國務(wù)院總理溫家寶在第十屆全國人民代表大會第五次會議上做政府工作報告時指出,，我國要“積極發(fā)展可再生能源，有序發(fā)展替代能源”,。海南省生物質(zhì)資源豐富,，具有得天獨厚的優(yōu)勢,，可以率先在我國探索發(fā)展生物能源產(chǎn)業(yè),。但是，目前大規(guī)模發(fā)展的條件尚不具備,。
海南發(fā)展生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)具備良好的外部環(huán)境。首先,，我國研發(fā)生物質(zhì)能源技術(shù)不斷取得新突破,，生產(chǎn)成本日益降低；其次,，國際油價的持續(xù)飆升,，使生物質(zhì)能源替代化石能源成為可能；國家《生物燃料乙醇及車用乙醇汽油“十一五”發(fā)展專項規(guī)劃》中,，重點支持用木薯,、甜高粱、秸稈等非糧原料生產(chǎn)燃料乙醇,，這都為海南發(fā)展以燃料乙醇為代表的生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)提供了前所未有的機(jī)遇,。海南省領(lǐng)導(dǎo)高度重視發(fā)展生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)，我國三大能源巨頭中石油,、中海油,、中石化以及發(fā)展改革委、財政部等部門也都十分重視和看好在海南發(fā)展生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè),。
海南發(fā)展生物質(zhì)能源的三大優(yōu)勢
一,、資源優(yōu)勢
自然條件優(yōu)越。海南地處熱帶,，適合木薯,、甘蔗、甜高粱、油棕,、麻風(fēng)樹等能源植物的生長,；全省土地總面積３４４．２萬公頃，占全國熱帶土地面積的４２．５％,，可用于農(nóng),、林、牧,、漁的土地人均約０．４８公頃,；不少作物年可收獲２至３次，還可以實現(xiàn)能源作物的輪作,、間作和套種,。
土地后備資源較豐富，開發(fā)潛力較大,。目前海南島已開發(fā)利用土地３１５．２萬公頃,，未被開發(fā)利用的土地約２６萬公頃，其中可用于大農(nóng)業(yè)開發(fā)利用的約占９０％,。待開發(fā)利用的荒地大都集中連片,，宜于開墾和機(jī)耕。
農(nóng)林廢棄物資源豐富,。海南省每年甘蔗產(chǎn)量超過５００萬噸,，產(chǎn)生５５－６０萬噸甘蔗渣，是生產(chǎn)糠醛,、木糖醇的質(zhì)優(yōu)價廉原料,，還有約２０萬噸糖蜜，可生產(chǎn)５萬噸乙醇,；香蕉種植面積８０萬畝,，香蕉稈也是生產(chǎn)糠醛、木糖醇的廉價原料,；每年有５－１０萬畝橡膠更新林,，以及臺風(fēng)摧毀的橡膠林及其他樹木的枝杈，均是生產(chǎn)顆粒燃料的主要原料,，可替代煤作為生物質(zhì)能源工業(yè)的鍋爐燃料,。獨特的、不可替代的自然生態(tài)環(huán)境,，已成為海南發(fā)展生物質(zhì)能源最大的特色和優(yōu)勢,。
二、地域優(yōu)勢
區(qū)位優(yōu)勢明顯,。海南毗鄰東盟,，隨著中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)的快速推進(jìn),，東盟諸國尤其是越南、老撾和柬埔寨可以為海南提供充足的,、成本較低的能源植物,。同時，海南所生產(chǎn)的生物燃料產(chǎn)品,，可以銷往我國“珠三角”地區(qū),，為“９＋２”經(jīng)濟(jì)合作發(fā)揮自身功能。據(jù)了解,，廣東省每年需求的燃料乙醇達(dá)８０萬噸,，而生產(chǎn)燃料乙醇的原料資源匱乏，這為海南的燃料乙醇產(chǎn)品提供了巨大市場,。
市場優(yōu)勢獨特,。海南島作為一個相對獨立的地理單元，具有獨自推行生物燃料的市場優(yōu)勢,，可以在全國率先使用高比例生物燃料和可降解塑料,。據(jù)測算，如按全島目前３９萬噸汽油消耗量,，未來排廢標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到Ｅ２０,，乙醇需求量僅為８萬噸，海南完成具備此生產(chǎn)能力,。
三,、技術(shù)優(yōu)勢
在發(fā)展生物能源產(chǎn)業(yè)方面，海南省擁有明顯的技術(shù)優(yōu)勢,。中國科學(xué)院和中國工程院都非常關(guān)注海南的發(fā)展，海南省與清華大學(xué)等國內(nèi)著名高校和科研院所常年保持合作關(guān)系,，并結(jié)合省內(nèi)的熱作兩院和海南大學(xué),，就海南發(fā)展生物能源所涉及到的生物質(zhì)原料生產(chǎn)、加工轉(zhuǎn)化,、產(chǎn)品應(yīng)用等技術(shù)開展了多年研究工作,，使海南的生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了雄厚的技術(shù)支持?；谶@三大優(yōu)勢,，海南生物質(zhì)能源完全可以先行探索。
海南發(fā)展生物質(zhì)能源的設(shè)想和目標(biāo)
