今后的競爭不是傳統(tǒng)的勞動力競爭,,也不是石油效率的競爭,,而是碳生產(chǎn)率的競爭。
綜合考慮長遠戰(zhàn)略,、現(xiàn)實競爭力,、環(huán)境成本等因素,發(fā)展低碳經(jīng)濟不是高成本,,而是具有競爭力的低成本,。中國要低碳化,靠調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、能源結構,,受當前發(fā)展階段和資源稟賦的約束,,空間有限;但在提高能源效率,、發(fā)展可再生能源和引導消費者行為方面,,大有可為。
一,、低碳經(jīng)濟的涵義與決定因素
何謂低碳經(jīng)濟,?首先需要有一個比較明確的概念界定。如果低碳經(jīng)濟是相對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,、工業(yè)經(jīng)濟等來說的,,那么它是一種經(jīng)濟形態(tài),主要特征表現(xiàn)在兩個方面:一是碳生產(chǎn)率即每單位碳排放所創(chuàng)造的GDP或附加值比較高,;二是社會人文發(fā)展水平,、生活質(zhì)量比較高。
低碳經(jīng)濟與人類社會發(fā)展的階段有關,。在農(nóng)業(yè)社會(現(xiàn)在世界上很多最不發(fā)達的國家仍基本處于農(nóng)業(yè)社會),,人們非常貧窮,很少有商品能源的消費,,也很少有碳排放,,盡管社會產(chǎn)出并不高,但相對于無窮小的碳排放,,表現(xiàn)出的碳生產(chǎn)率非常高,。但這并不是我們所理想的低碳經(jīng)濟狀態(tài),因為其社會發(fā)展水平很低,。到工業(yè)化的初期階段,,勞動力比較密集,社會發(fā)展水平和人們生活質(zhì)量有所提高,。在這個階段,,雖然商品能源的消費仍然較低,但碳生產(chǎn)率相對于農(nóng)業(yè)社會已經(jīng)下降了很多,,也還不是低碳經(jīng)濟,。今天的中國正處在資本密集型工業(yè)化階段,居民生活質(zhì)量有了很大改善,,但由于能源密集度高的基礎設施,、居民住房和高耗能的耐用消費品如汽車的投入和消費增長快、規(guī)模大,,因而碳排放非常高,,相對來說碳生產(chǎn)率較低,,這也不是低碳經(jīng)濟。只有到了更高級的知識密集型工業(yè)化階段,,整個產(chǎn)業(yè)結構中服務業(yè)的比重超過第二產(chǎn)業(yè)(工業(yè)),,人文發(fā)展水平、碳生產(chǎn)率都非常高,,才進入低碳經(jīng)濟的形態(tài),。
技術進步是低碳經(jīng)濟的決定因子或者說是控制因素之一。碳生產(chǎn)率是由技術水平?jīng)Q定的,。比如說同樣生產(chǎn)一噸鋼,,中國在20年前要1.3-1.4噸標煤,現(xiàn)在才不到0.7噸標煤,。再比如說建筑節(jié)能,以北京為例,,過去很多建筑是木窗戶,,后來是鋼窗戶,再后來是單層玻璃的鋁合金,,現(xiàn)在是雙層的斷橋鋁,,房屋外面加了節(jié)能層,建筑節(jié)能水平提高了很多,。發(fā)電技術方面,,十幾二十年前,發(fā)一度電至少要400克標煤,;現(xiàn)在中國的平均水平大約330克標煤,,最先進的超臨界發(fā)電機組只要290克標煤。
能源結構也影響低碳經(jīng)濟的發(fā)展,。二氧化碳主要是在化石能源消費過程中產(chǎn)生的,。化石能源指含碳的煤炭,、石油,、天然氣,這三種能源消費得越多,,則碳排放量越高,。在當前的技術經(jīng)濟條件下,商品能源中化石能源的市場成本最低,,其在能源結構中的比例越高,,發(fā)展的成本就越低。這就涉及到一個資源稟賦問題,。
