編者按:
有害氣體排放超標(biāo),、全球氣候變暖、石油價(jià)格居高不下,、可再生資源日漸匱乏……面對(duì)一系列生態(tài)難題,，人類該如何應(yīng)付？生物柴油正日益成為能源發(fā)展的新選擇,。然而,，對(duì)于大規(guī)模采用生物柴油這一戰(zhàn)略選擇，究竟利大于弊,，還是弊大于利,，眾說紛紜。權(quán)衡標(biāo)準(zhǔn)也呈現(xiàn)多樣性：一是商業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，發(fā)展生物柴油是否經(jīng)濟(jì),；二是生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，生物柴油是否是對(duì)環(huán)境健康的能源,；三是社會(huì)標(biāo)準(zhǔn),，即發(fā)展生物柴油是否有利于社會(huì)問題的緩解。巴西是世界大規(guī)模開發(fā)生物柴油最早的國(guó)家,，巴西發(fā)展生物柴油,，實(shí)現(xiàn)“能源—環(huán)境—社會(huì)”三位一體的發(fā)展生物柴油戰(zhàn)略值得關(guān)注。
持之以恒：領(lǐng)先世界的秘訣
巴西石油資源相對(duì)匱乏,。自上世紀(jì)20年代,，巴西國(guó)家技術(shù)研究院就開始進(jìn)行可再生能源的探索性研究。上世紀(jì)60年代,，巴西工廠利用咖啡豆提煉出生物油脂,，當(dāng)時(shí)是用甘蔗酒精與咖啡油脂產(chǎn)生反應(yīng)，釋放出甘油和乙基酯,，就是今天我們所說的生物柴油,。20世紀(jì)70年代，由國(guó)家技術(shù)研究院等機(jī)構(gòu)共同進(jìn)行生物燃料的開發(fā),。塞阿拉聯(lián)邦大學(xué)研究出類似現(xiàn)在的柴油的生物油脂,，并于70年代進(jìn)行專利注冊(cè)。這一專利不久前剛剛期滿,。70年代,，巴西提出“油脂計(jì)劃”,，即植物油脂用于能源使用規(guī)劃。1980年代提出“柴油計(jì)劃”,。1983年,，面對(duì)石油價(jià)格高漲，巴西政府提出“植物油脂計(jì)劃”,，推進(jìn)生物燃料的應(yīng)用,。據(jù)估計(jì)，到2007年底,，巴西年產(chǎn)生物柴油可能達(dá)到15億公升,。
多年來，巴西各大學(xué),、各州的研究機(jī)構(gòu)均在開發(fā)生物柴油方面取得了重要的進(jìn)展,，巴西已擁有各種生物燃料技術(shù)。還有一些企業(yè)在生產(chǎn)用于各種用途的生物柴油,?？梢哉f，巴西已經(jīng)擁有足夠的生物柴油方面的技術(shù)知識(shí)來推動(dòng)生物柴油的商業(yè)化生產(chǎn),。自1973年至今,，巴西生物能源的產(chǎn)量增加了744.4%%，從360萬噸石油當(dāng)量增加到3040萬噸石油當(dāng)量,，年均增長(zhǎng)21.3%%,。巴西已經(jīng)規(guī)定，到2008年1月份,，生物柴油在柴油中的摻混率必須達(dá)到2%%,，這相當(dāng)于8億公升汽油的用量。
巴西很早就開始利用甘蔗生產(chǎn)燃料乙醇,，這也是一種生物燃料,。經(jīng)過30年的努力，巴西已建成完整的燃料乙醇產(chǎn)業(yè)鏈：從種植甘蔗到生產(chǎn)燃料乙醇,，從制造燃料乙醇汽車到建立燃料乙醇供應(yīng)站,，形成了一個(gè)遍布全國(guó)各地的產(chǎn)銷網(wǎng)絡(luò)。目前巴西每年消費(fèi)燃料乙醇110億升左右,，而甘蔗種植面積為590萬公頃,，乙醇產(chǎn)量為180億升，未來10年內(nèi)甘蔗種植面積預(yù)計(jì)可翻番,。巴西通過遺傳技術(shù)培育出早熟甘蔗新品種,，延長(zhǎng)了甘蔗收割期，從而提高了蒸餾廠設(shè)備利用率,，開工期由過去的每年六七個(gè)月增至10個(gè)月,。
