2009年在黨中央,、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，國(guó)土綠化部門(mén)及社會(huì)各界深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以紀(jì)念新中國(guó)成立六十周年為動(dòng)力,，努力克服國(guó)際金融危機(jī)和特大旱情等自然災(zāi)害造成的不利影響,，全面落實(shí)中央林業(yè)工作會(huì)議,、全國(guó)造林綠化和森林草原防火工作電視電話會(huì)議精神,，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)土綠化和生態(tài)文明建設(shè),，取得了顯著成效。

一、全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)蓬勃開(kāi)展

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,，義務(wù)植樹(shù)蔚然成風(fēng),。胡錦濤、吳邦國(guó),、溫家寶、賈慶林,、習(xí)近平、李克強(qiáng),、賀國(guó)強(qiáng)、周永康等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人參加了首都義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),。胡錦濤總書(shū)記在植樹(shù)時(shí)指出：“深入開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，不斷擴(kuò)大國(guó)土綠化面積,，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求,，也是建設(shè)生態(tài)文明的重要舉措,。希望全社會(huì)大力弘揚(yáng)植綠,、護(hù)綠、愛(ài)綠的文明新風(fēng),，積極參與義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),，注重科學(xué)、提高質(zhì)量,、加強(qiáng)管護(hù)，確保種一棵,、活一棵、成材一棵,。要通過(guò)一代又一代人的不懈努力,，使祖國(guó)大地變得更加秀美,。”春季植樹(shù)期間，在黨中央,、全國(guó)人大,、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié),、中央軍委領(lǐng)導(dǎo)和共和國(guó)部長(zhǎng)及地方各級(jí)黨政軍領(lǐng)導(dǎo)干部的帶領(lǐng)下,，適齡公民踴躍參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，再一次掀起了全民植綠,、興綠,、護(hù)綠的新熱潮。

義務(wù)植樹(shù)組織管理得到加強(qiáng),，地方法規(guī)、規(guī)章相繼頒布,。北京市出臺(tái)了《綠化條例》，制定了義務(wù)植樹(shù)登記考核,、驗(yàn)收管理、責(zé)任區(qū)和基地等3個(gè)管理辦法,；內(nèi)蒙古出臺(tái)了《義務(wù)植樹(shù)條例》,；安徽省、陜西省西安市出臺(tái)了《古樹(shù)名木保護(hù)條例》,；甘肅省建立了義務(wù)植樹(shù)任務(wù)通知書(shū),、登記卡制度和義務(wù)植樹(shù)考核管理辦法。目前,，已有江蘇,、安徽、江西,、河南、新疆等18個(gè)?。▍^(qū),、市）頒布了《綠化條例》或《義務(wù)植樹(shù)條例》，規(guī)范了依法治綠的途徑,，增強(qiáng)了公民參加國(guó)土綠化的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí),。

義務(wù)植樹(shù)形式不斷創(chuàng)新,，盡責(zé)率逐步提高,。北京市強(qiáng)化街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)植樹(shù)屬地管理制度,，開(kāi)展了城鄉(xiāng)手拉手義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，明確了綠地認(rèn)養(yǎng),、購(gòu)買碳匯,、以資代勞等18種義務(wù)植樹(shù)的形式,。上海市在各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍設(shè)立義務(wù)植樹(shù)點(diǎn),，針對(duì)中心城區(qū)市民植樹(shù)積極性高但植樹(shù)地塊少的情況,，通過(guò)跨區(qū)協(xié)調(diào),、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),，組織市民開(kāi)展綠化造林活動(dòng)。福建省啟動(dòng)了“百片綠地,、千株古樹(shù)”認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)活動(dòng),，每個(gè)設(shè)區(qū)市確定10處以上的林地綠地,、100株以上的古樹(shù)名木,，供社會(huì)認(rèn)建認(rèn)養(yǎng),。江西、河南等省區(qū)的鐵路,、公路、河務(wù)等管理部門(mén)出資解決苗木費(fèi)用,，沿線各級(jí)政府組織群眾完成整地、栽植任務(wù),，推進(jìn)通道綠化。陜西省延安市深入開(kāi)展“我為延安種棵樹(shù)”活動(dòng),，3年來(lái)全國(guó)各地已有17萬(wàn)人參加,。

