隨著兩個新的非糧乙醇生產(chǎn)項目上馬,，中國在生物能源發(fā)展的道路上往前邁進了更大一步。
這兩個新項目由中糧集團投資,，一個位于湖北荊門,，以紅薯為原料，設(shè)計年產(chǎn)乙醇20萬噸,，另一個位于河北衡水,，以木薯為原料，年產(chǎn)乙醇30萬噸,。之前,，中糧另外一個在廣西以木薯為原料年產(chǎn)20萬噸生物乙醇的項目已經(jīng)于去年開工。
進入21世紀以來,，全球面臨著國際原油價格居高不下和能源供應緊張的局面,，替代能源受到世界各國的普遍關(guān)注。
加快發(fā)展可再生能源是世界許多國家替代能源的重要戰(zhàn)略,，生物能源是其中發(fā)展最快的領(lǐng)域,，目前的液體生物燃料主要有生物燃料乙醇和生物柴油。
燃料乙醇是國際上公認的清潔可再生燃料,，可以替代現(xiàn)有的造成地下水污染的MTBE,，減少溫室氣體排放。作為一種綠色,、環(huán)保,、健康的新型清潔燃料，燃料乙醇已成為世界可再生能源的發(fā)展重點,。
隨著全球性的石油價格高漲,、能源供應緊張矛盾突出，環(huán)保壓力增大,，世界燃料乙醇產(chǎn)量已經(jīng)從2000年的1390萬噸提高到2006年的4050萬噸,。其中美國1640萬噸，巴西1350萬噸,，中國154萬噸,。
“中國在2010年達到年產(chǎn)200萬噸的燃料乙醇，基本不成問題,，”發(fā)改委工業(yè)司副司長熊必琳認為,。
為了實現(xiàn)這個預期目標,，國家發(fā)改委已經(jīng)規(guī)劃，除上述新投產(chǎn)的項目之外,，在“十五”期間投產(chǎn)的四家以玉米為主要原料提煉燃料乙醇的工廠,，也將在未來五年內(nèi)全部轉(zhuǎn)化為非糧生產(chǎn)。
此前,，為了消化陳化糧,，國家指定吉林燃料乙醇有限責任公司、河南天冠集團,、豐原生化,、黑龍江華潤等四個企業(yè)定點進行糧食轉(zhuǎn)化乙醇工作，年生產(chǎn)能力合計為102萬噸,，可以達到年混配1020萬噸生物乙醇汽油,。
截至目前，試點地區(qū)乙醇汽油市場平均覆蓋率已經(jīng)達到90%以上,，乙醇汽油的消費量占全國汽油消費量的29.4%,。國家發(fā)改委也先后在黑龍江、遼寧,、吉林,、河南、安徽五個省份內(nèi)全面推廣乙醇汽油,，而在湖北,、河北、山東,、江蘇省的27個地市范圍內(nèi)實現(xiàn)封閉推廣乙醇汽油的工作也在同步進行之中,。
熊必琳說，國家將出臺一系列的財政扶持政策以鼓勵非糧乙醇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。
一是制定免征生產(chǎn)企業(yè)5%的消費稅,，增值稅實行先征后返；燃料乙醇生產(chǎn)和乙醇汽油在調(diào)配,、銷售過程中發(fā)生的虧損,，實行財政定額補貼等財稅扶持政策；
二是確定了定價機制,，按照同質(zhì)同價原則,，各標號乙醇汽油市場零售價格與同標號乙醇汽油價格一致，并隨著普通汽油價格變化相應調(diào)整,。同時,，將給與生物燃料原料基地以一定的財政補助。
按照規(guī)劃，未來中國將逐步提高混配比例,，同時擴大混配的范圍，力爭將目前全國汽油總消費量的五千多萬噸全部混配,。同時,，中國計劃將逐步把生物乙醇混配到石油里，制造二甲醚,、烯烴等其他化學品,。
“因為基地是隨著項目定的，所以補助一般都會補給項目,。雖然具體的補助辦法還沒有制定出來,，但是國家的基本原則是不會讓生產(chǎn)商虧本，”熊必琳說,，以木薯生產(chǎn)乙醇為例,，大概7-8噸乙醇可以生產(chǎn)出一噸乙醇，目前一噸木薯的價格大概是700元左右,，如果考慮到原料價格的上漲趨勢,，生產(chǎn)一噸乙醇的最終成本將超過五千元，而同等熱值的汽油大概在四千元左右,，所以如此測算,，每噸乙醇生產(chǎn)國家大概要補助一千至兩千元。
除此之外,，國家還將要給種植木薯紅薯的農(nóng)戶以相應的補貼,，一種方法是直接補給農(nóng)戶。另一種是通過公司加農(nóng)戶的形式來補助,。
