法國總統(tǒng)薩科齊去年9月時(shí)曾雄心勃勃地宣布將在國內(nèi)征收二氧化碳排放稅（簡稱碳稅），沒料想遭到了法國多數(shù)民眾的反對,。不久前,，該法案又被法國憲法委員會(huì)否決,。但薩科齊對碳稅法案“癡心不改”,，提議在歐盟邊境征收碳關(guān)稅，結(jié)果再次遭到各國冷遇,，還被指責(zé)是在搞一種新形式的“生態(tài)帝國主義”,。
屢戰(zhàn)屢敗，碳稅法案受到“三次打擊”
早在2008年,，薩科齊就首次提出增設(shè)“氣候—能源”稅,，即碳稅。去年9月10日,，法國政府又正式公布了碳稅征收方案,，并且分別于去年10月和11月在法國國民議會(huì)（議會(huì)下院）和參議院投票獲得通過。
盡管薩科齊一再強(qiáng)調(diào),，征收碳稅是為降低法國對石油的依賴,，改變經(jīng)濟(jì)增長方式，并且碳稅所得將會(huì)通過其他形式返還給納稅人,，不會(huì)增加民眾負(fù)擔(dān),，但仍然遭到了輿論的反對,。據(jù)法國的一項(xiàng)調(diào)查顯示，在被調(diào)查者中,，有65%的法國民眾反對該法案,，就連法國執(zhí)政黨內(nèi)部也有60%的人與薩科齊持相反態(tài)度。這是法國碳稅法案遭遇的“第一次打擊”,。
去年12月29日,，法國憲法委員會(huì)以碳稅法案包含太多例外為由，宣布法案無效,，被法國媒體稱為“響應(yīng)民意的舉動(dòng)”,，法國在野黨及多數(shù)民眾更是一片叫好。這是該法案受到的“第二次打擊”,。
不過，薩科齊對碳稅法案“癡心不改”,，表示要在推行碳稅問題上“把戰(zhàn)斗進(jìn)行到底”,。法國總理菲永也于近日表示，他將在1月20日舉行的內(nèi)閣會(huì)議上提交一份新法案,，并擬定于7月1日起實(shí)施碳稅法案,。薩科齊還宣稱，他將努力在歐盟范圍內(nèi)推動(dòng)征收碳關(guān)稅,，以免受到“環(huán)境傾銷”的不利影響,。但此言一出，德國,、瑞典等國都明確表示反對,。就此，法國政府的碳稅法案遭到“第三次打擊”,。
政治紅利,，被批新形式的“生態(tài)帝國主義”
在氣候變化方面，瑞典雖然被稱為歐洲的“急先鋒”,，但也對法國提出的碳稅法案持保留態(tài)度,。瑞典官員認(rèn)為，碳稅是把“雙刃劍”,，雖然一方面可以推動(dòng)氣候變化問題的解決,，但另一方面，歐盟百姓及企業(yè)因?yàn)槔U納碳稅所增加的負(fù)擔(dān)也不可忽視,。
法國輿論則更不客氣,，稱薩科齊強(qiáng)力推動(dòng)其碳稅計(jì)劃實(shí)質(zhì)是為了謀取“政治紅利”。法媒體分析認(rèn)為,，由于核電在法國用電總量中占到很高比例,，這使得法國在減少二氧化碳排放方面處于優(yōu)勢地位,，加之擁有先進(jìn)的低碳技術(shù)，所以高調(diào)打出碳稅問題,，既不傷害法國自身利益,，又能凸顯法國“負(fù)責(zé)任”形象，還會(huì)成為薩科齊任內(nèi)的重大業(yè)績,，對法政府而言可謂“有百利而無一害”,。更有法國媒體指責(zé)說，薩科齊的決定“是在拿百姓和企業(yè)的血汗為自己謀前程”,。
歐盟內(nèi)部對法政府的碳關(guān)稅提議也是一片反對之聲,。早在去年7月下旬舉行的歐盟成員國環(huán)境部長非正式會(huì)議上，與會(huì)各國就對此明確拒絕,。德國代表還指責(zé)說,，征收碳關(guān)稅將向外界發(fā)出錯(cuò)誤的信息，是一種新形式的“生態(tài)帝國主義”,。
