對巴西能源領(lǐng)域來說，2006年是標志性的一年。巴西政府在歷史上首次實現(xiàn)能源平衡，即燃料的進出口相抵,。這一切是因為，2006年巴西以甘蔗為原料制成的乙醇產(chǎn)量創(chuàng)歷史紀錄,。巴西在再生能源利用方面全球領(lǐng)先,，現(xiàn)巴西可再生能源的原料利用率已經(jīng)達到44.6%，目標是達到50%,，而全球的平均利用率是13.5％,。此外，將乙醇用于燃料汽車,，而且在生物發(fā)電,、生物柴油和潮汐發(fā)電等領(lǐng)域進行的能源資源研發(fā)方面，巴西也位于世界的前列,。
如今巴西在能源生產(chǎn)方面已經(jīng)能夠自給自足,。隨著社會的參與和人們對提高生活質(zhì)量的期盼，可再生能源的投資會相應(yīng)增加,。
1．發(fā)展乙醇燃料的法律政策保障
(1）法律保障
巴西把立法作為推廣乙醇燃料的必要手段,，通過法律形式保障乙醇燃料、汽車生產(chǎn)商及消費者的利益,。1975年,，巴西頒布法令并授權(quán)石油公司在汽油中按一定比例添加乙醇，1991年再次頒布法令,，規(guī)定在全國加油站的汽油中添加20％一24％的乙醇,。巴西聯(lián)邦法律明確規(guī)定，聯(lián)邦一級的單位購,、換輕型公用車時,，必須使用包括乙醇燃料在內(nèi)的可再生燃料車。
(2）稅收政策
從1982年開始,，巴西對乙醇燃料汽車減征5％的工業(yè)產(chǎn)品稅,，使用乙醇燃料的殘疾人交通工具和出租車免征工業(yè)產(chǎn)品稅，部分州政府對乙醇燃料汽車減征1％的增值稅,，在乙醇燃料汽車銷售不旺時曾全免增值稅,。巴西還通過補貼、設(shè)置配額,、統(tǒng)購乙醇以及運用價格和行政干預(yù)手段鼓勵使用乙醇燃料,。
2．乙醇燃料發(fā)展重點
巴西從1975年起實施乙醇燃料替代能源發(fā)展戰(zhàn)略，包括提高乙醇產(chǎn)量和改善乙醇汽油使用性能,。
(l）鼓勵發(fā)展乙醇燃料產(chǎn)業(yè)
政府和私營業(yè)主共同投資擴大甘蔗種植面積,，興建大批乙醇燃料生產(chǎn)廠。2003一2004年度,，巴西甘蔗產(chǎn)量約3.5億噸,，預(yù)計5年內(nèi)將突破4億噸大關(guān)，可為生產(chǎn)乙醇燃料提供充足的原料保障,。巴西現(xiàn)有乙醇燃料加工廠500多家,，生產(chǎn)工藝和加工裝置的技術(shù)水平位于世界前列。
(2）注重技術(shù)創(chuàng)新與綜合利用
巴西重視培育和推廣甘蔗優(yōu)良品種,，甘蔗平均單產(chǎn)為78一85噸／公頃,，高于國際平均水平15％一20%，含糖率為14％一15.5%,，高于國際水平1.5一3個百分點,。巴西在乙醇生產(chǎn)過程中注重降低能耗，蔗能利用率高達71%,，蔗渣和蔗葉均被綜合利用轉(zhuǎn)化為機械能和電能,。巴西乙醇燃料生產(chǎn)企業(yè)基本實現(xiàn)了能源自給，其中,，熱能或機械能自給率達100%,，電力自給率95％。
(3）支持技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用
從20世紀70年代起,，巴西開始組織科研機構(gòu),、高等院校和企業(yè)開展乙醇汽油和乙醇燃料汽車的研發(fā)工作。1979年首輛乙醇燃料汽車研制并試驗成功,，經(jīng)過近30年的不斷改進完善,，巴西乙醇燃料汽車的整體技術(shù)已相當成熟,。目前，汽車在動力,、加速性能,、續(xù)駛里程等方面已基本達到同類汽油車水平。2003年各大國際汽車生產(chǎn)廠商在巴西推出了汽油,、乙醇雙燃料汽車,，有的僅比汽油汽車售價高出不到300美元。
特別是采用燃料靈活探測技術(shù)的雙燃料汽車,，能依據(jù)感應(yīng)器測定燃料類型及混合燃料組分,，自動調(diào)節(jié)氧氣和燃料的比例及發(fā)動機的噴射系統(tǒng)，使不同的燃料都可發(fā)揮最高效能?，F(xiàn)在,，巴西汽油中乙醇添加比例已近25%，此舉也大大改善了汽油的防爆燃性,，使燃燒更完全,。
3．乙醇燃料發(fā)展成就
(l）乙醇產(chǎn)量及成本
巴西是世界第一大甘蔗種植國，也是全球最大的乙醇燃料出口國,。巴西乙醇年產(chǎn)量為160億升（相當于8400萬桶石油）,，為全國石油消費的12.6％。巴西以甘蔗為原料生產(chǎn)乙醇的成本為0.19美元／升,，較美國的0.33美元／升,、歐盟的0.55美元／升明顯具有性價比高的優(yōu)勢。
(2）乙醇燃料應(yīng)用領(lǐng)域
經(jīng)過30多年的努力,，巴西不僅成為乙醇的生產(chǎn)大國,，而且生產(chǎn)工藝技術(shù)日漸成熟，也是以乙醇燃料替代石油最成功的國家之一,，現(xiàn)為世界上唯一不供應(yīng)純汽油的國家,。目前，巴西使用乙醇汽油的車輛約600萬輛,，使用乙醇燃料的車輛達200多萬輛,。巴西還將乙醇燃料的使用推向了航空和其他領(lǐng)域。
(3）帶動國際貿(mào)易與合作
為適應(yīng)國際市場對乙醇燃料和相關(guān)技術(shù)裝備的需求,，巴西計劃在3一5年內(nèi)將乙醇出口量由目前的5億升增加到50億升,，并大力向國外推廣乙醇的生產(chǎn)技術(shù)裝備。已有不少國家表示愿與巴西開展乙醇項目合作,，巴西與瑞士,、日本和印度的合作已取得實質(zhì)性進展。巴西每年向瑞士出口l億升乙醇,，每年向日本出口乙醇金額高達30億美元,，印度與巴西已達成乙醇生產(chǎn)技術(shù)合作協(xié)議,，采購10～15套乙醇生產(chǎn)成套設(shè)備，巴西已在委內(nèi)瑞拉等10個拉美和非洲國家承建了16個乙醇加工廠,，并提供了全套設(shè)備,。
(4）減少污染，保護環(huán)境