資源稟賦包括兩個方面:一是人文資源稟賦,,即知識和資本,。像法國,在發(fā)展核電上有其技術,、資本優(yōu)勢,,核電在其整個電力結構中占的比例超過了2/3,除了自己消費,,還賣到德國,、瑞士、意大利等國,。二是自然資源稟賦,。零碳能源方面,像北歐的挪威,、瑞典,,它們水資源豐富,水電占70%,、80%,;南美的巴西也是如此。風力發(fā)電,,風太大或太小都不行,,三級到五級最好。歐洲的風速比較均勻,,風力利用小時比中國多,。一般來說,年有效風力小時數(shù)達到2300小時,,風力發(fā)電才算經(jīng)濟可行,,而中國一般在1900小時左右。含碳能源也存在資源稟賦問題,。在煤炭,、石油、天然氣中,,煤的含碳量最高,,每噸標煤含碳量是0.68噸,排放 2.5噸二氧化碳,;一噸標煤熱量的石油含碳量大概是0.5,、0.6噸,排放約1.9噸二氧化碳,;而一噸標煤熱量的天然氣只排放1.4噸二氧化碳,。由于中國的能源結構以煤炭為主,石油,、天然氣較匱乏,,這就限制了我們的能源利用,。自然資源稟賦還涉及到森林覆蓋率問題,因為在自然狀態(tài)下,,森林可以吸收并儲存二氧化碳,,將其固定在植被或土壤中。在平衡狀態(tài),,森林吸收和釋放二氧化碳大致相等,,因而從原則上講,綠色植物屬于碳中性,。森林覆蓋率越高,,碳匯能力就越強。
低碳經(jīng)濟的第三個決定因素是消費者行為,。沒有人的消費,,就沒有碳的排放。美國的生活質(zhì)量,、收入水平與歐洲國家差不多,,但美國的人均碳排放比歐洲要高出一倍。為什么有這么大差距,?因為美國是高消費、高排放的浪費型生活模式:建筑節(jié)能標準還沒有中國高,;幾乎沒有公共交通,,全是私人汽車;夏天房間里溫度調(diào)到 18度,,冬天調(diào)到25度,;喝水是把冰倒?jié)M之后加一點水。而歐洲的公共交通很發(fā)達,,建筑節(jié)能標準也非常高,。生活方式不改變,碳排放就降不下來,,所以消費者行為非常關鍵,。
二、對于低碳經(jīng)濟的幾種誤解
對于低碳經(jīng)濟,,有幾種誤解需要澄清,。
第一種誤解,認為低碳經(jīng)濟是貧困的經(jīng)濟,,咱們不能搞,。其根據(jù)是,最貧窮,、最不發(fā)達的國家碳生產(chǎn)率都很高,,人們不消費,、沒車開、交通困難,,當然是低碳狀態(tài),。發(fā)達國家人均碳排放量都很高,高排放才有高生活質(zhì)量,。
這種誤解只看到了表面現(xiàn)象,,而沒有看到在較高人文發(fā)展水平情況下也可以是低碳的。以使用零碳的核能為主的法國,,人均碳排放比發(fā)達國家的平均水平低一半,;北歐國家絕大部分主要依靠可再生能源,丹麥基本上是風電,,挪威,、瑞典基本上是水電。這些國家碳生產(chǎn)率很高,,生活水平也很高,。可見,,生活質(zhì)量并不是用碳排放的多少來度量的,。發(fā)展低碳經(jīng)濟并不是要走向貧困,而是要在保護環(huán)境氣候的前提下走向富裕,。
第二種誤解,,認為一旦搞低碳經(jīng)濟,那么高耗能,、高排放的重工業(yè)就不能發(fā)展了,。中國有的城市一開始對低碳經(jīng)濟、低碳城市很有熱情,,但后來不愿意高調(diào)踐行,,就是因為害怕大型的化工、鋼鐵行業(yè)投資受到限制,。這完全是誤解,。因為任何社會都必須要有一些相對高能耗、高排放的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品來保障經(jīng)濟運行,、保障生活質(zhì)量,,否則社會沒法運轉(zhuǎn)。要是沒有鋼鐵,、水泥,、建筑材料,高速公路怎么建,?房子怎么建,?即使像英國,、意大利那樣,房子都建好了,,但也有個壽命期限,,一二百年之后還得重建。所以,,低碳經(jīng)濟絕對不應該排斥高能耗,、高排放的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,而應該想辦法盡量提高碳效率,。