通貨膨脹已成為經(jīng)濟(jì)所面臨的首要問題,?;仡欉@一輪物價(jià)上漲,,最初引起人們關(guān)注的,,是去年春天開始的豬肉漲價(jià)和隨之而來的食品價(jià)格上漲,。當(dāng)時(shí)有人將之歸因?yàn)樨i藍(lán)耳病和其他供給障礙造成的短期波動(dòng),現(xiàn)在,,隨著以食用油,、小麥和大米為代表的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格全面上漲,情況已經(jīng)越來越明朗——這不是一次短期波動(dòng),,而是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格全面而持續(xù)的上漲,,其原因,我們認(rèn)為主要是生物燃料產(chǎn)業(yè)的空前繁榮所引發(fā)的,,生物燃料業(yè)將大量農(nóng)產(chǎn)品從食物供給中吸走了,。
全球12%、美國20%的玉米和巴西50%甘蔗用于乙醇制造,,全球20%,、歐盟65%的菜籽油、全球20%豆油、東南亞30%的棕櫚油用于生物柴油,!短短幾年之內(nèi),,如此高比例的糖類和油料作物被轉(zhuǎn)入能源產(chǎn)業(yè),自然推動(dòng)了其價(jià)格暴漲,,而高價(jià)格又推動(dòng)它們與其他糧食作物爭奪土地,,結(jié)果就是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格全面上漲。
諷刺的是,,生物燃料的發(fā)展并沒有起到當(dāng)初其倡導(dǎo)者所宣稱的改善環(huán)境和降低碳排放的作用,,相反,由于農(nóng)產(chǎn)品的高價(jià)格優(yōu)勢農(nóng)民將大量土地從草原,、沼澤和森林改變?yōu)檗r(nóng)場,,大大增加了碳排放,并惡化了環(huán)境,。據(jù)美國《科學(xué)》雜志2月份的研究報(bào)告指出,,生物燃料在最終燃燒環(huán)節(jié)上相對化石燃料所減少的每一公斤碳排放,便相應(yīng)地因改變土地用途而增加17到420公斤碳排放,。
這真是一個(gè)天大的玩笑,,環(huán)保組織十幾年的奔走呼吁、元首們一次次峰會(huì),、各國議會(huì)激情洋溢的辯論,、上千億美元的稅收優(yōu)惠和政府補(bǔ)貼,數(shù)十億人民的口糧緊縮,,換來了與所有這些努力恰好相反的結(jié)果——環(huán)境破壞和溫室氣體增加,。今天,在高價(jià)誘惑下,,玉米正在侵占美國的草原,,甘蔗和棕櫚樹正在吞噬著亞馬遜、印尼和馬來半島的熱帶雨林,,而在中國,,十幾年來隨著工業(yè)化與城市化發(fā)展和政府退耕還林政策的實(shí)施,耕地本已開始從山地,、湖泊和沼澤退卻,,但持續(xù)的高糧價(jià)很可能在未來幾年逆轉(zhuǎn)這一良好趨勢。
對于生物燃料帶來的糧食危機(jī)和環(huán)境后果,,學(xué)術(shù)界幾乎沒有爭議,,而在政治家中,問題也已開始被關(guān)注,,就在《科學(xué)》雜志發(fā)表報(bào)告前兩周,,英國下議院環(huán)境審計(jì)委員會(huì)(EAC)也發(fā)布了題為《生物燃料是可持續(xù)的嗎?》的研究報(bào)告,。但是,,真相的揭露和認(rèn)識的改變能否導(dǎo)致政策的糾正,?對此我表示懷疑,,因?yàn)榻?jīng)過十幾年的政策扶持和產(chǎn)業(yè)投入,圍繞生物能源已經(jīng)形成了龐大的既得利益群,,那些已經(jīng)投入巨資并享受優(yōu)厚待遇的生物燃料企業(yè),,那些嘗到了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格暴漲甜頭并擁有巨大政治影響力的農(nóng)場主,那些靠宣揚(yáng)生物燃料的環(huán)保優(yōu)勢贏得選票的政客們,,將團(tuán)結(jié)一致保衛(wèi)支撐著該產(chǎn)業(yè)的能源政策,。
不出所料,EAC的報(bào)告剛一發(fā)布便遭到激烈反對,,首先站出來的是歐盟委員會(huì)能源事務(wù)專員(可笑的是一份泄密的歐盟報(bào)告表達(dá)了與EAC相似的判斷),,接著便是英國農(nóng)場主組織、歐洲生物乙醇燃料協(xié)會(huì)和歐洲生物柴油理事會(huì),。
當(dāng)然,,即使沒有政策推動(dòng),高油價(jià)也會(huì)催生生物能源,,但規(guī)模不會(huì)如此巨大,,速度不會(huì)如此迅猛,后果也就不會(huì)如此嚴(yán)重,。這再一次提醒我們,,即使在事關(guān)全球環(huán)境這樣的事情上,政府也并不天然地比市場更加有效,。所幸的是,,相比歐美發(fā)達(dá)國家,中國的生物燃料產(chǎn)業(yè)起步較晚,,規(guī)模尚小,,還沒有成為政府決策的大包袱,在未來難以回避的轉(zhuǎn)向中也許損失會(huì)較小,。