“市民最容易參與城市管理的方式，就是參與日常生活垃圾分類”,。廣州市社科院研究員彭澎的話,，拉開了昨日下午召開的“構(gòu)建人民城市人民管社會參與格局專家討論會”的序幕。市人大代表,、市政協(xié)委員以及社科院,、中山大學(xué)、廣州大學(xué)等單位的十多名城市管理專家圍繞了“垃圾分類”,、“流動商販”,、“控?zé)煶尚?rdquo;以及“泥頭車”等城市管理的難題，提出了相關(guān)意見以及建議,。

前段時間,，廣州市市長萬慶良表示，他愿意當(dāng)廣州市的“城管志愿者”,。據(jù)了解,，目前市城管委已經(jīng)為其制作了“志愿者登記表”。昨天,，會議結(jié)束前,，市城管委黨委副書記黃小晶呼吁與會專家和媒體記者，帶頭加入“城市管理志愿者”行列,。“我參加,！”“我附議！”委員,、代表,、專家和媒體記者紛紛舉起手，表示愿意以實(shí)際行動參與城市管理,。

垃圾分類 提倡多年卻未有預(yù)期成效

建議 需要調(diào)動市民的積極性

為什么垃圾分類提倡多年,，并沒有達(dá)到預(yù)期當(dāng)中的成效,，也沒有取得像鄰近香港地區(qū)的效果,，這是許多與會專家委員最為關(guān)注的問題。知名評論員萬慶濤說,，生活垃圾分類宣傳不到位,，而且分類設(shè)施的以及設(shè)備的不完善和不齊全，是市民普遍缺乏認(rèn)識其重要性的原因,。市民只有在廣泛認(rèn)識的基礎(chǔ)上,，才能配合政府的市政工作。市民并不是不想做,，而是無從下手,，無所適從,。他還列舉了日本的相關(guān)方面的措施，在日本街頭,，隨處可見“鋁罐”“報(bào)紙”,、“硬紙片”等字樣細(xì)致地印在垃圾桶上，提醒著人們要進(jìn)行垃圾分類,，從身邊做起,。

廣州市政集團(tuán)總工程師、副總經(jīng)理關(guān)安峰就建議企業(yè)對產(chǎn)品不要過度包裝,，在避免增加消費(fèi)成本的同時,，也不會進(jìn)一步造成垃圾終端處理的壓力。精簡包裝,，既時尚,，又環(huán)保，符合社會生活潮流,。此外,，他還認(rèn)為，適度引入市場化的運(yùn)作機(jī)制,。以企業(yè),、相對性企業(yè)型、或事業(yè)型運(yùn)作,，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用及更新,，做到“焚燒垃圾污染少，垃圾填埋壓力小”,。

流動攤販 與城管糾紛不斷

建議 親民執(zhí)法減少矛盾

對于流動小販的問題,，廣州大學(xué)廣州發(fā)展研究所所長涂成林就以市民的身份亮出了自己的觀點(diǎn)。他說,，城管是最貼近群眾,，最深入群眾的一群公務(wù)員群體。為什么流動小販對城管的怨氣那么大,？因?yàn)槌枪苊鎸Φ氖巧鐣械囊蝗喝鮿萑后w,，牽動著社會的神經(jīng)。如果城管在處理過程中與流動商販發(fā)生爭執(zhí)甚至惡性沖突,，會造成很大的社會問題,。他建議，要提升基層執(zhí)法者的素質(zhì),，杜絕不文明執(zhí)法的現(xiàn)象,。

此外，打擊小販“零容忍”,，有沒有必要,？萬慶濤認(rèn)為,，“零容忍”會激化社會矛盾。流動小販的存在,，就是說明市場需要他們,，他們有存在的價值。對于流動小販,，只要他們把“占道”,、“衛(wèi)生”兩個主要問題解決了，是可以允許他們擺賣的,。關(guān)安峰說表示,，對流動商販要有一種尊重，‘親民的執(zhí)法,，給充分的空間,，既方便市民，也方便商販生存,。

控?zé)?成效雖不理想但還是有進(jìn)步

建議 調(diào)動市民積極勸阻該行為的積極性

廣州社科院研究員彭澎直言,，控?zé)熑〉玫某尚Ш苄　Ｋf道,，在小區(qū)內(nèi),，有的業(yè)主一邊散步一邊抽煙；有的還公然在電梯抽煙,；在餐廳里經(jīng)常都有人抽,，即使貼著禁煙標(biāo)識，卻為食客提供煙灰缸,。機(jī)關(guān)里,，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抽煙的非常普遍，上梁不正,，如何起到表率作用,？控?zé)煵坏扔诮麩煟虼?，他建議,，允許煙民在放置垃圾桶地方吸煙，劃出可以抽煙的范圍,，進(jìn)一步將控?zé)燀樌七M(jìn),。

對于彭澎的講話,，廣州市原副市長,、市控?zé)熮k協(xié)會會長姚蓉賓強(qiáng)調(diào)，控?zé)熾m然有人說不理想,，但還是進(jìn)了一大步,，市民知曉率就提高了很多,。不能光是靠法律來控?zé)煟€要有全社會的參與,。她還說,，老市長黎子流很關(guān)注控?zé)煟谝淮谓哟顒又锌吹接蓄I(lǐng)導(dǎo)開會坐下來就習(xí)慣性地抽煙,，他都會制止,。“每個人都有義務(wù)和權(quán)力去勸阻別人，只要大家都動員起來,，能夠做一些細(xì)致的工作,，控?zé)熓强梢砸姷匠尚У摹?rdquo;

泥頭車 如何管住偷運(yùn)偷倒建筑垃圾

建議 遇到非法傾倒就扣車

關(guān)安峰談及泥頭車的管理問題的時候，對此提出了質(zhì)疑,。他認(rèn)為,，技術(shù)手段好，管理手段好,，一定能將這問題解決,。他建議，在建設(shè)領(lǐng)域,，對余泥渣土的價格要給出一定的合理價,，不能一味要求10元一噸運(yùn)到哪里都不管，要根據(jù)市場實(shí)際情況做出定價,。在技術(shù)上,，裝GPS（全球定位系統(tǒng)）完全可行，遇到非法傾倒就扣車,，政府拍賣車輛,。在建筑垃圾綜合利用市場，廣州還有很大的發(fā)展?jié)摿?，有的建筑垃圾能回收做沙石,，有的可以再生產(chǎn)出涂料，廣州每年建設(shè)量大,，利用好這個優(yōu)勢,，就可以少挖一些河沙、少炸幾座山,。

而廣東中人建筑物料運(yùn)輸有限公司總經(jīng)理李運(yùn)昌則認(rèn)為,，泥頭車問題不單獨(dú)是廣州存在的，全國都有,。因此,，不能“一套制度，全國通用”,。廣州要根據(jù)自身發(fā)展的需求,，對泥頭車的問題進(jìn)行相關(guān)規(guī)范進(jìn)行制定,，制定更加安全細(xì)致的標(biāo)準(zhǔn)，在保證減少污染的同時,，確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,。另外，對于業(yè)內(nèi)人士的違規(guī)行為,，處理要有點(diǎn)兒“人情味”,，違規(guī)情況，要認(rèn)真調(diào)查,，給予適當(dāng)懲罰,，最重要不能讓其失業(yè)，要肯定他們對廣州城市建設(shè)的貢獻(xiàn),，對行內(nèi)人士進(jìn)行合理,、合法的引導(dǎo)。(生物谷 Bioon.com)