當(dāng)前,，北京正著力建設(shè)世界城市和宜居城市。北京率先建設(shè)低碳城市,，是應(yīng)對氣候變化,、加快生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，是應(yīng)對國際金融危機(jī),，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,、引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的重要舉措，是加強(qiáng)國際交流合作,、形成未來經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)的必然選擇,。當(dāng)前，人口,、交通,、環(huán)境,、能源等仍是制約北京可持續(xù)發(fā)展的瓶頸，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和生態(tài)文明建設(shè)任重道遠(yuǎn),。

一,、北京建設(shè)低碳城市的重大戰(zhàn)略意義

目前,，我國正處在工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化和國際化關(guān)鍵階段，北京也不例外,，走出一條依靠低碳經(jīng)濟(jì)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型現(xiàn)代化道路對于首都經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義,。

（一）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要戰(zhàn)略目標(biāo)

中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益將是明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)之一,。會議強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),，大力發(fā)展新能源和可再生能源,，加快建設(shè)以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),。這些都表明,，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要戰(zhàn)略目標(biāo)，成為我國建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會的重點(diǎn)內(nèi)容,，成為推進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。北京必須以世界眼光和戰(zhàn)略思維,，主動適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢,，全面認(rèn)識和把握低碳經(jīng)濟(jì)，并以此為切入點(diǎn)和重要抓手,，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,。

（二）建設(shè)低碳城市是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)北京”發(fā)展戰(zhàn)略,，落實(shí)“綠色北京”行動計(jì)劃的重要保障

2009年底閉幕的北京市委第七次全體會議決議指出，從建設(shè)世界城市的高度,，審視首都的發(fā)展建設(shè),，要加快實(shí)施“人文北京、科技北京,、綠色北京”發(fā)展戰(zhàn)略,，落實(shí)“綠色北京”行動計(jì)劃，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),，節(jié)能減排,，全力打造綠色生產(chǎn)體系,、綠色消費(fèi)體系和綠色環(huán)境體系。建設(shè)“綠色北京”,，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展,，就是要貫徹落實(shí)黨的十七大對生態(tài)文明建設(shè)提出的明確要求，進(jìn)一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排力度,，基本形成節(jié)約資源能源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、增長方式、消費(fèi)模式,，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展,、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),。

（三）建設(shè)低碳城市是應(yīng)對氣候變化、加快生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要

全球氣候變化深刻影響著人類生存和發(fā)展,是各國共同面臨的重大挑戰(zhàn),。隨著能源安全和氣候變化對各國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的威脅日益加重,，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)低碳城市已經(jīng)成為各國必須考慮的迫切問題,。中國是全球用能大國,，也是溫室氣體排放第二大國，建設(shè)低碳城市,、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)將成為減緩氣候變化與實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主要途徑和必由之路,，共同但有區(qū)別的責(zé)任原則已成為中國和各方加強(qiáng)合作的基礎(chǔ)。作為中國首都的北京,，對建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)負(fù)有義不容辭的責(zé)任,。

（四）建設(shè)低碳城市是應(yīng)對國際金融危機(jī)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,、引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的重要舉措

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是中國的必然選擇,，降低二氧化碳排放強(qiáng)度一旦成為強(qiáng)制性目標(biāo)，將給中國的經(jīng)濟(jì)增長模式帶來革命性的轉(zhuǎn)變,，低碳經(jīng)濟(jì)也將真正走進(jìn)中國人的社會生活,。建立政府政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、生活方式,、金融體系四位一體的低碳經(jīng)濟(jì)模式是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。通過與利益相關(guān)方,，如政府,、低碳技術(shù)提供方、金融機(jī)構(gòu)和社會組織等的合作,，探索基于城市切實(shí)可行的低碳發(fā)展解決方案,，包括低碳產(chǎn)業(yè),、低碳技術(shù)、低碳規(guī)劃,、低碳生活,、低碳政策、低碳金融和低碳貿(mào)易機(jī)制等,，以推動各城市發(fā)展過程中的低碳轉(zhuǎn)型,，城市所取得的成果和最佳實(shí)踐將成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的楷模，通過各種方式進(jìn)行大規(guī)模的城市間借鑒和推廣,，引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,。

（五）建設(shè)低碳城市是加強(qiáng)國際交流合作,、形成未來經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)的必然選擇

低碳城市建設(shè)將催生新的能源革命,、新的產(chǎn)業(yè)革命和新的生活方式革命。作為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),，低碳經(jīng)濟(jì)會帶來許多重大投資機(jī)會,特別是高能效的電力,、交通、建筑,、工業(yè)和綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這五個(gè)方面將會產(chǎn)生重大投資機(jī)會,。低碳經(jīng)濟(jì)涉及的行業(yè)和領(lǐng)域十分廣泛，主要包括低碳產(chǎn)品,、低碳技術(shù),、低碳能源的開發(fā)利用。在技術(shù)上,，低碳經(jīng)濟(jì)則涉及電力,、交通、建筑,、冶金,、化工、石化等多個(gè)行業(yè),，以及在可再生能源及新能源,、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā),、二氧化碳捕獲與埋存等領(lǐng)域開發(fā)的有效控制溫室氣體排放的新技術(shù),。