埃斯巴尼：生產(chǎn)生物燃料所耗糧食微乎其微，危機(jī)主因是干旱

【背景】6月3日至5日,，世界100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人,、部長(zhǎng)級(jí)官員以及相關(guān)國(guó)際組織的官員齊聚羅馬，在聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）倡議發(fā)起的“世界糧食安全高級(jí)別會(huì)議”上共商對(duì)策,，規(guī)?？涨啊?/p>

與會(huì)者均對(duì)當(dāng)前世界糧食危機(jī)憂心忡忡,，認(rèn)為如果食品問(wèn)題不能盡快解決,，可能對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和全球穩(wěn)定造成不利影響。解決問(wèn)題的關(guān)鍵,，在于加大農(nóng)業(yè)投入,，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，以及擴(kuò)大國(guó)際合作和貿(mào)易,，這是各國(guó)政要達(dá)成的共識(shí),。而在發(fā)展生物能源方面，分歧依然很大,。生產(chǎn)生物燃料助漲世界糧價(jià)幾乎已成定論,，但也有觀察者不以為然。

歐盟能源委員皮爾巴格斯(Andris  Piebalgs)的發(fā)言人埃斯巴尼（Ferran  Tarradellas  Espuny）認(rèn)為,，生物燃料政策和全球糧食價(jià)格上漲二者之間并無(wú)重大關(guān)聯(lián),。

他說(shuō)，歐盟委員會(huì)制定了計(jì)劃,，2020年前,，要使生物燃料占全部燃料的使用比例上升到10％，即使這一目標(biāo)客觀上需要400萬(wàn)噸的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出量來(lái)滿足,，但是,，他還是堅(jiān)稱，這也絕非意味著生物燃料就是造成目前高糧價(jià)的罪魁禍?zhǔn)住?/p>

他解釋說(shuō),，起碼從歐盟方面來(lái)看,，根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的預(yù)測(cè)，全球每年需要消耗22億噸的糧食,，而歐盟這一計(jì)劃所需要的400萬(wàn)噸糧食與其相比,，仍是微不足道的。而從全世界來(lái)看,，糧食中價(jià)格增長(zhǎng)最猛的部分是稻米,，而稻米恰恰不是制取生物燃料的原料?，F(xiàn)今，制取生物燃料的原料主要是來(lái)自巴西的甘蔗,，與稻米價(jià)格的運(yùn)行趨勢(shì)相反,，甘蔗的價(jià)格是下降了而不是上升了。

因此,，目前最緊要的問(wèn)題是探清究竟是什么原因?qū)е录Z價(jià)高企,，這樣才能找到糧食危機(jī)的解決之道。

在他看來(lái),，導(dǎo)致糧食價(jià)格上漲最主要的原因是美國(guó),、澳大利亞和歐洲的干旱導(dǎo)致糧食大幅減產(chǎn)。再一個(gè)原因是一些小麥出口國(guó),，如阿根廷,、俄羅斯和烏克蘭等國(guó)為了保證內(nèi)需供應(yīng)，在出口上實(shí)行了控制,。

他認(rèn)為,，金融方面的原因也不容忽視。過(guò)去,，許多投資者把錢投向股市,，特別是美國(guó)股市，由于次貸危機(jī)的影響,，外加美元走弱,，現(xiàn)在許多投資者紛紛把資金轉(zhuǎn)移到了大宗商品上。我們看到,，現(xiàn)在幾乎所有大宗商品的價(jià)格，包括各種金屬,，如銅,、金、鋁等,，價(jià)格都在走高,。

他的結(jié)論是，不能隨意指責(zé)生物燃料的生產(chǎn)會(huì)造成糧價(jià)上漲,，當(dāng)然,，這也并非說(shuō)我們應(yīng)該不計(jì)代價(jià)地發(fā)展生物燃料，“我們得生產(chǎn)好的生物燃料,，”所以,，歐盟制定的應(yīng)使生物燃料在歐盟國(guó)家使用的比例占到10％的目標(biāo)仍是比較保守的。他補(bǔ)充說(shuō),，如果要把這些生物燃料引入歐洲市場(chǎng)的話,，它們還必須達(dá)到很高的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),。