2005年初,，巴西頒布法律規(guī)定，在巴西銷售柴油中必須添加生物柴油,。2006年,，巴西啟動(dòng)生物柴油計(jì)劃，巴西石油公司同4家替代燃料公司簽署了購(gòu)買生物柴油合同,，正式啟動(dòng)了在全國(guó)銷售柴油中添加生物柴油的計(jì)劃。目前,，全球生物能源在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的平均比重為13.6％,，發(fā)達(dá)國(guó)家平均只有6％，而巴西已經(jīng)超過40％（含生物能源如乙醇,、生物柴油等和其他可再生能源,，如水電等），處于世界絕對(duì)領(lǐng)先地位,。
此外,，巴西還有另一大優(yōu)勢(shì)，即它是世界上少數(shù)幾個(gè)具備發(fā)展能源農(nóng)業(yè)條件的國(guó)家之一,，具有為生物能源提供原料保障的潛在優(yōu)勢(shì),，包括生物多樣性，土地資源豐富,，勞動(dòng)力充足等,。為了幫助支持新廠投建，政府已經(jīng)舉行了四次拍賣會(huì),。巴西國(guó)家石油公司在巴西擁有大約3800家加油站,，出售摻混生物柴油的柴油。巴西計(jì)劃在第五次拍賣會(huì)上售出5000萬公升生物柴油,。巴西法律規(guī)定,，到2013年，將摻混生物柴油的比例從2％提高到5％,，相當(dāng)于每年使用24億公升的生物柴油,。不過最近巴西政府官員稱，5％的摻混目標(biāo)的實(shí)施時(shí)間可能提前到2010年,。
因地制宜：靈活多樣的策略
為發(fā)展生物燃料產(chǎn)業(yè),，巴西政府制定了一系列有力的公共政策和鼓勵(lì)措施，推進(jìn)油料作物種植,、生物柴油生產(chǎn)和進(jìn)入市場(chǎng),，其中包括對(duì)油料種植的扶植政策、對(duì)企業(yè)的鼓勵(lì)政策以及對(duì)市場(chǎng)的培育政策,，特別是對(duì)農(nóng)村家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的扶植,，包括提供技術(shù)支持,、提供貸款、稅收優(yōu)惠等政策,。
2004年12月,，巴西政府提出“國(guó)家生物柴油生產(chǎn)和使用計(jì)劃”，并成立部際執(zhí)行委員會(huì),，由總統(tǒng)府民事辦公室牽頭協(xié)調(diào),，其工作方針是：在國(guó)家整體能源框架中以可持續(xù)的方式引入生物柴油，促進(jìn)能源來源多樣化,，促進(jìn)生物能源比例的增長(zhǎng)和能源安全,；提高就業(yè)率，特別是在農(nóng)村地區(qū)和生產(chǎn)生物柴油油料作物的家庭農(nóng)業(yè)占主導(dǎo)的地區(qū),；縮小地區(qū)差別,，促進(jìn)落后地區(qū)發(fā)展，主要是北部,、東北部和半干旱地區(qū),；減少污染排放和整治污染排放的費(fèi)用，特別是在大都市地區(qū),；減少柴油進(jìn)口,，節(jié)省外匯收入；制定財(cái)政鼓勵(lì)措施和有力的公共政策,，促進(jìn)落后地區(qū)油料作物生產(chǎn)者的發(fā)展,，包括提供融資、技術(shù)方面的支持及經(jīng)濟(jì),、社會(huì),、環(huán)境方面的可持續(xù)性保障；實(shí)行彈性調(diào)節(jié),，促進(jìn)各種原料油料作物的種植和各種提煉技術(shù)的采用,。
2005年1月13日，巴西公布了第11097號(hào)法律,，即在巴西能源框架中引入生物柴油作出了強(qiáng)制性規(guī)定,，規(guī)定巴西燃料油須強(qiáng)制性添加一定比例的生物柴油，從法律頒布3年后開始實(shí)行2%%的過渡性添加比例,；8年后燃料油中生物柴油添加比例應(yīng)達(dá)到5%%,。
2005年5月18日，巴西頒布了第11116號(hào)法律,，規(guī)定了對(duì)以各種油料作物為原料的生物柴油的免稅和減稅比例,，以促進(jìn)生物柴油的生產(chǎn)。鑒于家庭小農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的弱勢(shì)地位，規(guī)定家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者種植生物柴油原料作物,，可享受特殊的免稅待遇,。
