為期兩天的國際生物燃料大會6日在布魯塞爾閉幕。作為本次會議的東道主,,歐盟在支持發(fā)展和利用生物燃料的同時,,還力推環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),以遏制生物燃料的無序開發(fā),。但歐盟的相關(guān)政策也引發(fā)了一些發(fā)展中國家的擔(dān)憂,。
生物燃料使用的原料包括玉米、甜菜,、油菜等農(nóng)作物,。本次國際生物燃料大會重點(diǎn)討論全球生物燃料的可持續(xù)發(fā)展問題。來自歐盟和其他國家與地區(qū)的500多名官員和專家參加了會議,。
生物燃料原本是一種清潔的可再生能源,。然而,與會代表卻對如何防范其對環(huán)境的破壞給予高度關(guān)注,。這并非生物燃料自身之過,,問題出在其生產(chǎn)過程中。
世界對于生物燃料的旺盛需求激發(fā)了生物燃料產(chǎn)業(yè)鏈的蓬勃興起,。有報(bào)道說,,一些依賴農(nóng)業(yè)的發(fā)展中國家從中看到了致富新途,開始大量種植或開采用于生產(chǎn)生物燃料的農(nóng)作物等原料,,造成大量耕地流失,,大片熱帶雨林被毀,其環(huán)境破壞作用甚至可能超過生物燃料所能帶來的好處,。
為此,,歐盟希望為生物燃料生產(chǎn)制定環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),以促進(jìn)生物燃料的可持續(xù)利用,。歐盟委員會主席巴羅佐在發(fā)言中說,,歐盟將與其他國家一道就具體標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成一致,此外,,歐盟已在積極擬訂自己的方案,,統(tǒng)一適用于進(jìn)口和本土生產(chǎn)的生物燃料。
按照設(shè)想,,今后將實(shí)行一套可持續(xù)性認(rèn)證制度,,只有生產(chǎn)過程符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),獲得可持續(xù)性證書的生物燃料及原料才可以進(jìn)入別國市場,。
但是,,部分發(fā)展中國家擔(dān)心,所謂的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)將成為他們向發(fā)達(dá)國家出口生物燃料及原料的技術(shù)壁壘。馬來西亞政府代表在會上就警告說,,任何標(biāo)準(zhǔn)的制定都需要各方參與,,而不應(yīng)成為貿(mào)易限制手段。
巴西是全球領(lǐng)先的生物燃料生產(chǎn)大國,。出席會議的巴西總統(tǒng)盧拉呼吁各國應(yīng)開放生物燃料市場,,但不反對各國一道制定環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。盧拉說,,生物燃料開發(fā)是重要的發(fā)展工具,,讓眾多發(fā)展中國家有機(jī)會成為能源生產(chǎn)國。
在歐盟為境內(nèi)農(nóng)場主提供高額補(bǔ)貼的情況下,,發(fā)展中國家的生物燃料產(chǎn)品及原料被置于不利局面,,更何況巴西等發(fā)展中國家的生物乙醇在出口到歐盟時還要面臨約70%的關(guān)稅,盡管巴西用甘蔗生產(chǎn)的生物乙醇要比歐盟用油籽生產(chǎn)的生物燃料更清潔,。
歐盟貿(mào)易委員曼德爾森等部分歐盟官員暗示,,應(yīng)對生物燃料敞開大門,大幅削減關(guān)稅,,但該建議遭到了歐盟農(nóng)業(yè)保護(hù)團(tuán)體的反對,,也不會輕易獲得法國等農(nóng)業(yè)保護(hù)主義國家的支持。
生物燃料的興起還有可能產(chǎn)生另一重大問題,,即導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲,。聯(lián)合國糧農(nóng)組織于本月4日發(fā)布報(bào)告稱,未來10年拉動農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的可能因素之一將是生物燃料需求和生產(chǎn)的不斷擴(kuò)大,。
報(bào)告指出,,生物燃料產(chǎn)量增加將使玉米、甜菜,、油菜等農(nóng)作物供應(yīng)減少,并直接引發(fā)其價(jià)格上漲,。此外,,由于供應(yīng)減少,畜牧業(yè)所需飼料的成本也會上漲,,從而造成肉類產(chǎn)品價(jià)格提高,。受農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲影響最大的是那些糧食凈進(jìn)口國和貧窮國家。
根據(jù)聯(lián)合國機(jī)構(gòu)的預(yù)測,,到2016年,,美國、歐盟,、巴西等的生物燃料產(chǎn)量均將翻番,。以歐盟為例,用于生產(chǎn)生物燃料的油籽需求將從目前的1000萬噸增加到2016年的2100萬噸,。
為此,,與會代表提出,,全球生物燃料生產(chǎn)應(yīng)該盡快由第一代以糧為主向第二代以纖維為主的方向轉(zhuǎn)型,使用草,、麥秸,、木屑等看似無用的原料為人們提供寶貴的清潔能源。