為了緩解國內(nèi)成品油與原油價格倒掛加劇引發(fā)的供求矛盾,，保證國內(nèi)成品油供應(yīng),，國家發(fā)展和改革委員會近日發(fā)出通知,，自11月1日零時起將汽油,、柴油和航空煤油價格每噸各提高500元,。在首都北京，經(jīng)濟(jì)型家庭轎車普遍使用的93號汽油的價格重新沖高到5元以上,，達(dá)到每升5.34元,。在漲價前夕，全國各地不少司機(jī)排隊(duì)為自己的愛車添加了最后一箱未漲價的汽油,。
中國很多城市剛剛步入以私車為主體的汽車社會的門檻。10多年來,，中國汽車(尤其是私家車)保有量逐年高速猛增,，其結(jié)果不僅僅是汽車產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要的拉動作用，還有就是對石油進(jìn)口的依賴度不斷上升,。在這種背景下,，國際油價在高位徘徊，使得中國剛剛從步入汽車社會門檻就迎來了沉重的能源之痛,。
能源問題正在成為困擾中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大難題,。中國油氣供需矛盾突出，據(jù)國土資源部預(yù)計(jì),，中國石油開采年限為15年，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界51年的平均水平,。2005年,，中國的石油對外依存度達(dá)到43%，有關(guān)部門預(yù)計(jì),，到2020年中國石油需求量將高達(dá)4.5億噸,，其中2億噸自產(chǎn)，2.5億噸來自進(jìn)口,。尤其是近年國際油價大幅飆升,，對中國經(jīng)濟(jì)的影響越來越大。不單單是一個交通業(yè),，還有關(guān)系到國計(jì)民生的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料特別是化肥的生產(chǎn),，以及原油加工行業(yè)等等。
面對日益突出的石油安全問題,，發(fā)展石油替代戰(zhàn)略,，對解決中國社會經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)，消除不安全因素,，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義,。
發(fā)展生物質(zhì)能源被認(rèn)為是替代石油的最佳途徑,。近年來，世界上許多國家都將發(fā)展生物質(zhì)能源作為國家能源戰(zhàn)略的重點(diǎn),。如歐盟規(guī)定,，2010年生物柴油的產(chǎn)量發(fā)展到800至1000萬噸，占柴油市場份額5.75%,，2020年達(dá)到20%,。美國計(jì)劃2012年燃料乙醇達(dá)到2200萬噸。兩院院士石元春提出中國15年內(nèi)建設(shè)一個年產(chǎn)1億噸的綠色油田,，目標(biāo)令人振奮,。
據(jù)悉，我國將在“十一五”期間全面啟動生物質(zhì)能源替代石油戰(zhàn)略,。目前,，中國用于發(fā)展生物質(zhì)能源的非糧原料資源潛力很大，而且技術(shù)日趨成熟,，特別是一些關(guān)鍵技術(shù),，如用秸稈制酒精的生物酶，已有突破,。從長遠(yuǎn)看,，發(fā)展生物質(zhì)能源的資金將來自于生態(tài)稅或開征基金。在此之前,，中央財(cái)政應(yīng)拿出一部分資金支持示范企業(yè),，通過企業(yè)示范來進(jìn)一步突破一些關(guān)鍵技術(shù)，并帶動整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。
鑒于我國發(fā)展生物質(zhì)能源時機(jī)逐步成熟,，目前國內(nèi)一些地方和企業(yè)發(fā)展的熱情很高，但也出現(xiàn)了一些不良苗頭,，“一窩蜂”地大干快上,，不分析資源狀況，不分析技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性,，不考慮市場風(fēng)險,，盲目開發(fā)上項(xiàng)目，這是很危險的,。為此,，有必要引起國家相關(guān)部委的高度重視。生物質(zhì)能源要發(fā)展,，但要按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,，要統(tǒng)籌考慮各種因素，特別是要正確處理好確保糧食安全與發(fā)展能源作物的關(guān)系,；處理好穩(wěn)定傳統(tǒng)能源與積極發(fā)展生物質(zhì)能源的關(guān)系,；處理好立足市場與政府支持的關(guān)系,；處理好全面推動與因地制宜的關(guān)系；處理好自主發(fā)展與對外合作的關(guān)系,。
總之,，發(fā)展生物質(zhì)能源涉及多個行業(yè)、多個部門,，其推廣使用是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，需要國家發(fā)改委、財(cái)政,、農(nóng)業(yè),、科技等部門及石油石化企業(yè)等密切配合，共同協(xié)調(diào)地推動我國生物質(zhì)能源替代石油戰(zhàn)略的實(shí)施,。
