近日全球農(nóng)產(chǎn)品價格上揚，乃是富國的新能源政策所導致,。富國高舉環(huán)保大旗,，也應考慮到窮國的實際。
最近,，世界主要富國開始用玉米提煉酒精,，添加到汽油里當燃料，名曰“生物循環(huán)燃料”,，導致世界玉米價格飛漲,，農(nóng)產(chǎn)品價格連鎖上揚,，窮國糧食拮據(jù)。
2005年,，美國在拒絕履行《京都議定書》規(guī)定的二氧化碳減排義務的同時,，頒布了“新能源政策法”。該法規(guī)定,，到2012年(即減排最后期限),，美國行駛的汽車所用“生物燃料”要增加2倍，達75億加侖(每加侖為3.8升),。2007年1月,，布什發(fā)表國情咨文進一步提出新指標，稱10年內(nèi)(到2017年),，美國的汽油使用量削減20%,，“生物循環(huán)燃料”增至2006年的7倍,，達350億加侖,。
同時，世界其他富國紛紛效仿,，提出相應政策,。歐盟委員會于2007年1月提出“歐洲能源政策”，規(guī)定到2020年其“再生能源”使用量提高20%,。2007年2月,，日本“生物綜合戰(zhàn)略推進會”也建議安倍政府擴大國產(chǎn)生物燃料產(chǎn)量，追趕世界潮流,。
所謂“生物循環(huán)燃料”,，就是指用玉米提煉的酒精(乙醇)。在使用中,，通過將這種酒精添加到汽油中,，形成混合燃料。之所以被稱為“生物循環(huán)燃料”,，主要原因是,，以往的汽油是從石油中提煉的，屬于“化石燃料”,，而這種酒精則是從植物玉米中提取的,，故為“生物燃料”，另一方面,，玉米是可再生的,，且在生長過程中，通過光合作用,，可吸收汽車排放的二氧化碳,，因此又稱為“可循環(huán)的燃料”。問題是，世界“三大富人區(qū)”集中“燒玉米”,，必將打破世界糧食供需均衡,，糧荒難免。
從目前的提取技術(shù)看,，每提取1升酒精,，大致需要1蒲式耳(約25.4公斤)玉米。按這個比例計算,，僅美國實現(xiàn)其2017年的目標(350億加侖),，就至少需要33.7億噸玉米。而2006年世界糧食總產(chǎn)量不足20億噸,，總消費略高于20億噸,，供需關(guān)系尚可大體均衡。顯然,，突然增加如此巨大的玉米需求,，世界糧食的供需關(guān)系將被打破。若再加上歐日的“需求”,，估計即使砍掉世界所有的森林,，改種玉米也無法滿足。
眼下的問題是,，自美國搞新能源政策后,，其玉米需求急劇上升，由1996年的不足5億蒲式耳,，增加到2006年的22億蒲式耳,。同時，作為世界玉米的主產(chǎn)地,，美國用于提取酒精的玉米占其總產(chǎn)量的比例,，由2000年的6%，增加到2006年的18%,。其結(jié)果,，導致世界玉米價格飛揚。如2007年2月底,，世界核心谷物交易市場芝加哥期貨交易所的玉米價格漲至近10年來最高,，接近上世紀70年代初期“世界糧食危機”時期的水平。
尤為令人關(guān)切的是,，當前世界糧食庫存率下降到15%左右,，約為1986年的一半。而玉米價格的上漲,，刺激其種植面積擴張,，而世界可耕面積相對固定,，必然擠壓其他作物用地，引起糧價連鎖上漲,。尤其是,，傳統(tǒng)上，玉米是主要的飼料,，其需求擴張直接減少飼料供應,，導致生豬、生牛等產(chǎn)量下降,，成為肉,、禽、蛋以及乳制品等農(nóng)產(chǎn)品價格全面上揚的根源,。
近年來,，作為富國俱樂部的八國集團不斷高舉“減災、縮小差距,、解決貧困”等“國際貢獻”大旗,，引領世界秩序。節(jié)能,、環(huán)保也算其一,。但政策猶如處方,，集中用猛藥,，固然見效快，但副作用也不小,。對癥下藥,，也需考慮副作用，更需均衡調(diào)養(yǎng),。
世上事,，解決方法總不只一個，而“集中就是風險”,。世界大統(tǒng)一的節(jié)能方式,，恐怕只能給人類帶來更大的隱患。顯然,，省一點糧食,，多一點實質(zhì)性的降低能耗的智慧，或許比“死盯玉米”更現(xiàn)實,。 (作者為現(xiàn)代國際關(guān)系研究院學者)
