近半年中,國際石油價(jià)格持續(xù)走高,,連破70,、80、90美元三大關(guān)口,,被稱作上世紀(jì)90年代初第三次石油危機(jī)以來,,國際石油市場“最為驚心動(dòng)魄的一章”。與此同時(shí),,全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,,原油需求穩(wěn)定上升?;谑偷南∪焙筒豢稍偕?,以及傳統(tǒng)能源的污染問題日益嚴(yán)重,尋找替代能源成為國際社會(huì)共同面對(duì)的課題,。
但是,,在尋找替代能源的過程中,糧食的能源化利用,,已令全球糧食貿(mào)易地理格局發(fā)生改變,,局部地區(qū)糧食供求失衡狀況逐步加劇。以美國,、歐洲,、巴西等為代表的國家和地區(qū),,由于大量使用玉米、棕櫚油等作為生物燃料生產(chǎn)原料,,已經(jīng)拉動(dòng)全球飼料及農(nóng)牧產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲,。在全球糧食供求關(guān)系偏緊、糧食庫存不斷下降的背景下,,其負(fù)面影響不容低估,。
發(fā)展生物能源,首先要充分尊重人的生存權(quán),。獲得足夠的食物,,是生存權(quán)的底線保障。在當(dāng)今世界,,解決饑餓問題形勢并不樂觀,。有數(shù)據(jù)表明,從2001年到2003年,,全世界有8.54億人處于半饑餓狀態(tài),。
其次,還要充分認(rèn)識(shí)糧食安全的全球責(zé)任,。有資料顯示,,目前全球糧食庫存處于近30年的谷底,而全球有37個(gè)國家因戰(zhàn)亂和自然災(zāi)害而面臨糧食危機(jī),。全球糧食庫存量減少,,生物燃料的需求不斷增長,客觀上已經(jīng)出現(xiàn)了與人爭糧的局面,。大量玉米用于生產(chǎn)乙醇,,已使美國玉米出口減少。美國的玉米產(chǎn)量占世界的40%,,出口的玉米占世界玉米出口總量的70%,,其出口量減少不僅對(duì)全球玉米行情乃至糧食和食品價(jià)格產(chǎn)生重大影響,而且,,以玉米等為原料的飼料價(jià)格上漲,,還直接助推全球肉、蛋制品價(jià)格全面抬高,。在一些貧窮國家和地區(qū),,嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)l(fā)社會(huì)問題,導(dǎo)致或加劇動(dòng)蕩,。對(duì)此,,富國應(yīng)承擔(dān)更多責(zé)任。
再者,,對(duì)發(fā)展糧食燃料的替代效應(yīng)也要理性分析,。據(jù)測算,,全美國的谷物產(chǎn)量只能供應(yīng)其運(yùn)輸所需燃料的3.7%,即便利用美國全部的3億公頃耕地生產(chǎn)谷物乙醇,,也只能滿足其15%的需求,。如技術(shù)上不取得實(shí)質(zhì)性的突破,那種以犧牲糧食安全為代價(jià),、短期內(nèi)以糧食燃料來擺脫石油依賴的愿望,,不僅過于理想化,而且得不償失,。
糧食問題始終是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)安全的重要問題,,我國政府已果斷叫停糧食乙醇發(fā)展,鼓勵(lì)開發(fā)非糧生物能源,。事實(shí)上,在一些農(nóng)村地區(qū),,利用秸稈,、鋸末和牛羊糞便制造沼氣或用于發(fā)電,已取得成效,。努力突破發(fā)展非糧生物能源的技術(shù)瓶頸,,實(shí)現(xiàn)糧食和燃料的兼得,才是未來生物能源發(fā)展的正確選項(xiàng),?!踅痫L(fēng)