義務(wù)植樹(shù)宣傳發(fā)動(dòng)深入廣泛，公民綠化意識(shí)顯著增強(qiáng),。廣東省開(kāi)通植樹(shù)熱線,，為群眾提供咨詢服務(wù)。重慶市開(kāi)展“森林重慶知識(shí)競(jìng)賽”,。內(nèi)蒙古自治區(qū)張貼義務(wù)植樹(shù)宣傳畫(huà)4萬(wàn)多份,，發(fā)放傳單96萬(wàn)份。上海市開(kāi)展了以“共建綠色家園,，同迎世博盛會(huì)”為主題的宣傳活動(dòng),，印發(fā)了《上海市民義務(wù)植樹(shù)宣傳手冊(cè)》,。新疆維吾爾自治區(qū)把3月12日至4月12日確定為自治區(qū)綠化宣傳月，通過(guò)手機(jī)發(fā)送綠化公益宣傳短信200萬(wàn)條,。農(nóng)業(yè)部以“讓綠色覆蓋中國(guó)”為主題開(kāi)展了全國(guó)種草綠化宣傳周活動(dòng)。河北,、黑龍江,、遼寧,、湖北、江西,、重慶、青海,、甘肅、四川,、西藏、新疆等?。▍^(qū)）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)采取多種形式廣泛開(kāi)展了“種草,、愛(ài)草,、護(hù)草”的宣傳活動(dòng),，共印發(fā)各類宣傳、技術(shù)資料12萬(wàn)多冊(cè),。中國(guó)石油華北油田公司還開(kāi)展了“綠化電視片展播”活動(dòng),。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年有4.1億人次直接參加義務(wù)植樹(shù),，栽植樹(shù)木18.1億株，另有1.8億人次通過(guò)間接方式履行植樹(shù)義務(wù),，折合栽植樹(shù)木6.7億株,。全年共有5.9億人次參加各種形式的義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，植樹(shù)24.8億株（含折合株數(shù)）,。截止2009年底,，累計(jì)有121.1億人次參加義務(wù)植樹(shù),，植樹(shù)563.3億株。

二,、現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

林業(yè)改革取得重大成效,。2009年6月，黨中央召開(kāi)了新中國(guó)成立60年來(lái)的首次中央林業(yè)工作會(huì)議,，對(duì)林業(yè)改革發(fā)展作出全面部署,。在中央林業(yè)工作會(huì)議精神的鼓舞和推動(dòng)下,，集體林權(quán)制度改革取得了重大進(jìn)展。目前,，已有福建,、江西、浙江,、云南、遼寧,、河北,、湖北,、安徽、重慶,、貴州10省市基本完成了明晰產(chǎn)權(quán),，承包到戶的任務(wù),，另有12個(gè)省集體林權(quán)制度改革已全面推開(kāi)，其他?。▍^(qū)、市）正在進(jìn)行改革試點(diǎn),。全國(guó)完成林地及林木確權(quán)面積1.01億公頃，占集體林地的59.4%,，發(fā)證面積0.76億公頃，占集體林地總面積的44.6%,。與此同時(shí)，公共財(cái)政支持林業(yè)發(fā)展制度逐步完善,，農(nóng)村林業(yè)金融制度開(kāi)始建立,，集體林木采伐管理機(jī)制改革取得突破，林權(quán)流轉(zhuǎn)行為逐步規(guī)范,，農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),。隨著改革的深入推進(jìn)，林業(yè)成為新的投資熱點(diǎn),，社會(huì)資金開(kāi)始向林業(yè)流動(dòng),。林改后，農(nóng)民和林地的潛能不斷釋放,，農(nóng)民造林育林護(hù)林的積極性空前高漲。在國(guó)家造林面積持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí),，農(nóng)戶、企業(yè)等社會(huì)造林面積大幅度增加,，廣大農(nóng)村出現(xiàn)了全家護(hù)林、合作護(hù)林、精心護(hù)林的可喜局面,。