“市民最容易參與城市管理的方式,，就是參與日常生活垃圾分類”,。廣州市社科院研究員彭澎的話,，拉開了昨日下午召開的“構(gòu)建人民城市人民管社會(huì)參與格局專家討論會(huì)”的序幕,。市人大代表,、市政協(xié)委員以及社科院,、中山大學(xué)、廣州大學(xué)等單位的十多名城市管理專家圍繞了“垃圾分類”,、“流動(dòng)商販”,、“控?zé)煶尚?rdquo;以及“泥頭車”等城市管理的難題，提出了相關(guān)意見以及建議,。

前段時(shí)間,，廣州市市長(zhǎng)萬(wàn)慶良表示，他愿意當(dāng)廣州市的“城管志愿者”,。據(jù)了解,，目前市城管委已經(jīng)為其制作了“志愿者登記表”。昨天,，會(huì)議結(jié)束前,，市城管委黨委副書記黃小晶呼吁與會(huì)專家和媒體記者，帶頭加入“城市管理志愿者”行列,。“我參加,！”“我附議,！”委員、代表,、專家和媒體記者紛紛舉起手,，表示愿意以實(shí)際行動(dòng)參與城市管理。

垃圾分類 提倡多年卻未有預(yù)期成效

建議 需要調(diào)動(dòng)市民的積極性

為什么垃圾分類提倡多年,，并沒有達(dá)到預(yù)期當(dāng)中的成效,，也沒有取得像鄰近香港地區(qū)的效果，這是許多與會(huì)專家委員最為關(guān)注的問(wèn)題,。知名評(píng)論員萬(wàn)慶濤說(shuō),，生活垃圾分類宣傳不到位，而且分類設(shè)施的以及設(shè)備的不完善和不齊全,，是市民普遍缺乏認(rèn)識(shí)其重要性的原因,。市民只有在廣泛認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，才能配合政府的市政工作,。市民并不是不想做,，而是無(wú)從下手，無(wú)所適從,。他還列舉了日本的相關(guān)方面的措施,，在日本街頭，隨處可見“鋁罐”“報(bào)紙”,、“硬紙片”等字樣細(xì)致地印在垃圾桶上,，提醒著人們要進(jìn)行垃圾分類，從身邊做起,。

廣州市政集團(tuán)總工程師,、副總經(jīng)理關(guān)安峰就建議企業(yè)對(duì)產(chǎn)品不要過(guò)度包裝，在避免增加消費(fèi)成本的同時(shí),，也不會(huì)進(jìn)一步造成垃圾終端處理的壓力,。精簡(jiǎn)包裝，既時(shí)尚,，又環(huán)保,，符合社會(huì)生活潮流。此外,，他還認(rèn)為,，適度引入市場(chǎng)化的運(yùn)作機(jī)制。以企業(yè),、相對(duì)性企業(yè)型,、或事業(yè)型運(yùn)作，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用及更新,，做到“焚燒垃圾污染少,，垃圾填埋壓力小”,。

流動(dòng)攤販 與城管糾紛不斷

建議 親民執(zhí)法減少矛盾

對(duì)于流動(dòng)小販的問(wèn)題，廣州大學(xué)廣州發(fā)展研究所所長(zhǎng)涂成林就以市民的身份亮出了自己的觀點(diǎn),。他說(shuō)，城管是最貼近群眾,，最深入群眾的一群公務(wù)員群體,。為什么流動(dòng)小販對(duì)城管的怨氣那么大？因?yàn)槌枪苊鎸?duì)的是社會(huì)中的一群弱勢(shì)群體,，牽動(dòng)著社會(huì)的神經(jīng),。如果城管在處理過(guò)程中與流動(dòng)商販發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)甚至惡性沖突，會(huì)造成很大的社會(huì)問(wèn)題,。他建議,，要提升基層執(zhí)法者的素質(zhì)，杜絕不文明執(zhí)法的現(xiàn)象,。

