“在中國,，一個以石油為主的汽車燃料結(jié)構(gòu),，向以節(jié)能和環(huán)保為目標(biāo)的車用能源多元化轉(zhuǎn)化的總體路線圖正在逐步形成。”前科技部部長徐冠華接受《財經(jīng)時報》采訪時如此表示
就在中國的生物燃油項目因為玉米等原料價格上漲而被政府叫停一年后,，以非糧食作物為原料的生物燃料作為其替代品即將走入人們的視野,。
中國第一家木薯乙醇加工廠將于12月26日正式投入運營，次日起,，以木薯為原料的車用乙醇汽油將在該項目所在地廣西省南寧市大面積推廣使用,，屆時南寧市所有加油站禁止銷售普通汽油，2008年2月底,，基本實現(xiàn)車用乙醇汽油替代其他汽油,。
與此同時，在政策支持以及市場巨大商機的驅(qū)使下,，大小能源企業(yè)紛紛加入新一輪爭奪新能源市場的游戲中,，而這次新能源的主角則是可替代玉米和棕櫚用于生產(chǎn)生物燃料的作物——木薯、甜高粱等非糧食作物,。
投資者熱捧
在廣西北海市合浦工業(yè)園區(qū)里,，一個占地550畝、年產(chǎn)能達20萬噸的燃料乙醇生產(chǎn)基地正進入生產(chǎn)設(shè)備安裝倒計時階段。再過50多天,，距北海市200公里以外的南寧市，90多萬輛機動車將喝上從北海生產(chǎn)基地流出去的生物燃料,。
“在這個國內(nèi)首個非糧燃料乙醇項目上,，中糧集團預(yù)計總投資約14.6億元人民幣，其中馬上投產(chǎn)的一期投資總額7.5億元,。”中糧集團生化能源事業(yè)部負責(zé)人告訴《財經(jīng)時報》,。據(jù)他介紹，該項目第一期建設(shè)20萬噸燃料乙醇生產(chǎn)裝置,，第二期建設(shè)5萬噸乙醇胺生產(chǎn)裝置,，預(yù)計整個建設(shè)期為3年。
布局非糧生物燃料項目,，中糧集團并非一時腦熱,。以乙醇等替代能源為代表的能源供應(yīng)多元化戰(zhàn)略已成為中國能源政策的方向，人大常委會審議通過《可再生能源法》預(yù)示著燃料乙醇作為再生能源將成為政府重點推廣的新型能源,。而由于燃料乙醇傳統(tǒng)原料玉米由過剩變?yōu)橄∪辟Y源,，巨大的市場需求迫使政府和企業(yè)開發(fā)新的生產(chǎn)原料。
資料顯示,，一般技術(shù)條件下,，3.3噸玉米可制造1噸燃料乙醇，生產(chǎn)同樣重量的燃料乙醇分別需要7噸左右的木薯,、10噸紅薯,、15噸—16噸的甜高粱，從生產(chǎn)潛力看,，木薯是目前替代糧食生產(chǎn)乙醇最現(xiàn)實可行的原料,。木薯目前主要在廣西、海南,、云南和廣東省種植,，其中廣西是中國木薯生產(chǎn)的第一大省。據(jù)統(tǒng)計,，去年廣西木薯種植面積600萬畝,、總產(chǎn)值近800萬噸，均占全國總量70%以上,。
發(fā)展以非糧為原料的生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)是中糧集團農(nóng)產(chǎn)品(24.85,-0.75,-2.93%)加工發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一,，中糧集團新能源的第一個生產(chǎn)基地因此選在了廣西。在資本市場,，傳統(tǒng)能源價格飆升的背景下,，中糧的非糧燃料項目得到了投資者的支持，今年3月中糧控股在香港聯(lián)交所掛牌上市時，通過IPO募集資金近26億港元,，其核心主業(yè)即生物燃料,。
政策轉(zhuǎn)向
11月初，國際原油期貨價格已經(jīng)摸高至94美元/桶的高位,。隨著石油資源緊張和原油價格屢創(chuàng)新高,，“在中國，一個以石油為主的汽車燃料結(jié)構(gòu),，向以節(jié)能和環(huán)保為目標(biāo)的車用能源多元化轉(zhuǎn)化的總體路線圖正在逐步形成,。”前科技部部長徐冠華接受《財經(jīng)時報》采訪時如此表示。
事實上,，從2000年起,，中國便開始了可再生生物能源的開發(fā)，當(dāng)時乙醇是最被看好的可再生替代能源,。
2001年,，旨在消化“陳化糧”的生物液體燃料項目進入國家產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟體系，并迅速發(fā)展,。由國家投資50多億元,，批準(zhǔn)全國建立4個以消化“陳化糧”為主要目標(biāo)的燃料乙醇企業(yè)，總生產(chǎn)能力達100多萬噸,，并在第二年全國的9個省市啟動了車用乙醇汽油試點工作,。車用乙醇汽油開始推廣，至2006年已經(jīng)掀起一股新能源熱潮,。
