6月5日是一年一度的世界環(huán)境日。我國今年世界環(huán)境日的主題是“低碳減排·綠色生活”,，旨在倡導(dǎo)公眾踐行綠色消費,，積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),，努力實現(xiàn)清潔發(fā)展,、安全發(fā)展、綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,。
發(fā)展是人類社會追求的永恒主題,。人類文明的發(fā)展，歷來是在不斷應(yīng)對和克服人與人,、人與自然,、人與社會各種矛盾過程中艱難前進(jìn)。由于人與自然矛盾激化,，發(fā)展遭遇前所未有的阻礙,，促使環(huán)境問題認(rèn)識的覺醒，進(jìn)而不斷探索新的發(fā)展路徑,。特別是在應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊中,，許多國家都更加突出“綠色”的理念和內(nèi)涵，實施“綠色新政”,，以此來謀劃后危機(jī)時代的發(fā)展,。人們普遍認(rèn)識到，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)不僅可以節(jié)能減排,，而且能夠更加有效地利用資源,、擴(kuò)大市場需求、提供新的就業(yè),，是保護(hù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要結(jié)合點,。推進(jìn)綠色發(fā)展,，為環(huán)境保護(hù)帶來了壓力和機(jī)遇。
改革開放30多年是我國環(huán)保事業(yè)大發(fā)展的30多年,，也是不懈探索中國環(huán)保新道路的30多年,。西方發(fā)達(dá)國家走過的“先污染后治理、犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長”,，注重“末端治理”的環(huán)保老路,，在我國走不通，也走不起,。一段時期內(nèi),，不少地區(qū)和環(huán)保部門把環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對立起來，把環(huán)境保護(hù)看成是簡單的污染防治,，就污染談污染,，就環(huán)保論環(huán)保，實踐中走了彎路,。面對嚴(yán)峻的環(huán)境形勢和艱巨的環(huán)保任務(wù),，需要與時俱進(jìn)的改革創(chuàng)新精神，立足基本國情,，借鑒經(jīng)驗教訓(xùn)，積極探索出一條代價小,、效益好,、排放低、可持續(xù)的環(huán)境保護(hù)道路,。“代價小”就是要堅持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào),，以盡可能小的環(huán)境代價支撐更大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)活動；“效益好”就是要堅持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)相統(tǒng)籌,，尋求最佳的環(huán)境效益,、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益；“排放低”就是要堅持污染預(yù)防與環(huán)境治理相結(jié)合,，用適當(dāng)?shù)沫h(huán)境治理成本,，把經(jīng)濟(jì)社會活動對環(huán)境的損害降低到最小程度；“可持續(xù)”就是要堅持環(huán)境保護(hù)與長遠(yuǎn)發(fā)展相融合,，以環(huán)境保護(hù)的不斷加強(qiáng)推動經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,。
探索環(huán)保新道路，需要用新的理念進(jìn)一步深化對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識,，用新的視野把握好環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展機(jī)遇,，用新的實踐推動環(huán)境保護(hù)取得更大的實際成效，用新的體制機(jī)制保障環(huán)境保護(hù)的持續(xù)推進(jìn),，用新的思路謀劃環(huán)境保護(hù)的未來,，抓緊制定與我國基本國情相適應(yīng)的環(huán)境保護(hù)宏觀戰(zhàn)略體系,、全防全控的防范體系、健全高效的環(huán)境治理體系,、完善的環(huán)境法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)體系,、完備的環(huán)境管理體系、全民參與的社會行動體系,，從國家戰(zhàn)略層面,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進(jìn)程、再生產(chǎn)全過程和生態(tài)文明建設(shè)主戰(zhàn)場全力推進(jìn),。
當(dāng)前,，我國已進(jìn)入只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式才能促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時期。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，關(guān)鍵要有強(qiáng)大外力,，就像石墨結(jié)構(gòu)向金剛石結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化需要高溫高壓外加催化劑那樣苛刻的外界條件一樣。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)可以提供這一強(qiáng)大外力,。這就需要積極探索,，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合作用。