此外,，打擊小販“零容忍”，有沒有必要,？萬(wàn)慶濤認(rèn)為,，“零容忍”會(huì)激化社會(huì)矛盾。流動(dòng)小販的存在,，就是說(shuō)明市場(chǎng)需要他們,，他們有存在的價(jià)值。對(duì)于流動(dòng)小販,，只要他們把“占道”,、“衛(wèi)生”兩個(gè)主要問(wèn)題解決了，是可以允許他們擺賣的,。關(guān)安峰說(shuō)表示,，對(duì)流動(dòng)商販要有一種尊重，‘親民的執(zhí)法,，給充分的空間,，既方便市民，也方便商販生存,。

控?zé)?成效雖不理想但還是有進(jìn)步

建議 調(diào)動(dòng)市民積極勸阻該行為的積極性

廣州社科院研究員彭澎直言,，控?zé)熑〉玫某尚Ш苄　Ｋf(shuō)道,，在小區(qū)內(nèi),，有的業(yè)主一邊散步一邊抽煙；有的還公然在電梯抽煙,；在餐廳里經(jīng)常都有人抽,，即使貼著禁煙標(biāo)識(shí),，卻為食客提供煙灰缸。機(jī)關(guān)里,，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抽煙的非常普遍,，上梁不正，如何起到表率作用,？控?zé)煵坏扔诮麩?，因此，他建議,，允許煙民在放置垃圾桶地方吸煙,，劃出可以抽煙的范圍，進(jìn)一步將控?zé)燀樌七M(jìn),。

對(duì)于彭澎的講話,，廣州市原副市長(zhǎng)、市控?zé)熮k協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)姚蓉賓強(qiáng)調(diào),，控?zé)熾m然有人說(shuō)不理想,，但還是進(jìn)了一大步，市民知曉率就提高了很多,。不能光是靠法律來(lái)控?zé)?，還要有全社會(huì)的參與。她還說(shuō),，老市長(zhǎng)黎子流很關(guān)注控?zé)?，在一次接待活?dòng)中看到有領(lǐng)導(dǎo)開會(huì)坐下來(lái)就習(xí)慣性地抽煙，他都會(huì)制止,。“每個(gè)人都有義務(wù)和權(quán)力去勸阻別人,，只要大家都動(dòng)員起來(lái)，能夠做一些細(xì)致的工作,，控?zé)熓强梢砸姷匠尚У摹?rdquo;

泥頭車 如何管住偷運(yùn)偷倒建筑垃圾

建議 遇到非法傾倒就扣車

關(guān)安峰談及泥頭車的管理問(wèn)題的時(shí)候,，對(duì)此提出了質(zhì)疑。他認(rèn)為,，技術(shù)手段好,，管理手段好，一定能將這問(wèn)題解決,。他建議,，在建設(shè)領(lǐng)域，對(duì)余泥渣土的價(jià)格要給出一定的合理價(jià),，不能一味要求10元一噸運(yùn)到哪里都不管,，要根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況做出定價(jià)。在技術(shù)上,，裝GPS（全球定位系統(tǒng)）完全可行,，遇到非法傾倒就扣車,，政府拍賣車輛。在建筑垃圾綜合利用市場(chǎng),，廣州還有很大的發(fā)展?jié)摿?，有的建筑垃圾能回收做沙石，有的可以再生產(chǎn)出涂料,，廣州每年建設(shè)量大,，利用好這個(gè)優(yōu)勢(shì)，就可以少挖一些河沙,、少炸幾座山。

而廣東中人建筑物料運(yùn)輸有限公司總經(jīng)理李運(yùn)昌則認(rèn)為,，泥頭車問(wèn)題不單獨(dú)是廣州存在的,，全國(guó)都有。因此,，不能“一套制度,，全國(guó)通用”。廣州要根據(jù)自身發(fā)展的需求,，對(duì)泥頭車的問(wèn)題進(jìn)行相關(guān)規(guī)范進(jìn)行制定,，制定更加安全細(xì)致的標(biāo)準(zhǔn)，在保證減少污染的同時(shí),，確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,。另外，對(duì)于業(yè)內(nèi)人士的違規(guī)行為,，處理要有點(diǎn)兒“人情味”,，違規(guī)情況，要認(rèn)真調(diào)查,，給予適當(dāng)懲罰,，最重要不能讓其失業(yè)，要肯定他們對(duì)廣州城市建設(shè)的貢獻(xiàn),，對(duì)行內(nèi)人士進(jìn)行合理,、合法的引導(dǎo)。(生物谷 Bioon.com)