十一屆全國人大常委會第十二次會議上,，環(huán)境保護部關于落實全國人大常委會對大氣污染防治工作進展情況報告審議意見的報告顯示，在2008年第四季度和2009年新增2300億元中央預算內投資中,安排了230億元用于支持節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設,。今后,中央財政將繼續(xù)加大對環(huán)境保護的投入力度。把加快發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構調整,作為改善大氣環(huán)境質量的治本之策,。
加大產業(yè)結構調整力度,。按照國務院的要求,發(fā)展改革委會同有關部門著力加強宏觀調控,提出了制止鋼鐵、電解鋁等行業(yè)盲目投資,、加快結構調整的意見,加強了對“兩高一資”行業(yè)的準入管理;制定了《高耗能落后機電設備產品淘汰目錄》等,加快了對落后生產能力的淘汰步伐;積極推進循環(huán)經濟試點,先后實施了兩批共178個國家循環(huán)經濟示范項目,。為抑制部分行業(yè)產能過剩和重復建設,2009年9月,國務院批轉發(fā)展改革委等部門《關于抑制部分行業(yè)產能過剩和重復建設引導產業(yè)健康發(fā)展的若干意見》,將鋼鐵,、水泥,、平板玻璃,、煤化工等行業(yè)作為調控重點,嚴格控制其新增生產能力,。今后,有關部門將繼續(xù)加大對上述行業(yè)產業(yè)結構調整力度,修訂《產業(yè)結構調整指導目錄》,完善鼓勵淘汰落后產能、促進兼并重組的政策措施;繼續(xù)抓好重點產業(yè)調整振興規(guī)劃和實施細則的貫徹落實,適當提高并嚴格執(zhí)行建設項目在環(huán)保,、土地、節(jié)能,、技術,、安全等方面的準入標準,進一步減少大氣污染物排放,。
加大能源結構調整力度。發(fā)展改革委,、科技部,、能源局等部門認真貫徹落實《中華人民共和國可再生能源法》和《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》,出臺了《促進風電產業(yè)發(fā)展實施意見》,、《太陽能光電建筑應用財政補貼資金管理暫行辦法》和《關于完善風力發(fā)電上網電價政策的通知》,實行鼓勵可再生能源發(fā)展的電價政策，不斷推進建筑節(jié)能,、工業(yè)和交通節(jié)能等工作，促進了污染減排,，減緩了溫室氣體排放。今后,有關部門將進一步研究制定鼓勵清潔能源發(fā)展的政策措施,，繼續(xù)完善太陽能、風能和生物質能發(fā)電項目的電價政策,確定大型并網光伏電站標桿上網電價,完善生物質能發(fā)電價格形成機制;繼續(xù)推進風電特許權項目招標工作和太陽能光伏發(fā)電工程建設,加快推動清潔能源發(fā)展和技術進步,；廣泛開展節(jié)能宣傳教育和科普活動,，加快形成低碳綠色的生活方式和消費模式,。
完善環(huán)評審批制度,。2008年,國家出臺一系列應對國際金融危機的政策措施后,我部印發(fā)了《關于當前經濟形勢下做好環(huán)境影響評價審批工作的通知》,及時調整和完善建設項目環(huán)評工作機制,，對符合環(huán)保要求的基礎設施,、生態(tài)環(huán)境建設,、國計民生等項目,實行“綠色通道”制度,加快環(huán)評文件的審批進度;對“兩高一資”項目嚴格把關,防止盲目擴張和低水平重復建設。2009年以來,我部對47個“兩高一資”項目的環(huán)評文件做出了不予受理,、不予審批或暫緩審批的決定,涉及投資1909億元,。今后,我部將繼續(xù)完善火電、鋼鐵,、水泥,、石化等行業(yè)環(huán)評審批規(guī)定,大力推進區(qū)域產業(yè)規(guī)劃環(huán)評工作,從源頭防治大氣污染。
加快集中供熱工程等環(huán)境基礎設施建設,。發(fā)展改革委,、住房城鄉(xiāng)建設部和財政部組織實施了《全國城市集中供熱管網改造“十一五”規(guī)劃》、《全國城市燃氣管網改造“十一五”規(guī)劃》,推進城市集中供熱,、供氣工程建設。目前,我國北方采暖地區(qū)城鎮(zhèn)集中供熱率達到41%,城市氣化率達到86%,。下一步,有關部門將加大對供熱計量改造的補貼力度,爭取將集中供熱管網和燃氣管網改造工程列入中央預算資金支持的擴大內需項目,加快城市環(huán)境基礎設施建設,。（生物谷 Bioon.com）