巴西聯(lián)邦政府通過國(guó)家生物柴油生產(chǎn)和使用計(jì)劃，規(guī)范以持續(xù)方式生產(chǎn)和使用生物柴油,，著眼點(diǎn)在于通過增加就業(yè)來促進(jìn)社會(huì)融合和地區(qū)發(fā)展,。科技部的行動(dòng)涉及技術(shù),、規(guī)劃,。巴西政府對(duì)選擇何種油料作物生產(chǎn)生物柴油、使用何種技術(shù)進(jìn)行生物柴油提煉均沒有作出硬性規(guī)定,，強(qiáng)調(diào)應(yīng)依據(jù)各州,、各地不同情況和企業(yè)意愿進(jìn)行選擇。政府只一般性地支持以各種油料作物生產(chǎn)生物柴油,。巴西政府認(rèn)為，在一個(gè)有著生物多樣性的國(guó)家,，僅以單一作物來生產(chǎn)生物柴油是一個(gè)很大的錯(cuò)誤,，政府應(yīng)當(dāng)努力避免出現(xiàn)這種情況，如目前巴西乙醇的生產(chǎn)主要使用甘蔗,，而在生物柴油的生產(chǎn)中鼓勵(lì)和促進(jìn)原料油料作物來源的多樣化,。
在巴西有多種植物可以生產(chǎn)生物柴油，如甘蔗,、蓖麻子,、油棕樹（棕櫚樹）、向日葵,、馬氏油椰,、花生、松子,、大豆,、芝麻、棉花籽等,。而種植油料作物勢(shì)必與糧食作物爭(zhēng)奪土地,，這在許多國(guó)家是難以避免的，也是一個(gè)難以解決的矛盾,。
但在巴西目前這個(gè)問題尚不突出,。巴西學(xué)術(shù)界和政府認(rèn)為，巴西有條件以可持續(xù)的方式將生物柴油油料作物納入種植過程,，并可以通過一些方式,，緩解和避免生物燃料作物與主要農(nóng)作物爭(zhēng)奪土地的問題。
據(jù)巴西學(xué)術(shù)界估計(jì)，目前巴西的自然和農(nóng)業(yè)條件,，完全能夠滿足在國(guó)內(nèi)采用B2和B5混合燃料的需要,。首先，巴西土地資源豐富,，擁有9000萬公頃可以用來種植生物燃料作物的土地,，未來，僅巴西高原臺(tái)地地區(qū)就有超過2000萬公頃土地可以種植各種油料作物,。為達(dá)到將2%%比例的生物柴油混合劑摻入到石油柴油中去,，需要種植的油料作物所占耕地估計(jì)有150萬公頃，只占巴西1.5億公頃耕地及農(nóng)業(yè)用地的1%%,。其次,，巴西還可以通過一些技術(shù)，如采用套種,、間作,、輪作技術(shù)等，提高土地使用效率,，避免油料作物與糧食作物爭(zhēng)地,，如在非甘蔗和玉米種植期種植花生、向日葵等,。此外,，家庭農(nóng)業(yè)具有較大靈活性，可以將蓖麻與菜豆,，蓖麻與高粱套種,。還有，巴西氣候,、海拔,、土壤條件各異，生物多樣性特點(diǎn)突出,，有著數(shù)量眾多的油料作物可以考慮用來生物燃料生產(chǎn),，而許多用于生產(chǎn)生物燃料的油料作物均可以在目前經(jīng)濟(jì)價(jià)值不高的土地上種植，如巴西東北部廣闊的半干旱地區(qū),。此外,，用于生產(chǎn)生物燃料的油料作物與食品作物有一定的兼容性和互補(bǔ)性，在一定的條件下能夠相互促進(jìn)和補(bǔ)充,，如油料作物在提取油脂后,，可以產(chǎn)生渣餅或麩糠，可以用作牲口飼料或有機(jī)肥料,。據(jù)估計(jì),，每生產(chǎn)一噸生物燃料就可以出產(chǎn)一噸渣餅或麩糠，可以提高糧食作物的生產(chǎn)率。
三位一體：均衡和諧的基礎(chǔ)
巴西政府發(fā)展生物能源有減少對(duì)化石能源的依賴,、保護(hù)環(huán)境和保護(hù)不可再生資源以及促進(jìn)社會(huì)發(fā)展等多方面的考慮,。
