盡管國際社會面臨前所未有的糧食價格上漲,但是美國國會日前以壓倒性票數(shù)批準(zhǔn)32年來首次的汽車節(jié)油法案,,該法案要求在2022年到來之前,,乙醇的使用量必須提高6倍至每年360億加侖。目前,,美國主要是以玉米為原料生產(chǎn)乙醇,,玉米產(chǎn)量的20%用于生產(chǎn)燃料乙醇。
盡管有部分共和黨議員批評該法案無法解決國內(nèi)對石油與天然氣日漸攀高的需求,,仍有95名共和黨員支持這項由民主黨提出的法案,。在刺激非石化燃料需求量的急速轉(zhuǎn)變中,法案要求在2022年到來之前,,乙醇的使用量必須提高6倍至每年360億加侖,,這意味農(nóng)民將因此受惠。
美國馬里蘭州議員,、多數(shù)黨領(lǐng)袖史丹尼·豪耶表示,,在能源政策上,這項法案是個歷史性的轉(zhuǎn)折點,,因為它將能縮減對外國石油的需求量,,促進非石化燃料的使用,而這將能減少溫室氣體的排放,。
對此,,市場分析師認為,全球糧食價格上漲源頭之一在美國,,主要在于美國調(diào)整了它的燃料乙醇政策,,大幅度減少了世界市場的糧食供給,產(chǎn)生了“價格效應(yīng)”和“替代效應(yīng)”,,造成食品價格上漲和經(jīng)濟波動,。鑒于燃料乙醇對于解決環(huán)保問題有較大意義,未來美國環(huán)保政策趨于更加嚴(yán)格,美國燃料乙醇產(chǎn)量加大對世界經(jīng)濟影響將加劇,,短期內(nèi)糧食價格問題將更加突出,。
近日國際谷物理事會(IGE)理事長北原悅男表示,由于美國政府仍在積極推廣替代燃料消費,,長期來看,,乙醇行業(yè)的玉米需求將繼續(xù)增長。
據(jù)了解,,美國應(yīng)用燃料乙醇的經(jīng)濟政策始1978年的聯(lián)邦《能源稅收法案》,,當(dāng)時美國政府為鼓勵乙醇汽油的使用,免除乙醇汽油4美分/加侖的消費稅,。此后,,聯(lián)邦政府對于乙醇汽油的消費稅減免一直4~6美分/加侖浮動。目前美國燃料乙醇工業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭,,燃料乙醇需求量劇增,,2004年燃料乙醇的生產(chǎn)量達34億加侖(約1014萬噸)。美國以玉料為原料生產(chǎn)燃料乙醇的成本0.33美元/升,。
2005年8月8日,,美國出臺的《新能源法案》正式生效,該法案提出“2012年,,要使每年利用燃料乙醇或生物資料的數(shù)量達到75億加侖”,,同時提出:為了保護環(huán)境特別是地下水資源,將在2014年12月31日以后禁止在汽油中使用甲基叔丁基醚(MTBE)這種目前被世界各國廣泛作為汽車燃油添加劑的化工產(chǎn)品,。這些措施將進一步推動美國燃料乙醇產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,。
數(shù)據(jù)顯示,,未來10年,,美國準(zhǔn)備采取增加財政補貼等辦法,鼓勵乙醇生產(chǎn)商大量生產(chǎn)燃料乙醇,,并支持他們同普通燃料生產(chǎn)企業(yè)進行競爭,,到2012年把燃料乙醇年產(chǎn)量擴大到1440萬噸到1500萬噸。