目前仍在發(fā)改委、科技部,、財(cái)政部等相關(guān)部委征求意見的《節(jié)能與新能源汽車發(fā)展規(guī)劃(2011~2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)征求意見稿,，已收到了來自一汽、上汽,、東風(fēng)等近十家企業(yè)的反饋意見,。
記者了解到，各家企業(yè)爭(zhēng)議的重點(diǎn)主要集中在對(duì)未來五到十年平均油耗限制和傳統(tǒng)混合動(dòng)力汽車歸屬等方面,。根據(jù)此前的預(yù)計(jì),，《規(guī)劃》最終版本預(yù)計(jì)會(huì)在今年年底正式實(shí)施。
5.9L僅靠傳統(tǒng)車根本達(dá)不到
《規(guī)劃》提出至2015年乘用車平均油耗達(dá)5.9L/100km,，到2020年達(dá)到4.5L/100km,。“這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)跟目前的差距是非常大的，”某企業(yè)一位新能源汽車負(fù)責(zé)人告訴記者：“5.9L/100km相當(dāng)于每公里CO2排放140克,，而我國(guó)目前所有車型每公里的CO2排放大約是180克左右,，這意味著短短的五年之內(nèi)，節(jié)油率超過20%,。”
根據(jù)我國(guó)將于2012年開始實(shí)施的第三階段《乘用車燃油消耗量限值》標(biāo)準(zhǔn),，到2015年左右達(dá)到7L/100km目標(biāo)，這意味著,，《規(guī)劃》提出的標(biāo)準(zhǔn)大大高于《乘用車燃油消耗量限值》,。
而從全球范圍看，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)與歐洲2012年將要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)相近,，高于美國(guó)2016年要達(dá)到的每公里CO2排放165克的標(biāo)準(zhǔn),。
“平均燃油標(biāo)準(zhǔn)如何制訂，還需考慮到各國(guó)的車輛使用習(xí)慣,，” 同濟(jì)大學(xué)汽車學(xué)院副教授趙治國(guó)認(rèn)為,， 歐洲雖然平均油耗標(biāo)準(zhǔn)比我國(guó)高，但前提是歐洲的汽車主要以A0級(jí)和A級(jí)車為主,，整體用車排量比我國(guó)小,。而我國(guó)銷量最大的還是A級(jí)車，相對(duì)而言,，平均油耗肯定更大些,。
蓋世汽車網(wǎng)CEO陳文凱認(rèn)為：除非上海大眾賣的全是POLO[綜述 圖片 論壇]，上海通用賣的全是樂馳[綜述 圖片 論壇],，而豐田賣的也全是雅力士[綜述 圖片 論壇]這樣的小車,，才有可能實(shí)現(xiàn),；而相對(duì)于自主品牌企業(yè)而言，雖然主力產(chǎn)品都是小排量車,，但中國(guó)自主品牌企業(yè)目前都在往高端走,，平均油耗標(biāo)準(zhǔn)一旦實(shí)施，對(duì)于他們而言也將是兩難的選擇,。
混合動(dòng)力“左右為難”
上述新能源負(fù)責(zé)人告訴記者：“5.9L的平均油耗,，相對(duì)于幾乎所有的合資企業(yè)和自主品牌企業(yè)而言，這確實(shí)是很高的標(biāo)準(zhǔn),，如果依靠現(xiàn)有傳統(tǒng)汽車,，五年后根本不可能達(dá)到。”
唯一的辦法是通過在傳統(tǒng)汽車上加裝混合動(dòng)力系統(tǒng)來達(dá)到這一油耗標(biāo)準(zhǔn),。不過,，混合動(dòng)力汽車由于成本比較高，廠家為了達(dá)到5.9L的平均油耗標(biāo)準(zhǔn)需要有成本的投入,，在一些廠家的提議中,，也提到了《規(guī)劃》要有相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度來推動(dòng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
但廠家以混合動(dòng)力來實(shí)現(xiàn)平均油耗標(biāo)準(zhǔn)的策略仍面臨嚴(yán)峻考驗(yàn),?！兑?guī)劃》對(duì)混合動(dòng)力汽車界定，使廠家生產(chǎn)混合動(dòng)力汽車也面臨有價(jià)無市的尷尬,。
《規(guī)劃》將傳統(tǒng)的混合動(dòng)力汽車納入到節(jié)能企業(yè)里,，而只有純電動(dòng)和插電式混合動(dòng)力汽車才被納入新能源汽車的范疇。根據(jù)此前發(fā)布的補(bǔ)貼政策,，只有新能源汽車才能在首批公布試點(diǎn)的5個(gè)城市享受到私人購(gòu)買補(bǔ)貼5萬-6萬元的待遇,，而節(jié)能車只能享受3000元“節(jié)能車推廣”補(bǔ)貼，并且,，這3000元補(bǔ)貼還只能發(fā)放給排量在1.6L以下的車型,。
“混合動(dòng)力僅物料成本就需增加好幾萬，考慮到小排量汽車的消費(fèi)者大都對(duì)價(jià)格特別敏感,，而混合動(dòng)力汽車成本較高,，很少有廠家愿意在小排量的低價(jià)車上搭載混合動(dòng)力系統(tǒng)，”如上汽榮威750[綜述 圖片 論壇]中混汽車,、君越[綜述 圖片 論壇]微混包括此前豐田計(jì)劃引進(jìn)的第三代普銳斯[綜述 圖片 論壇]排量都超過1.6,，這意味著這些車都無法享受到3000元補(bǔ)貼。