第一,，堅決打好污染減排決勝戰(zhàn),，以倒逼機(jī)制促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。經(jīng)過努力,，截至2009年底,，全國化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量與2005年相比分別下降9.66%和13.14%，二氧化硫減排已超過“十一五”目標(biāo),，化學(xué)需氧量減排也接近“十一五”目標(biāo),。今年以來，我們咬定目標(biāo),，自加壓力,，明確提出化學(xué)需氧量在實現(xiàn)“十一五”目標(biāo)的前提下，再削減20萬噸,；二氧化硫在2009年已經(jīng)完成任務(wù)的基礎(chǔ)上,，再削減40萬噸。我們將深入研究健全減排指標(biāo),、監(jiān)測和考核體系,，把污染減排與改善環(huán)境質(zhì)量緊密結(jié)合起來，探索建立減排目標(biāo)著眼環(huán)境質(zhì)量,、減排任務(wù)立足環(huán)境質(zhì)量,、減排考核依據(jù)環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任體系和工作機(jī)制，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排,、工程減排和管理減排,，通過污染減排的倒逼傳導(dǎo)機(jī)制,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
第二,，深化環(huán)境影響評價制度,，以源頭控制推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。嚴(yán)格控制“兩高一資”行業(yè)盲目擴(kuò)張,，堅決抑制產(chǎn)能過剩和低水平重復(fù)建設(shè),。健全環(huán)評、評估,、審批責(zé)任追究機(jī)制和部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,，強(qiáng)化建設(shè)項目環(huán)評管理。對未按期完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū),，實行建設(shè)項目環(huán)評“區(qū)域限批”,。完善規(guī)劃環(huán)評，探索戰(zhàn)略環(huán)評,，把資源節(jié)約,、環(huán)境友好以及生態(tài)文明的理念和要求落實到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃中，努力構(gòu)建資源節(jié)約和環(huán)境友好的國民經(jīng)濟(jì)體系和社會組織體系,。
第三,，健全并完善環(huán)境法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)體系，以環(huán)境成本優(yōu)化資源配置,。繼續(xù)探索完善環(huán)境政策,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)政策一體化。積極推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格改革和環(huán)保收費改革,，完善鼓勵節(jié)能環(huán)保的財稅體系，研究制定有利于環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)政策,，深化綠色稅收,、綠色證券、綠色采購,、綠色貿(mào)易等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,。
第四，增強(qiáng)環(huán)境科技創(chuàng)新和支撐能力,，以市場導(dǎo)向發(fā)展壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè),。加快發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和環(huán)保技術(shù)，構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,。開發(fā)和推廣節(jié)約,、替代、循環(huán)利用和減少污染的先進(jìn)適用技術(shù),，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,，引領(lǐng)技術(shù)升級,，最大限度地減少污染物排放。
第五,，進(jìn)一步保障和改善民生,，以綠色生活助推消費模式轉(zhuǎn)變。環(huán)境保護(hù)是重大民生問題,。經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定人們的生活水平,，環(huán)境狀況決定人們的生存條件。隨著生活水平的提高,，人民群眾由衷地期盼喝上干凈的水,、呼吸新鮮的空氣、吃上放心的食物,。我們堅持把環(huán)境保護(hù)與改善民生緊密結(jié)合起來,，把保障群眾飲水安全作為首要任務(wù)，集中力量解決重金屬污染等危害群眾健康的突出環(huán)境問題,。同時,，積極倡導(dǎo)適度消費和綠色消費，改變導(dǎo)致對自身生存環(huán)境破壞的生產(chǎn)方式和消費模式,。
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，事關(guān)廣大群眾的切身利益,，離不開社會各界的廣泛參與,，需要全社會行動起來，共同建設(shè)共同享有,。綠色發(fā)展的征程就在腳下延伸,，艱巨繁重的任務(wù)正擺在面前。只要我們堅定信心,、砥礪勇氣,、攜手共進(jìn)，一定能夠早日實現(xiàn)山清水秀天藍(lán)地綠的美好愿景,。（生物谷Bioon.com）
