基于越來越嚴峻的國際能源形勢,，制定新能源法案在美國已是大勢所趨,。但具體什么途徑才能確保能源安全，美國國內看法不一,，其中的激烈爭論也折射出美國各利益團體在能源問題上的立場,。

    根據美國參議院日前通過的新能源法案以及其他建議，確保能源安全大致有四個方面：制定汽車能耗標準,，減少汽車油耗,；加快替代能源發(fā)展，大幅提高生物能源比例,；嚴肅監(jiān)管措施,，打擊擅自提高油價行為；加大對美國近海和本土的石油開采,。

    按照參議院剛通過的新能源法案,，美國汽車最低油耗標準２０２０年必須達到每加侖３５英里,。目前，美國的最低油耗標準是轎車每加侖２７．５英里,，運動型多功能車和輕型卡車每加侖２２．２英里,。該標準已有２０年沒有改變，因此備受環(huán)保人士的批評,。

    但新標準遭到了美國汽車廠商的強烈反對,。美國人素來青睞車身寬大、動力十足的美式車,，這些“油老虎”也是通用,、福特和克萊斯勒公司的長項，強制提高油耗標準將使面臨困境的美國汽車工業(yè)雪上加霜,。美國汽車工人工會也對新標準表示反對,，即使是以油耗低著稱的日本豐田公司也對此持保留態(tài)度。汽車油耗成為整個新能源法案中最具爭議性的話題,。

    基于石油資源的減少和不可再生性,，發(fā)展生物能源等可替代或可再生能源已成美國“國策”。參議院新能源法案規(guī)定,，到２０２２年,，美國年產生物能源將達到３６０億加侖，為去年產量的７倍,；到２０１５年,，多達一半的新車必須能使用生物油料比例達８５％的混合汽油。布什在今年的國情咨文中也提出過類似目標,。

    但美國的食品及飲料生產商,，包括可口可樂、百事可樂,、亨氏等知名企業(yè)日前就致信美國參議員,，反對給予生物能源各種優(yōu)惠措施。它們的理由是,，耗費大量資源發(fā)展生物能源將造成人車“爭食”,，促使本已上揚的農產品價格繼續(xù)上升，損害相關企業(yè)的利益,，也影響民眾的生活水平,。

    此外，嚴厲打擊提高油價行為則遭到布什政府的強烈反對,。布什政府認為,，這一舉動將破壞油價的市場定價機制，最終導致加油站惜售,，甚至可能出現上世紀７０年代“石油危機”時人們排長隊加油的狀況,。美國媒體認為,，基于石油公司的強烈反對，布什很可能對新能源法案使用否決權,。

  開發(fā)新油氣田在美國更是充滿爭議,。按照能源部不久前的規(guī)劃，美國將擴大對沿海油氣田的開發(fā),，并要在未來４０年多開采１００億桶原油和４５萬億立方米天然氣,。盡管布什政府一再承諾新開發(fā)活動將采用“最高環(huán)保標準”，將給美國帶來豐厚的經濟回報,，有助于提高美國能源安全,，但一些環(huán)保人士認為，如此大規(guī)模的油氣開采勢必破壞周邊生態(tài)環(huán)境,，得不償失,。

    美國新能源法案還在擬定過程中，參議院通過只不過是漫長旅程的第一步,。按照相關法律規(guī)定,，新能源法案在生效前，還必須在眾議院通過,，并得到總統(tǒng)簽字批準,。但在許多條款上，布什政府和國會議員分歧明顯,，各利益團體更是抓緊時間進行游說和施壓,。新能源法案出臺的過程，無疑也是美國各方博弈,、爭吵和妥協的過程。