生物柴油的開發(fā)和使用給巴西帶來巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。例如,，2003年,，巴西全國(guó)柴油消耗為3800萬立方米，其中近10%%是進(jìn)口的,，進(jìn)口額達(dá)到8億美元,。在使用B2后，巴西將每年可以取代7.6億立方米的石油柴油,，使用B10將可以代替所有進(jìn)口柴油,。這只是經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的一個(gè)方面，還應(yīng)考慮到與生物柴油有關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面,，包括原料和農(nóng)業(yè)資料的生產(chǎn),、技術(shù)支持、融資,、倉(cāng)儲(chǔ),、加工、運(yùn)輸,、集散等。這些活動(dòng)在效益,、就業(yè),、稅收方面產(chǎn)生巨大作用，并可以帶動(dòng)地區(qū)發(fā)展,，在中期內(nèi),，還可以出口這種新型燃料。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造的每一個(gè)雷亞爾（巴西貨幣）可產(chǎn)生3個(gè)雷亞爾的帶動(dòng)效益,，隨著生產(chǎn)和高附加值出口的擴(kuò)大,，這種影響還會(huì)更大。
巴西政府認(rèn)為,，減少環(huán)境污染是當(dāng)今世界的重要課題,。溫室效應(yīng)問題主要來自使用化石燃料。歐盟,、美國(guó),、阿根廷及其他國(guó)家都在推進(jìn)以可再生能源取代石油，主要是生物柴油,，它可以減少產(chǎn)生溫室效應(yīng)的氣體,，如煤氣和硫磺；改善環(huán)境條件，特別是大城市的環(huán)境,，也就意味著節(jié)省政府和公民對(duì)付污染的開支,。此外，生物柴油的生產(chǎn)還有利于爭(zhēng)取條件優(yōu)惠的國(guó)際融資,，為國(guó)家開辟了新的發(fā)展資金來源,，使政府可以把資金用于其他優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目上去，如教育,、衛(wèi)生,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。還應(yīng)提到的是,，國(guó)家對(duì)外良好形象的影響,，關(guān)注環(huán)境是提高一個(gè)國(guó)家在國(guó)際舞臺(tái)上的形象的最有效的方式之一，當(dāng)前環(huán)境議題越來越重要,。巴西的項(xiàng)目受到清潔發(fā)展機(jī)構(gòu)越來越多的資助,。
另一方面，巴西的生物能源發(fā)展戰(zhàn)略在兼顧環(huán)境與能源方面的考慮的同時(shí),，還建立在側(cè)重促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和融合的出發(fā)點(diǎn)上,。巴西是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，雖然國(guó)土遼闊,、資源豐富,，并且擁有比較完備的經(jīng)濟(jì)體系和產(chǎn)業(yè)部門，但長(zhǎng)期以來仍然凸現(xiàn)出發(fā)展中國(guó)家政治,、經(jīng)濟(jì),、社會(huì)的結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)，特別是社會(huì)矛盾尖銳,，貧富兩極分化突出,，農(nóng)村存在著大量無地農(nóng)民，家庭式的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)處境艱難,，國(guó)內(nèi)就業(yè)問題嚴(yán)重,，甚至還有相當(dāng)一部分人口饑餓問題仍未解決。近年來,，歷屆巴西政府均將解決社會(huì)矛盾這一尖銳問題擺在政府議事日程的突出位置,，力圖從緩解社會(huì)問題入手，穩(wěn)定政治和社會(huì)形勢(shì),，促進(jìn)國(guó)家發(fā)展,。
