世界面臨糧食危機！世界銀行不久前發(fā)表的研究報告指出,，過去3年,，全球小麥價格上漲幅度高達181%，食品價格總體上漲83%,。報告預計,，2008年和2009年，糧價將繼續(xù)居高不下,。而根據(jù)世界糧農(nóng)組織大米價格總指數(shù),，自今年1月份以來，國際大米價格上漲約20%,。今年3月份,，高品質(zhì)泰國大米的報價為每噸546美元，比2月份增長了13%,，比去年同期提高了68%,。
而生物燃料問題，由于其牽扯各方利益，成為目前全球矚目的焦點,。
生物燃料的觀點交鋒
石油公司及產(chǎn)油國官員成為批評生物燃料的主力軍,，他們傾向于完全否定生物燃料。殼牌首席執(zhí)行官范德偉說,，推廣生物燃料無助于解決全球能源問題,。卡塔爾副首相兼能源,、工業(yè)大臣阿卜杜拉·本·哈馬德·阿蒂亞則公開為高油價開脫,，認為生物燃料才是糧價上漲的罪魁禍首。
另一種聲音是要求生物燃料發(fā)展不能削弱糧食生產(chǎn),。一些民間團體發(fā)表宣言,，認為糧食市場供求的失衡、發(fā)達國家對農(nóng)業(yè)維持高額補貼,、使用糧食來制造生物燃料的趨勢是造成糧食危機的主要原因,，并要求把用于種植生物燃料作物的地重新用于糧食生產(chǎn)。
對此,，巴西總統(tǒng)路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦予以直接反駁,，他認為糧食危機與乙醇燃料無關，而主要歸因于發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展巨大潛力,，因發(fā)達國家對本國農(nóng)業(yè)補貼而受到遏制,。他認為，大部分貧窮國家擁有大量空余土地足夠農(nóng)業(yè)發(fā)展之用,，不存在生物燃料作物與農(nóng)作物爭土地的情況,。
也有一些業(yè)內(nèi)人士能夠理性對待生物燃料發(fā)展的呼聲。部分國家官員和非政府組織專家發(fā)表聲明呼吁,，盡管生物燃料可能是目前糧食價格上漲的因素之一,，但應全面地評價生物燃料的發(fā)展，不能一概否認,。
聯(lián)合國官員盧卡斯·埃桑西奧稱,，盡管生物燃料不能包治百病，但在當前國際油價高企的情況下,，不論從能源多樣性,、經(jīng)濟可行性、環(huán)保等方面看,，這一發(fā)展已成為許多國家的選擇,。他說，只要決策者們在大力發(fā)展生物燃料時都能夠充分考慮保證平衡糧食供應與發(fā)展生物燃料間的矛盾,，兩者可并行不悖,。
專家們進而提出,，希望建立一個透明的、公平的國際生物燃料市場,，讓發(fā)展中國家的生物燃料產(chǎn)品能進入美國等發(fā)達國家,。
發(fā)展中國家：
發(fā)展生物燃料宜因地制宜
不久前召開的第12屆聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議發(fā)表了《阿克拉宣言》。在宣言的18個段落中,，至少用了3個段落來詳細闡述糧食問題,，宣布將迅速采取措施“確保世界糧食安全”。而隨后公布的《阿克拉協(xié)定》草案中也對糧食安全問題提出具體觀點,，表達了對糧食問題的高度重視,。兩個會議文件均未具體涉及生物燃料發(fā)展的問題。
這在一定程度上顯示了各國在生物燃料發(fā)展上尚未達成共識,。
但是，貿(mào)發(fā)會議秘書長素帕猜回答記者提問時說,，目前的糧食危機主要是政府對農(nóng)業(yè)投入太少造成的,，生物燃料因為在一些耕地有限的國家可能會占用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地，從而加劇糧食危機,，但并非糧食危機的直接原因,。
他還舉巴西作為例子說，巴西一方面發(fā)展生物燃料,，使用甘蔗作為主要生產(chǎn)原料,，成為世界領先的乙醇汽油生產(chǎn)和研發(fā)大國；而另一方面,，依然維持糧食生產(chǎn)的增長,，不僅能保證自給自足，還有余糧出口,，是世界糧食出口國之一,。
他認為，對于許多發(fā)展中國家來說,，土地并不存在緊缺,，如果國家發(fā)展戰(zhàn)略允許，能夠保證糧食生產(chǎn)不受影響,，完全可以讓農(nóng)業(yè)和生物燃料同時發(fā)展,。
他說，是否發(fā)展生物燃料,，這“取決于國家的發(fā)展戰(zhàn)略”,。
美國：把玉米變成酒精時請慎重
目前生物燃料的生產(chǎn)主要集中在美國、巴西和歐盟,，2007年的生物燃料產(chǎn)量分別占世界的43%,、32%和15%,。而美國的生物燃料模式因為使用玉米作為原料，成為眾矢之的,。很多專家均不點名地指出,，大量的糧食用于生物燃料制造必然推高國際市場糧價，一定要慎重對待用糧食制造生物燃料的做法,。
喬治·努古爾瑪是喀麥隆非洲物流協(xié)會的秘書長,。他對記者說，美國的生物燃料模式是將大量的玉米做原料,，這無異于喂飽了汽車,，卻餓癟了亞非拉等把玉米當口糧的貧窮國家的人們。
由于美國近年來大力發(fā)展以玉米為原料生產(chǎn)乙醇汽油,。這一做法在一定程度上減少了對石油進口的依賴,，但大量占用了用于生產(chǎn)糧食的農(nóng)業(yè)用地，使得進入國際市場的玉米數(shù)量減少,，價格攀升,。
據(jù)美國農(nóng)業(yè)部公布的數(shù)據(jù)，美國未來十年內(nèi)玉米產(chǎn)量的1/3將被用于乙醇汽油生產(chǎn),。2007年美國燃料乙醇產(chǎn)量約65億加侖,。2006～2007農(nóng)業(yè)年度，用于生產(chǎn)乙醇燃料的玉米達到21.2億蒲式耳,，占玉米國內(nèi)消耗和出口總量的18.9%,；2007～2008農(nóng)業(yè)年度，用于乙醇燃料的玉米達23.5億蒲式耳,，占消耗和出口總量的25.4%,，而且10年后這一比例將增加到33.3%。
專家指出,，生物燃料推高糧價的主要原因是一些國家使用糧食作為原料,。他們要求世界各主要糧食出口國慎重對待生物燃料與人爭糧的狀況，敦促加大科技攻關的投入,，為世界尋找出更合理的生物燃料發(fā)展之路,。
據(jù)悉，目前除了巴西等國利用甘蔗制乙醇的技術外,，還有利用秸稈,、鋸末、草屑,、樹葉等材料制造乙醇的技術,，但還需進一步改進，使之成為可以工業(yè)化生產(chǎn)的成熟技術,。
