現(xiàn)經(jīng)濟的內(nèi)涵式增長，獲得經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的雙贏,，爭取并維護(hù)其在國際經(jīng)濟政治格局中的主導(dǎo)地位和戰(zhàn)略利益,。對于主要發(fā)展中國家，特別是印度等新興經(jīng)濟體,，情況有所不同,。由于發(fā)展相對滯后,人均排放較低,工業(yè)化和城市化尚未完成，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善,，這些國家的碳排放量在一個時期仍將處于上升趨勢,因此,，對于不同國家，低碳經(jīng)濟的發(fā)展應(yīng)當(dāng)有不同的路徑與時間表,。
此次哥本哈根會議集中體現(xiàn)了發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家在環(huán)境問題和廢氣排放問題上的尖銳分歧。發(fā)展中國家認(rèn)為,，在許多地方尚未脫貧,、連生存都存在問題的情況下,，要求發(fā)展中國家承擔(dān)與發(fā)達(dá)國家同樣的義務(wù)是不公正的。而印度政府在此次會議上與中國,、巴西和南非等國一樣,，形成了強大的聲音，打破了發(fā)達(dá)國家在環(huán)境問題上一統(tǒng)天下,、獨斷專行的局面,。（生物谷Bioon.com）