巴西政府認(rèn)為，種植原料作物和推進(jìn)生物柴油的工業(yè)化生產(chǎn),，也就是說生物柴油的生產(chǎn)鏈條有著巨大的產(chǎn)生就業(yè)的潛力,，從而推進(jìn)社會(huì)和諧,，特別是考慮到廣泛的家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。在巴西的半干旱地區(qū)和北部地區(qū),，社會(huì)和諧問題十分緊迫,，而那里的自然條件十分適宜種植蓖麻，通過種植蓖麻子和油棕櫚等進(jìn)行生物柴油的生產(chǎn),，可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧,。例如，在礦物性柴油中添加2%%的生物柴油,，即實(shí)現(xiàn)2008年的強(qiáng)制性添加目標(biāo),，就可以為超過20萬個(gè)家庭提供就業(yè)。到2006年年底,，巴西已有10萬個(gè)種植生產(chǎn)生物柴油的油料作物的農(nóng)業(yè)家庭受益,，到2007年年底，這個(gè)數(shù)字將達(dá)到25萬個(gè),。巴西政府企圖抓住生物燃料發(fā)展的機(jī)遇,，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的平衡發(fā)展,。
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何謂生物柴油,？
生物柴油是指源于生物、可再生的生物燃料,，可以從各種油料作物的油脂或動(dòng)物脂肪中提取,，其中植物包括蓖麻子、花生,、大豆,、油棕櫚、向日葵,、松子等，也可以從農(nóng)業(yè)廢棄物中提取,，如秸稈,、碎木屑等，還可以從生活垃圾中提取,。
生產(chǎn)生物柴油的方法也多種多樣,，如化學(xué)裂化、酯化,、再酯化等,。再酯化是通常使用的方法，即植物油脂或動(dòng)物脂肪與普通乙醇或甲醇通過催化劑產(chǎn)生的化學(xué)反應(yīng),。這一過程中還可提煉出制造肥皂和各種化妝品用的甘油,。目前,，乙基超酯化是最常用的方法。生物柴油可以在汽車或靜止機(jī)械的柴油發(fā)動(dòng)機(jī)中部分或全部地取代石油柴油,。生物柴油可以單獨(dú)或以各種比例混合使用,。石油柴油加上2%%的生物柴油混合稱作B2（B源于英文Blend，即混合）,，以此類推,，到純生物柴油稱作B100。
生物柴油的顏色和氣味根據(jù)提取它的原料的不同而有所不同,?？偟膩碚f，生物柴油產(chǎn)品的顏色是黃色的,，也可以是非常清澈的或者是橙色的,，氣味與它所從中提取的植物油的氣味相似。
生物柴油的發(fā)展歷程
其實(shí)人類很早就開發(fā)過生物柴油,。歐洲上世紀(jì)就開始研究和認(rèn)識(shí)生物柴油,。最早的柴油發(fā)動(dòng)機(jī)就是使用生物柴油，德國(guó)魯?shù)婪?amp;#8226;迭塞爾工程師于1895年研制了第一臺(tái)柴油發(fā)動(dòng)機(jī),，因此他被稱為柴油引擎發(fā)明之父,。他于1900年攜帶其發(fā)明樣品參加了巴黎世界博覽會(huì)，當(dāng)時(shí)就是以花生油作燃料,。1911年確認(rèn)柴油發(fā)動(dòng)機(jī)能夠燃燒植物油,，極大地推進(jìn)了使用國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。盡管最初的柴油發(fā)動(dòng)機(jī)使用植物油,，但石油的低廉價(jià)格延緩了植物油的使用,。上世紀(jì)70年代石油危機(jī)之后，世界各國(guó)對(duì)替代礦物柴油的燃料的興趣和研究漸長(zhǎng),。近年來,，隨著溫室效應(yīng)日漲和全球氣候變暖，有效地減少環(huán)境污染也成為生物柴油開發(fā)的另一個(gè)重要的推動(dòng)力,。
在歐洲,，5年前就開始使用B5，特別是在德國(guó)和法國(guó),，已經(jīng)有一部分汽車使用純生物柴油（B100）,。2002年歐盟生產(chǎn)了106萬噸生物柴油，主要生產(chǎn)國(guó)家是德國(guó),、奧地利,、意大利、英國(guó)和丹麥,。2005年,，歐盟國(guó)家消耗可再生燃料不足2%%,，到2010年這一比例將達(dá)到5%%，并將持續(xù)上升,。德國(guó)占?xì)W盟燃料生產(chǎn)的一半以上,，已經(jīng)有數(shù)百家出售純生物柴油的商店。美國(guó)目前的公共汽車,、郵政車輛,、政府部門均使用生物柴油，年消耗量為12.6萬噸,。美國(guó)現(xiàn)在已有400萬輛汽車使用汽油與玉米酒精的混合燃料,，目前生物燃料生產(chǎn)的年增長(zhǎng)率達(dá)到30%%。這一趨勢(shì)將持續(xù)下去,，為生物柴油生產(chǎn)國(guó)開辟了一個(gè)極為重要的市場(chǎng),。