歐美配合,，碳關(guān)稅背后另有圖謀
歐盟曾在去年多次討論過碳關(guān)稅問題。目前歐盟的主流意見是把碳稅和碳關(guān)稅問題分兩步走：第一步先在歐盟內(nèi)部實(shí)行碳稅,；第二步再對歐盟以外的國家實(shí)行碳關(guān)稅,。歐盟最早可能于2013年開始實(shí)行碳關(guān)稅，與歐盟碳交易市場實(shí)行新的游戲規(guī)則同步,。
有此間分析認(rèn)為,，碳關(guān)稅問題是歐美配合演出的一個(gè)“陰謀”。
首先,，歐美雙方根本就沒打算在哥本哈根氣候變化會(huì)議上通過具有法律約束力的協(xié)議,。例如在會(huì)議之前歐盟曾提出談判新框架，美國參議院遲遲不通過氣候法案,，都是在為談判設(shè)置障礙,，避免簽署具有法律約束力的條約，減輕并逃避減排責(zé)任,。
其次,，歐美欲以哥本哈根氣候變化會(huì)議上的分歧為實(shí)施碳關(guān)稅創(chuàng)造條件，通過“巧立名目”,，利用環(huán)保技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢,，保護(hù)歐美企業(yè)的競爭力，以達(dá)到貿(mào)易保護(hù)主義目的,。據(jù)世界銀行分析,，如果發(fā)達(dá)國家通過征收進(jìn)口碳關(guān)稅實(shí)現(xiàn)減排14%—18%的目標(biāo),那么很多發(fā)展中國家的出口將受到嚴(yán)重影響。
國際社會(huì)的一些發(fā)展中國家也認(rèn)為,，征收碳關(guān)稅對它們而言意味著設(shè)置貿(mào)易壁壘,，是發(fā)達(dá)國家貿(mào)易保護(hù)主義的一種新形式,，不僅違反了世界貿(mào)易組織的基本規(guī)則，也違背了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》確定的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,，將嚴(yán)重?fù)p害發(fā)展中國家利益,。
碳稅與碳關(guān)稅（延伸閱讀）
法國所稱二氧化碳排放稅（簡稱碳稅）也稱為“碳貢獻(xiàn)稅”，是指對使用化石能源,，如石油,、煤和天然氣等排放二氧化碳的企業(yè)和個(gè)人征稅，被法國政府稱為是“生態(tài)稅收制度”,。按法國政府的說法,，征收碳稅的目的是為了改變法國家庭和企業(yè)的能源消費(fèi)習(xí)慣，從而改變法國的經(jīng)濟(jì)增長方式,。征稅標(biāo)準(zhǔn)是每升汽油和柴油將分別附加碳稅0.04歐元和0.045歐元,，每噸二氧化碳征收17歐元。據(jù)估算,，這樣下來,，平均每戶法國家庭每年將分?jǐn)?4歐元碳稅。這一征稅計(jì)劃估計(jì)每年將為法國政府帶來48億歐元的收入,。
碳關(guān)稅也稱“邊境稅收調(diào)整”,，是強(qiáng)制性減排國家對來自非強(qiáng)制性減排國家的進(jìn)口產(chǎn)品征收的一種稅,。按部分發(fā)達(dá)國家的說法,，征收碳關(guān)稅一是為了避免“碳泄漏”，二是確保公平的國際競爭環(huán)境,。但實(shí)際上,，發(fā)達(dá)國家征收碳關(guān)稅只是借環(huán)境保護(hù)之名，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí),。（生物谷Bioon.com）
