環(huán)保部治污令牌再次亮出,。
7月6日，環(huán)保部對外公布了2010年第一批掛牌督辦案件名單,，決定對環(huán)境違法問題突出的廣東省汕頭市等5個地區(qū)的造紙企業(yè)和河北省唐山市玉田縣綠源污水處理廠等9家企業(yè)掛牌督辦,。
本報記者發(fā)現(xiàn)，此次公布的名單總共涉及50家造紙企業(yè)和1家污水處理廠,，分布在全國14個地區(qū),。涉案企業(yè)的三大癥結在于擅自停運或不正常使用污染物處理設施、違反建設項目環(huán)境保護管理規(guī)定,、廢水超標排放,。
環(huán)保部決定暫停廣東省汕頭市,、黑龍江省佳木斯市、安徽省宣城市,、山東省臨沂市,、廣西壯族自治區(qū)南寧市等5個地區(qū)新建、擴建造紙項目環(huán)境影響評價審批,。
環(huán)保部新聞發(fā)言人陶德田指出,，今后，環(huán)境保護部將繼續(xù)加大環(huán)境執(zhí)法力度,，對環(huán)境違法案件發(fā)現(xiàn)一起,，查處一起，確保各項環(huán)保法律法規(guī)落到實處,，確保“十一五”減排目標如期實現(xiàn),。
“掛牌督辦”涉及76家紙企
3月至5月，環(huán)保部對14個省區(qū)53個地市的461家制漿造紙企業(yè)污染狀況進行督查,。
執(zhí)行本次督查任務的是環(huán)保部派駐各地區(qū)的環(huán)境保護督查中心,。環(huán)保部在全國設置了華北、華東,、華南,、西北、西南和東北等6個督查中心,，負責全國31個省區(qū)（市）執(zhí)法監(jiān)督任務,。
一位環(huán)保系統(tǒng)人士表示，此次督辦整治是各環(huán)境保護督查中心深入地方企業(yè)以暗訪等形式進行檢查的結果,，地方環(huán)保部門并不了解具體情況,。
環(huán)保部對外公布的督查結果顯示，461家企業(yè)中存在環(huán)境違法行為約占21%,，312家正常生產(chǎn)的企業(yè)超標率約為20%,。
陶德田表示，環(huán)保部將依法對掛牌督辦的超標排放企業(yè)進行限期治理,，處以罰款,，并追繳排污費，逾期未完成治理任務的,，依法責令關閉,；對違反建設項目環(huán)境保護管理規(guī)定的企業(yè)責令停止生產(chǎn)，處以罰款,，限期補辦手續(xù),，驗收合格后恢復生產(chǎn)；對擅自停運污染物處理設施的企業(yè)責令限期改正,，處以罰款,，并追究相關管理人員責任,。
進入名單的5個地區(qū)中，廣東省汕頭市,、黑龍江省佳木斯市,、山東省臨沂市、廣西壯族自治區(qū)南寧市等4個地區(qū)環(huán)境違法企業(yè)比例都超過50%,，反映出的問題是制漿造紙企業(yè)存在各類環(huán)境違法問題集中,；安徽省宣城市雖違法企業(yè)比例未超50%，但督查中發(fā)現(xiàn)7家在生產(chǎn)的企業(yè)有4家停運或不正常使用污染物處理設施,，個別企業(yè)偷排未經(jīng)處理廢水,。
此外，廢水超標排放在問題紙企中尤為突出,。督辦名單中的51家企業(yè)都存在此類問題,。
值得注意的是，唯一上名單的污水處理廠——河北省唐山市玉田縣綠源污水處理廠牽涉到25家紙企,。它是由散水頭鎮(zhèn),、楊家套鄉(xiāng)的25家造紙企業(yè)自籌資金建造而成。華北環(huán)保督查中心查出該污水處理廠生化池污泥活性差,、不正常使用污染物處理設施,、廢水超標排放等問題。
實際上,，環(huán)保部此次“掛牌督辦”行動涉及企業(yè)達76家,。
國際性非政府環(huán)保組織綠色和平（中國）水項目負責人馬天杰對記者說，對企業(yè)來說,，污染物處理設施的運作成本是項不少的開支。
“一般運營成本包括電費,、藥劑,、人工、維護甚至土地使用的費用,，電費和藥劑算是最重要的兩方面,。”馬天杰說。
綠色和平（中國）發(fā)現(xiàn),，為了節(jié)省水污染控制設備的運行成本,，許多企業(yè)只會在檢察人員到訪前才啟動設備。同時,，由于基層環(huán)保局缺乏人力和物力資源,，通常未對中小企業(yè)進行審查。最后,，地方政府中與工業(yè)有關的部門,，為了保證收入和就業(yè)增長,，也經(jīng)常干預環(huán)保法規(guī)的執(zhí)行。
西北督查中心的一位工作人員也對記者承認了上述問題的普遍性,。這位工作人員正在基層參與新一輪節(jié)能減排督查工作,。