生物柴油的利與弊
一般認(rèn)為，生物柴油的優(yōu)勢(shì)在于：一是它取自可再生來源,，目前主要是各種油料作物,，包括蓖麻子、花生,、大豆,、油棕櫚、向日葵,、松子,、棉籽、油菜籽等,，有利于減少對(duì)化石性能源的依賴,；二是一般認(rèn)為生物柴油不含硫和芳烴、十六烷值高,、潤(rùn)滑性能好,，是一種優(yōu)質(zhì)清潔柴油，它的生態(tài)循環(huán)是良性循環(huán),，即植物吸收二氧化碳,，產(chǎn)生油料作物，生產(chǎn)生物柴油,，機(jī)械使用后排出二氧化碳,，這有利于減少有害氣體排放及環(huán)境和生態(tài)保護(hù),；三是目前石油價(jià)格高漲,，它較石油更經(jīng)濟(jì)。
但目前在國(guó)際上,，對(duì)生物柴油是否具備可大規(guī)模開發(fā)使用的條件,，仍存在不同意見和擔(dān)憂,，一是對(duì)生物柴油的排放是否環(huán)保，特別是當(dāng)大規(guī)模使用時(shí)仍存有疑慮,，對(duì)大規(guī)模開發(fā)生物柴油持保守態(tài)度,；二是擔(dān)心對(duì)生物燃料的原料的種植會(huì)影響糧食作物的種植，從而損害人類糧食供應(yīng),，特別是對(duì)仍未解決群眾溫飽的廣大發(fā)展中國(guó)家,。
出于對(duì)生物柴油開發(fā)效益的考慮，歐盟等地區(qū)和國(guó)家提出,，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)生物柴油開發(fā)的最大環(huán)境效益,。為了實(shí)現(xiàn)最大的環(huán)境效益，《歐盟生物燃料戰(zhàn)略》要求增加相應(yīng)的研究投入,，量化車輛使用生物燃料對(duì)于溫室氣體的抑制效果,；同時(shí)向有關(guān)生產(chǎn)部門傳遞清晰的信息，引導(dǎo)其正確的發(fā)展方向,。
2006年,，歐盟在《燃料質(zhì)量條例》中，對(duì)乙醇,、乙醚與生物柴油的總量限制做出重新評(píng)估,，以避免能源作物的大量種植加重環(huán)境負(fù)擔(dān)?！稓W盟生物燃料戰(zhàn)略》要求,，必須比較生物燃料的外在成本收益，避免造成環(huán)境破壞和變相導(dǎo)致土地貧瘠,。2007年,，荷蘭政府下屬的克拉瑪委員會(huì)歷時(shí)一年時(shí)間，草擬了一項(xiàng)關(guān)于對(duì)生物燃料的復(fù)雜性和風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估報(bào)告,，其中提到了生產(chǎn)生物燃料應(yīng)當(dāng)遵循的標(biāo)準(zhǔn),。報(bào)告認(rèn)為，對(duì)生物燃料的開發(fā)應(yīng)當(dāng)不污染環(huán)境,，不產(chǎn)生溫室氣體效應(yīng),。報(bào)告提出明確的生物燃料開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，即：不應(yīng)該助長(zhǎng)森林的破壞,，不應(yīng)耗盡地球煤炭資源,，不應(yīng)與糧食作物競(jìng)爭(zhēng)，不應(yīng)使土地質(zhì)量下降,，不應(yīng)損害水的供應(yīng),，不應(yīng)損害生物多樣性，不應(yīng)迫使當(dāng)?shù)鼐用襁w移,。
有的學(xué)者提出應(yīng)當(dāng)盡量利用纖維性生物材料,，如碎木屑,、秸稈等，以及利用生活垃圾,、廚余材料（地溝油）等生產(chǎn)生物柴油,。