海南省工業(yè)經(jīng)濟(jì)與信息產(chǎn)業(yè)局重工處處長符傳智介紹,，海南發(fā)展生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè),，至少應(yīng)實現(xiàn)的目標(biāo)有：
――建設(shè)生物質(zhì)原料示范基地和國家能源植物育種基地。海南的生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)以木薯,、番薯,、甜高粱等農(nóng)作物為原料生產(chǎn)能源和化工產(chǎn)品,，因此將配套建設(shè)１００萬畝木薯種植基地、２０萬畝甜高粱種植基地和５０萬畝油棕和麻風(fēng)樹種植基地,；并將用１０萬畝土地專門培育優(yōu)良能源植物品種,，建成國家能源植物育種基地。
――依托大型企業(yè),，打造新的產(chǎn)業(yè)格局,。通過公平競爭，擇優(yōu)選擇投資業(yè)主,，主要依托中石油,、中石化以及海南農(nóng)墾等大型企業(yè)。形成以海南農(nóng)墾為核心的生物質(zhì)原料基地,，以中石油生產(chǎn)燃料乙醇和生物質(zhì)化工產(chǎn)品,、中海油生產(chǎn)生物柴油、椰島集團(tuán)生產(chǎn)燃料乙醇,、安徽豐原生化生產(chǎn)聚乳酸,，中石化負(fù)責(zé)燃料乙醇和生物柴油銷售并參股的產(chǎn)業(yè)格局。
――形成產(chǎn)業(yè)鏈條,。在“十一五”期間,，可以形成年產(chǎn)值９４．８億元的規(guī)模產(chǎn)業(yè)，并打造出一個能源植物育種基地,、種植基地,、生物質(zhì)能源與化工基地、養(yǎng)殖基地循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,，為海南創(chuàng)造１．５萬個就業(yè)機(jī)會,，并且?guī)臃N植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及汽車工業(yè)的發(fā)展,。
――率先在全省范圍內(nèi)使用生物質(zhì)能源,。在全省范圍內(nèi)使用燃料乙醇、生物柴油等生物質(zhì)能源,，制訂高摻比乙醇汽油標(biāo)準(zhǔn)（Ｅ２５和Ｅ８５）,、生物柴油標(biāo)準(zhǔn)（Ｂ５、Ｂ１０和Ｂ２０）和車用沼氣標(biāo)準(zhǔn),，先期推廣Ｅ２５％乙醇汽油,，再逐漸提高比例到８５％，率先在國內(nèi)使用高摻比生物燃料,。
――通過生物質(zhì)原料基地建設(shè)改善海南生態(tài),。用生物燃料替代全省每年消耗的１３５萬噸原油、７０萬噸煤炭,，相應(yīng)減排５００萬噸二氧化碳,。配合使用液體生物質(zhì)燃料,，在海口,、三亞以及其他城市實行歐４標(biāo)準(zhǔn),，然后再推廣到全省。通過推廣使用生物質(zhì)能源,，減少二氧化碳凈排放和顆粒物,。在國內(nèi)率先推廣使用可生物降解塑料，在海南省消除“白色污染”,。
――改善三農(nóng)優(yōu)先,。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中始終把改善“三農(nóng)”放在首位。讓農(nóng)民參與到生物質(zhì)原料基地建設(shè)中去,，每年實現(xiàn)農(nóng)民增收１０億元,。同時，減少農(nóng)民對薪柴的消耗,，推廣沼氣,、生物質(zhì)顆粒燃料改善農(nóng)民能源消耗方式。
海南發(fā)展生物能源三大不利因素值得注意
一,、用地矛盾問題,。海南以丘陵為主，山多林多,，可用土地資源相對有限,；且土地性質(zhì)多樣化，既有國有和集體土地,，也有私人等租賃土地,；土地上種植的農(nóng)作物也具有多樣性。土地權(quán)屬人根據(jù)自己的利益,，對種植農(nóng)作物的選擇具有隨意性,，能源作物土地資源有限。
要充分利用土地資源,，必需提高土地資源利用效率：一是可采用輪作、間作,、套種方式提高土地利用率,；二是使用優(yōu)良品種，提高能源作物產(chǎn)量,；三是海南仍有２６萬公頃未被開發(fā)利用土地,，通過產(chǎn)業(yè)拉動可在這些土地上種植耐貧瘠的木薯、甜高粱等能源作物,；四是可利用東南亞土地資源作為生物質(zhì)原料后備基地,。
二,、種植木薯可能引起的水土流失和地力減弱問題。原國家扶貧辦主任呂飛杰介紹,，木薯是能源作物中性價比最高的,，適合在生產(chǎn)力相對較弱的地區(qū)種植，但開墾荒地種植木薯,，會存在一些水土流失現(xiàn)象,。而海南這些地區(qū)主要集中在中部山區(qū)，是我國重要生態(tài)保護(hù)區(qū)和海南水源地,，不適合大規(guī)模種植木薯,。對此專家建議，可通過種植香根草防止水土流失,，或采取等高種植取哇,、綠犁和間作套種其他作物等科學(xué)方法予以防止。
三,、生物質(zhì)能源與其他工業(yè)對原料的需求平衡問題,。海南發(fā)展生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)會影響到現(xiàn)存的２３家制糖廠和１６家淀粉廠的原料供應(yīng)，必然引發(fā)利益沖突,。要解決這一問題,，可以在雙方自愿前提下，讓能源大企業(yè)進(jìn)駐海南進(jìn)行兼并重組,。
基于以上三大問題,，目前在海南大規(guī)模發(fā)展生物質(zhì)能源的條件尚不具備。
