經(jīng)過數(shù)年苦心經(jīng)營,，中國車用燃料乙醇的使用已在數(shù)省漸趨普及,，然而這一替代能源戰(zhàn)略要如何繼續(xù)執(zhí)行，已到了需要慎思的緊要關(guān)頭,。
前段時(shí)間我國豬肉價(jià)格上漲,，雖然成因錯(cuò)綜復(fù)雜,，但燃料乙醇對(duì)玉米的大量需求帶動(dòng)飼料價(jià)格上漲，則是不可忽視的幕后因素之一,。輿論對(duì)“汽車與人爭(zhēng)糧”的擔(dān)憂由來已久,，但市場(chǎng)層面反饋如此迅速卻令大多數(shù)人始料不及。汽車業(yè)到底需要什么樣的替代能源,，經(jīng)由此事件反證之后,，還需在更加廣闊的視角下進(jìn)行考量。
5年前燃料乙醇戰(zhàn)略的啟動(dòng),，動(dòng)因有三：一是化解陳化糧,，卸掉貯糧的巨額財(cái)政負(fù)擔(dān)；二是緩解日益嚴(yán)峻的燃油供求矛盾 (乙醇作為國家實(shí)驗(yàn)性和強(qiáng)制性汽油比例勾兌原料),；三是有益于環(huán)保,，利國利民。2004年,，河南天冠集團(tuán),、吉林燃料乙醇、黑龍江華潤酒精和安徽豐原燃料酒精4家定點(diǎn)生產(chǎn)燃料乙醇廠家應(yīng)運(yùn)而生,。
但是必須看到,，這一戰(zhàn)略先天就伴生有三點(diǎn)互為聯(lián)系之不足，也可稱之為隱患,。首先是燃料乙醇需求迅速放大,，從2004年到現(xiàn)在短短三年時(shí)間，中國燃料乙醇總產(chǎn)量已突破130萬噸,，超過整個(gè)歐盟之總和,，成為繼巴西和美國之后的第三大燃料乙醇生產(chǎn)國，添加10%燃料乙醇的汽油目前已覆蓋5省全省及另外四省27市,；其次,，戰(zhàn)略起步階段，原料和技術(shù)的選擇帶有一定隨意性,，傾向于選用現(xiàn)有的原料和技術(shù),，直接導(dǎo)致玉米成為制取燃料乙醇的首要原料。照此算計(jì),，即使堆積如山的陳化糧消耗殆盡,，生產(chǎn)企業(yè)仍然難以擺脫對(duì)玉米這一糧食作物的依賴；其三,，燃料乙醇的生產(chǎn)仍然需要國家補(bǔ)貼,，根據(jù)測(cè)算，燃料乙醇生產(chǎn)成本在4000元／噸左右，市場(chǎng)銷售價(jià)格約為3200元／噸,，國家給予乙醇生產(chǎn)企業(yè)的補(bǔ)貼平均為1600元／噸,。這部分補(bǔ)貼在各地將要上馬的燃料乙醇項(xiàng)目中成了保賺不賠的唐僧肉。
在這三點(diǎn)因素相互交織之下,，燃料乙醇或許對(duì)農(nóng)民增收以及改善環(huán)境大有裨益,，但卻給玉米供應(yīng)帶來極大壓力。2005年我國出口玉米861萬噸,，2006年上半年出口僅227萬噸,，全年出口量大幅減少。巴西最大的糖業(yè)預(yù)測(cè)機(jī)構(gòu)Datagro預(yù)計(jì),，最遲到2012年,，中國食品業(yè)和乙醇工業(yè)對(duì)玉米的競(jìng)爭(zhēng)性需求可能導(dǎo)致中國玉米出口大幅衰減，最終變成一個(gè)玉米進(jìn)口國,。
尤其值得警惕的是,，由于需求旺盛，有利可圖,，各地燃料乙醇項(xiàng)目上馬之聲頻傳,，已呈現(xiàn)過熱苗頭。以吉林為例,，作為玉米大省,，吉林近來新建擴(kuò)建加工廠10多個(gè)，其加工能力將達(dá)1200萬噸至1500萬噸,，而吉林全省的玉米總產(chǎn)量大約是1800萬噸。據(jù)吉林省糧食部門估計(jì),，再過兩三年,，吉林將無玉米可以調(diào)出。長此以往,，燃料乙醇難保不重蹈電解鋁,、水泥等過熱行業(yè)的覆轍，而這一趨勢(shì)反過來又將加重玉米供應(yīng)的負(fù)擔(dān),。
針對(duì)這一苗頭,，有關(guān)部門已有亡羊補(bǔ)牢之舉。繼去年年底之后,，發(fā)改委5月底再次發(fā)出緊急通知,，要求嚴(yán)格控制玉米深加工盲目發(fā)展，各地要停止新建,、擴(kuò)建玉米深加工項(xiàng)目,，并對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行全面清理。去年年中出臺(tái)的 《可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》中，將生物乙醇燃料定位為用甘蔗,、木薯,、甜高粱等制取的燃料乙醇，由此可見,，利用玉米,、小麥、水稻及其陳化糧制取燃料乙醇的做法已被決策層視為過渡性政策,。
在此之前,，中國汽車業(yè)內(nèi)關(guān)于應(yīng)該走何種替代能源之路的爭(zhēng)論經(jīng)久不絕，但今天我們應(yīng)該看到,，這雖然關(guān)乎汽車業(yè)的未來,，卻絕非汽車業(yè)一家之事，尤其以糧食作物制取燃料乙醇,，牽一發(fā)而動(dòng)全局,，絕不能僅僅以汽車業(yè)的技術(shù)進(jìn)步為選擇依據(jù)，否則難免衍生顧此失彼之患,。
所以,，車用生物能源長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵，在于早日突破原料多元化,、產(chǎn)業(yè)化的瓶頸,，我國已經(jīng)自主開發(fā)了以甜高粱為原料的生產(chǎn)技術(shù)，并在黑龍江,、內(nèi)蒙古,、山東、新疆和天津等地開展了甜高粱的種植和燃料乙醇的生產(chǎn)試點(diǎn),，但由于現(xiàn)階段國家對(duì)燃料乙醇實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn),，致使這些甜高粱乙醇無法進(jìn)入交通燃料市場(chǎng)，大多數(shù)被摻入了低質(zhì)白酒中,。同時(shí),，我國6億多噸的秸桿資源引起了業(yè)界的關(guān)注，但纖維素制乙醇的技術(shù)尚不成熟,，還處在中試或工業(yè)化示范階段,。利用木薯、甘薯,、甘蔗,、甜菜等作物充當(dāng)燃料乙醇的原料也具有一定的可行性，但還在起步階段,。另外,，今后這些資源的收集,、儲(chǔ)運(yùn)等問題也需要妥善解決。
此前,，時(shí)常有企業(yè)和專家對(duì)巴西,、美國能夠使用添加20%甚至85%燃料乙醇的汽油流露出憧憬之意，但是我們不得不承認(rèn),，各國自然條件不同,，汽車業(yè)使用何種替代能源，皆應(yīng)因地制宜而行,，首先遵從的應(yīng)該是舉國統(tǒng)籌和諧發(fā)展的原則,，而不是汽車業(yè)一家獨(dú)大的意旨。
