一,、美國能源部和農(nóng)業(yè)部秘書長的五個主要觀點(diǎn)
美國能源部秘書長SamuelW.Bodman和農(nóng)業(yè)部的秘書長EdwardT.Schafer2008年6月11日給參議員JeffBingaman的一封信里強(qiáng)調(diào)有關(guān)生物燃料,、食品,、汽油和柴油價(jià)格的問題,。筆者將其主要觀點(diǎn)整理為五個方面：
1.美國對乙醇和生物燃料的消費(fèi)對美國農(nóng)業(yè)及食品價(jià)格的影響很小
2007年,，乙醇和生物燃料的消費(fèi)對美國食品CPI貢獻(xiàn)了0.1—0.15個百分點(diǎn),，將來的貢獻(xiàn)可能也只在0.6％—0.7％,。2008年的頭四個月,，美國的食品價(jià)格指數(shù)上漲了4.8％,，其中乙醇與生物柴油的消費(fèi)只起了4％—5％的作用。
信中認(rèn)為,，生物燃料的需求增長有利于玉米和大豆的生產(chǎn)者,。近年來農(nóng)業(yè)商品價(jià)格的上漲原因主要來自于人們收入增長、人口增加,、部分產(chǎn)地的天氣惡劣,、油料及運(yùn)輸成本導(dǎo)致的生產(chǎn)成本增加。
2.美國對生物燃料的消費(fèi)對世界農(nóng)產(chǎn)品（愛股,行情,資訊）價(jià)格的影響近10％
信中認(rèn)為,，從2007年4月至2008年4月,，IMF全球食品價(jià)格指數(shù)的漲幅為45％，如果除去美國生產(chǎn)生物燃料的影響,，該指數(shù)漲幅可能為40.6％到42％之間,。
在此信的附表中，美能源部提供的數(shù)據(jù)顯示,，2007年4月至2008年4月,，葵花籽油和大米的漲價(jià)幅度最大，分別為223.5％和215％,；比重較大的大宗商品如麥子,、玉米、大豆,、棕櫚油的漲幅也較大,，分別為82.7％、61.7％,、78.6％,、67.9％；結(jié)合各品種在IMF全球食品價(jià)格指數(shù)的比重,，對全球食品價(jià)格貢獻(xiàn)最大的品種為麥子,、大豆、玉米及棕櫚油,，其相應(yīng)貢獻(xiàn)比例分別為9.0％,、5.9％、5.0％,、4.2％,。
美能源部認(rèn)為,，生物燃料需求增長對大豆、豆油,、豆粕的價(jià)格影響較大,，從而傳導(dǎo)到農(nóng)產(chǎn)品整體價(jià)格上。
3.未來美對生物燃料的需求將使食品價(jià)格指數(shù)漲2％
美國2007年能源獨(dú)立與安全法（EISA）的新法案大幅度地增加了對豆油轉(zhuǎn)換成生物柴油的需求,，預(yù)計(jì)到2012年生物柴油產(chǎn)量將增加到10億加侖,，從而導(dǎo)致豆油消費(fèi)增長70％。該法案將在持續(xù)多年內(nèi)促使生物燃料大幅增加,。對此,，信中估計(jì)其將會使IMF全球食品價(jià)格指數(shù)上漲1％到2％。
4.乙醇燃料和生物柴油的應(yīng)用降低汽油價(jià)格20—35美分/加侖
生物柴油的使用對柴油價(jià)格影響較小,，因?yàn)槠涫褂帽壤颊麄€柴油消耗量過小,。但乙醇燃料的使用對汽油價(jià)格卻有明顯影響，如果沒有使用乙醇燃料,，汽油價(jià)格一定會高于其現(xiàn)在的價(jià)格,。而且因?yàn)橐掖既剂显趦r(jià)格上的優(yōu)勢，使得市場對其的使用超出法律規(guī)定使用量,。下圖可以清晰地顯示乙醇燃料的使用對汽油的影響：
乙醇燃料的使用導(dǎo)致石油消費(fèi)減少量
根據(jù)預(yù)測,，2008年全美國將消費(fèi)90億加侖的乙醇燃料，如果沒有這些燃料,，對汽油的需求將增加72億加侖或5％,，以保證相同的出行水平。而增長的需求勢必會提高汽油的價(jià)格,。
信中預(yù)測,，如果沒有在汽油里混合乙醇燃料，那么汽油的售價(jià)將會比現(xiàn)在的水平高20—35美分/加侖,。
5.如果沒有生物燃料的使用,，汽油和柴油的價(jià)格將大幅上升？
信中從兩方面對此問題進(jìn)行闡述：
