江蘇省“十一五”節(jié)能減排進入倒計時階段,，不折不扣完成目標(biāo)任務(wù)成為當(dāng)務(wù)之急,。為按期交出合格答卷，我省制定出臺一系列新招,、硬招,、實招，用制度之手為“百米沖刺”加碼,，也為持久節(jié)能注入了活力,。
預(yù)警調(diào)控，將風(fēng)險管控關(guān)口前移
江蘇優(yōu)士化學(xué)公司使用的制冷機組能耗不符合國家規(guī)定,，揚州市能效監(jiān)察中心發(fā)現(xiàn)后隨即發(fā)出整改通知,，限期6個月完成，目前設(shè)備整改已全部到位,。該市能效監(jiān)察中心主任單衛(wèi)星說,，去年，全市向30多家企業(yè)下達了整改通知書,，一季度又有兩家企業(yè)成為新的整改對象,。
無獨有偶，無錫市經(jīng)信委日前也對未能如期完成節(jié)能降耗任務(wù)的多家企業(yè)發(fā)出了黃牌警告,。凡“吃黃牌”的企業(yè),，在申請貸款等方面會受到嚴格限制。
數(shù)據(jù)顯示,，2009年,，我省共監(jiān)測各類用能設(shè)備7161臺，發(fā)出整改通知書425份,，淘汰落后用能設(shè)備2715臺。
對一家企業(yè)可以發(fā)“黃牌警告”,，對一個地區(qū)而言,，萬一完不成任務(wù)怎么辦？對此,，我省將實施新的預(yù)警調(diào)控制度,。剛剛召開的全省節(jié)能減排會議要求：在6月底前制定相關(guān)預(yù)警調(diào)控方案，第三季度組織開展“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)完成情況預(yù)考核,，對完成目標(biāo)有困難的地區(qū),，及時啟動預(yù)警調(diào)控方案。這一新舉措,，事實上是將完不成任務(wù)的風(fēng)險關(guān)口朝前移,，以便采取及時的補救措施。
省經(jīng)信委副主任顧瑜芳說,，從給企業(yè)“吃黃牌”到對一個地區(qū)進行預(yù)警，這樣的力度前所未有,。她介紹說,，實施“預(yù)警機制”,，各市制定的方案必須非常具體，類似“拉閘限電”排定企業(yè)的“序位表”,，一旦不能達到序時要求,，啟動預(yù)警方案，該關(guān)的關(guān),、該停的停,、該罰的罰，確保完成目標(biāo),。
實施預(yù)警的基本前提是真實,、科學(xué)的數(shù)據(jù)。為此,，我省統(tǒng)計部門將縮短統(tǒng)計周期,，按季度提供節(jié)能減排最新進展。
區(qū)域限批,，讓違規(guī)企業(yè)成“眾矢之的”
省經(jīng)信委節(jié)能與綜合利用處處長張金國介紹說,，“節(jié)能減排，當(dāng)務(wù)之急是控制‘兩高’和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目,。”而記者注意到,，淘汰落后產(chǎn)能的“鐵拳”，如今捏得更緊了,！我省此次強調(diào),，各級發(fā)改、經(jīng)信部門年內(nèi)不再審批,、核準,、備案“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)擴大產(chǎn)能項目。對沒有通過環(huán)境評價,、土地預(yù)審和節(jié)能評估的項目,，一律不準開工建設(shè)；對違規(guī)在建項目,，有關(guān)部門要責(zé)令停止建設(shè),；對違規(guī)建成的項目，要責(zé)令停止生產(chǎn),。
特別值得關(guān)注的是“區(qū)域限批”制度的實施,。按照這項制度，無論哪個市,，只要一家企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)未能按期完成,，就會拖累整個地區(qū)相關(guān)行業(yè)項目的環(huán)評、供地、核準,、審批,。“誰也不愿意成為行業(yè)內(nèi)、區(qū)域內(nèi)的眾矢之的”,，業(yè)內(nèi)人士認為,，這將逼著企業(yè)想盡一切辦法完成目標(biāo)。
重典之下,，各地紛紛出臺新招,。蘇州市新確立900多家工業(yè)集中區(qū)外高耗能、高排放企業(yè)兩年內(nèi)全部關(guān)閉目標(biāo),。市經(jīng)信委主任姚林榮說,，最近進行的專項督查表明，今年以來全市已關(guān)閉280多家落后產(chǎn)能企業(yè),。
鹽城市對規(guī)模以上制造業(yè)進行了能耗調(diào)查,，依據(jù)調(diào)查結(jié)果將低能耗產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)列為發(fā)展重點,。市經(jīng)信委副主任汪壽明說,，“新建項目如果是‘兩高’行業(yè)，堅決拒之門外,，今年市經(jīng)信委就否決了2個鋼鐵項目,。”
簽定合同，請專家團隊幫助節(jié)能
完成節(jié)能減排任務(wù),，在淘汰落后產(chǎn)能同時,，加強用能管理、推廣節(jié)能新技術(shù),、新產(chǎn)品等廣泛應(yīng)用同樣重要,。
合同能源管理是無錫市能耗管理的一項創(chuàng)新，被稱為“不花錢的節(jié)能”,。無錫市節(jié)能監(jiān)察中心副主任萬一峰說,，這種借助第三方專業(yè)力量幫助用能大戶節(jié)能方式效果顯著。
無錫東沃化能主產(chǎn)硫酸,，一臺1250千瓦電機正常運行每小時耗電1000千瓦時,。后來，無錫市節(jié)能監(jiān)察中心下屬的無錫市能源技術(shù)開發(fā)服務(wù)部與東沃公司開始了合同能源管理合作,。由技術(shù)開發(fā)服務(wù)部對東沃公司的電機設(shè)備實施節(jié)能技術(shù)改造,，每小時可省電200千瓦時，節(jié)省的電費二八分成,，能源技術(shù)服務(wù)部收益80%,。按照合同規(guī)定,，實施這項節(jié)能技術(shù)改造，無錫市能源開發(fā)技術(shù)開發(fā)服務(wù)部回報達到180萬元后,，節(jié)能設(shè)備無償給予東沃公司,，節(jié)電收益也全部歸東沃公司,。合同能源管理讓無錫企業(yè)嘗到了甜頭,，至今已實施46個合同能源管理項目。
蘇州工業(yè)園區(qū)的太古電力公司則是合同項目管理的另一種類型,。利用電網(wǎng)管理技術(shù)團隊,、借助傳感網(wǎng)技術(shù)，為每家用電企業(yè)建立一個“微電網(wǎng)”,，達到提高用電效能,、排除設(shè)備隱患，這種模式推出不到一年,，已有用戶80多家,。太古電力董事長曹萍說，“為讓用戶放心,，我們公司和一家財產(chǎn)保險公司簽約,，如果用戶節(jié)電少于5%，保險公司將提供相應(yīng)賠償,。事實上,，所有用戶節(jié)電都超過了7%。”
“合同能源管理期間,，節(jié)能公司賺的是被企業(yè)扔到垃圾桶的錢,，而且用能公司還能分享。”萬一峰說,，用能企業(yè)只要更多地了解合同項目管理的好處,，就可以越推越廣。（生物谷Bioon.com）
