為了緩解國(guó)內(nèi)成品油與原油價(jià)格倒掛加劇引發(fā)的供求矛盾,，保證國(guó)內(nèi)成品油供應(yīng),，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)近日發(fā)出通知,，自11月1日零時(shí)起將汽油、柴油和航空煤油價(jià)格每噸各提高500元,。在首都北京,，經(jīng)濟(jì)型家庭轎車(chē)普遍使用的93號(hào)汽油的價(jià)格重新沖高到5元以上，達(dá)到每升5.34元,。在漲價(jià)前夕,，全國(guó)各地不少司機(jī)排隊(duì)為自己的愛(ài)車(chē)添加了最后一箱未漲價(jià)的汽油。
中國(guó)很多城市剛剛步入以私車(chē)為主體的汽車(chē)社會(huì)的門(mén)檻,。10多年來(lái),，中國(guó)汽車(chē)(尤其是私家車(chē))保有量逐年高速猛增，其結(jié)果不僅僅是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要的拉動(dòng)作用,，還有就是對(duì)石油進(jìn)口的依賴(lài)度不斷上升,。在這種背景下，國(guó)際油價(jià)在高位徘徊,，使得中國(guó)剛剛從步入汽車(chē)社會(huì)門(mén)檻就迎來(lái)了沉重的能源之痛,。
能源問(wèn)題正在成為困擾中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大難題。中國(guó)油氣供需矛盾突出,，據(jù)國(guó)土資源部預(yù)計(jì),，中國(guó)石油開(kāi)采年限為15年，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界51年的平均水平,。2005年,，中國(guó)的石油對(duì)外依存度達(dá)到43%，有關(guān)部門(mén)預(yù)計(jì),，到2020年中國(guó)石油需求量將高達(dá)4.5億噸,，其中2億噸自產(chǎn),，2.5億噸來(lái)自進(jìn)口。尤其是近年國(guó)際油價(jià)大幅飆升,，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響越來(lái)越大,。不單單是一個(gè)交通業(yè)，還有關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料特別是化肥的生產(chǎn),，以及原油加工行業(yè)等等,。
面對(duì)日益突出的石油安全問(wèn)題，發(fā)展石油替代戰(zhàn)略,，對(duì)解決中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié),，消除不安全因素，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義,。
發(fā)展生物質(zhì)能源被認(rèn)為是替代石油的最佳途徑,。近年來(lái)，世界上許多國(guó)家都將發(fā)展生物質(zhì)能源作為國(guó)家能源戰(zhàn)略的重點(diǎn),。如歐盟規(guī)定,，2010年生物柴油的產(chǎn)量發(fā)展到800至1000萬(wàn)噸，占柴油市場(chǎng)份額5.75%,，2020年達(dá)到20%,。美國(guó)計(jì)劃2012年燃料乙醇達(dá)到2200萬(wàn)噸。兩院院士石元春提出中國(guó)15年內(nèi)建設(shè)一個(gè)年產(chǎn)1億噸的綠色油田,，目標(biāo)令人振奮,。
據(jù)悉，我國(guó)將在“十一五”期間全面啟動(dòng)生物質(zhì)能源替代石油戰(zhàn)略,。目前,，中國(guó)用于發(fā)展生物質(zhì)能源的非糧原料資源潛力很大，而且技術(shù)日趨成熟,，特別是一些關(guān)鍵技術(shù),，如用秸稈制酒精的生物酶，已有突破,。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,，發(fā)展生物質(zhì)能源的資金將來(lái)自于生態(tài)稅或開(kāi)征基金。在此之前,，中央財(cái)政應(yīng)拿出一部分資金支持示范企業(yè),，通過(guò)企業(yè)示范來(lái)進(jìn)一步突破一些關(guān)鍵技術(shù)，并帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。
鑒于我國(guó)發(fā)展生物質(zhì)能源時(shí)機(jī)逐步成熟,，目前國(guó)內(nèi)一些地方和企業(yè)發(fā)展的熱情很高，但也出現(xiàn)了一些不良苗頭,，“一窩蜂”地大干快上,，不分析資源狀況,，不分析技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性，不考慮市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),，盲目開(kāi)發(fā)上項(xiàng)目,，這是很危險(xiǎn)的。為此,，有必要引起國(guó)家相關(guān)部委的高度重視,。生物質(zhì)能源要發(fā)展，但要按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,，要統(tǒng)籌考慮各種因素,，特別是要正確處理好確保糧食安全與發(fā)展能源作物的關(guān)系,；處理好穩(wěn)定傳統(tǒng)能源與積極發(fā)展生物質(zhì)能源的關(guān)系,；處理好立足市場(chǎng)與政府支持的關(guān)系；處理好全面推動(dòng)與因地制宜的關(guān)系,；處理好自主發(fā)展與對(duì)外合作的關(guān)系,。
總之，發(fā)展生物質(zhì)能源涉及多個(gè)行業(yè),、多個(gè)部門(mén),，其推廣使用是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要國(guó)家發(fā)改委,、財(cái)政,、農(nóng)業(yè)、科技等部門(mén)及石油石化企業(yè)等密切配合,，共同協(xié)調(diào)地推動(dòng)我國(guó)生物質(zhì)能源替代石油戰(zhàn)略的實(shí)施,。