然而好景不長,。隨著各地對乙醇汽油的需求量不斷加大，陳化糧逐步消耗殆盡,。而國際市場,，因為糧食乙醇的需求量加大,，帶動玉米價格節(jié)節(jié)攀升，玉米燃料乙醇面臨“人車爭糧”的尷尬窘境,。國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，今年一季度全國玉米價格上漲15%，中國玉米主要生產(chǎn)地之一的吉林,，每噸玉米的價格已經(jīng)由2005年初不到1000元上升到今年的1500元左右。
面對這種情況,，國家發(fā)改委發(fā)出《關(guān)于暫停玉米加工項目的緊急通知》,。經(jīng)過市場觀望和調(diào)查研究后，2007年6月7日,，國務(wù)院召開可再生能源會議，明確叫停玉米變乙醇項目,。會議決定今后只能“在不得占用耕地,、不得消耗糧食、不得破壞生態(tài)環(huán)境”的原則下“堅持發(fā)展非糧燃料乙醇”,。
對于這次叫停，當(dāng)初生產(chǎn)燃料乙醇的企業(yè)均表示贊同,，吉林燃料乙醇有限公司發(fā)展規(guī)劃部一位負責(zé)人表示,，“發(fā)展可再生能源不能以資源浪費為代價,，用糧食作物發(fā)展燃料肯定不是長遠之計。”
同時,，中國政府下調(diào)了燃料乙醇2010年前的生產(chǎn)目標(biāo),，從當(dāng)前的年產(chǎn)500萬噸下調(diào)到200萬噸,。一些地區(qū)開始調(diào)整發(fā)展方向，轉(zhuǎn)向非糧乙醇項目的開發(fā),。
原料由“糧”變成“非糧”,，中國生物液體燃料產(chǎn)業(yè)駛?cè)胍粋€新的轉(zhuǎn)折點,。中國涉足生物能源產(chǎn)業(yè)最深的中糧集團，因此成為了在“非糧”領(lǐng)域第一個吃螃蟹的企業(yè),。
產(chǎn)業(yè)升溫
然而,，生物燃料行業(yè)巨大的市場空間讓傳統(tǒng)能源企業(yè)趨之若鶩,。僅在最近一年中，中石油,、中海油等國內(nèi)石油公司紛紛扎進這一產(chǎn)業(yè),，急于在洗牌過程中搶占先機,，緊跟中糧集團投資生物燃料的發(fā)展熱點地區(qū)——中國西南部地區(qū)。
雖然中石油等傳統(tǒng)石油燃料的領(lǐng)軍企業(yè)不具備中糧集團那樣的商業(yè)驅(qū)動力，但由于他們掌控著銷售終端,，沒有其參與便無法形成產(chǎn)業(yè)循環(huán),，這個砝碼立刻增加了他們在尋求合作時的價值。于是,，中石油去年11月與四川省政府簽訂協(xié)議,，計劃2010年之前在四川興建兩家生物燃料工廠，以甘薯和麻瘋樹發(fā)展生物質(zhì)能源,，生產(chǎn)燃料乙醇和生物柴油，年產(chǎn)量分別達60萬噸和10萬噸,。
中石化則與中糧集團于2007年4月中旬簽訂合作協(xié)議,，共同發(fā)展生物質(zhì)能源及生物化工,，雙方將在未來5年內(nèi)合作建設(shè)年產(chǎn)100萬-120萬噸燃料乙醇的生產(chǎn)裝置，其中包括廣西合浦的20萬噸/年生物燃料乙醇項目,。
中海油于2006年9月與攀枝花市簽訂“攀西地區(qū)麻瘋樹生物柴油產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目”,，投資額高達23.47億元,，預(yù)計到2010年，中海油基地公司將在攀枝花發(fā)展麻瘋樹種植基地50萬畝,，建設(shè)年產(chǎn)10萬噸的生物柴油煉油基地,。
然而,，在開發(fā)新能源的商機面前，不僅能源巨頭,、糧食巨頭競相卡位,，外資巨頭也想在中國機會中分得一杯羹,；其中，英國石油公司(BP)最為積極,。BP投資5億美元建立了替代能源研發(fā)中心,，在貴州，他們試種了生物柴油的原料麻瘋樹,；在大連,，與該市化學(xué)物理研究所簽訂了長達10年的替代能源試驗合同,，每年投入100萬美元；在河北黃驊市,，還種下了20畝甜高粱試驗田。
不過,，目前中國政府對外資能否進入這一領(lǐng)域態(tài)度尚不明朗,，BP除了通過試驗項目試水，還有與國內(nèi)投資者結(jié)伴而行的打算,。有消息稱，BP計劃與中石油聯(lián)合入股廣西新天德能源——一家以木薯為原料生產(chǎn)酒精,，準(zhǔn)備轉(zhuǎn)戰(zhàn)燃料乙醇的民營企業(yè),。
中國能源網(wǎng)副總裁韓曉平認(rèn)為，目前國內(nèi)燃料乙醇面臨的主要問題是供應(yīng)不足,。“燃料乙醇是10%的乙醇和90%汽油的混合物,，中國目前乙醇產(chǎn)量僅為102萬噸，而中國每年消耗汽油6000萬噸左右,，如果全部換成燃料乙醇，需要乙醇600萬噸,。”
與此同時,，政府相關(guān)部門也正在積極制定相關(guān)法規(guī)政策,，規(guī)范燃料乙醇的生產(chǎn),，國家環(huán)保局污控司副司長李新民對《財經(jīng)時報》透露，國家環(huán)?？偩謱⑴c有關(guān)部門共同推進清潔車用燃料標(biāo)準(zhǔn)的出臺,。
