日本根據(jù)2001年6月經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省資源能源廳綜合資源能源調(diào)查會(huì)新能源部的報(bào)告，在2002年1月新能源法政令改正中把生物質(zhì)增加到新能源的范圍中,，2002年3月發(fā)表的“地球溫室效應(yīng)對(duì)策推進(jìn)大綱”中將生物能源作為一種導(dǎo)入目標(biāo)的新能源,，在2002年5月生效的“關(guān)于促進(jìn)電氣事業(yè)中新能源利用的特別措施法”中把生物質(zhì)能源發(fā)電作為一種對(duì)應(yīng)的能源記入在法，此外在“經(jīng)濟(jì)財(cái)政運(yùn)營(yíng)和結(jié)構(gòu)改革基本方針2002”中,，把農(nóng)林水產(chǎn)資源中有效用于能源等的生物能源賦予未來(lái)的重要產(chǎn)業(yè)地位,。這一系列行動(dòng)推定了日本生物能源的利用。
2002年12月27日日本政府內(nèi)閣會(huì)議通過(guò)的6個(gè)相關(guān)省府——農(nóng)林水產(chǎn)省,、內(nèi)閣府,、文部科學(xué)省、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省,、國(guó)土交通省,、環(huán)境省聯(lián)合提出的“日本生物質(zhì)能源綜合戰(zhàn)略”，構(gòu)筑了日本綜合性靈活利用生物質(zhì)能源作為能源或產(chǎn)品,，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性的資源循環(huán)利用型社會(huì)的藍(lán)圖,。
1制定“日本生物質(zhì)能源綜合戰(zhàn)略”的目的
1) 防止地球溫暖化,。用具有中性碳特性的生物質(zhì)替代CO2排放源化石能源和產(chǎn)品。根據(jù)《京都議定書(shū)》的要求,，日本應(yīng)減排溫室氣體6％,，需要減少101萬(wàn)噸的石油消耗，如果生物質(zhì)資源能夠得到充分利用,，那么就可以解決這個(gè)問(wèn)題,。
2) 構(gòu)筑循環(huán)型社會(huì)。通過(guò)生物質(zhì)能源的應(yīng)用,，向可持續(xù)發(fā)展社會(huì)的轉(zhuǎn)換,。
3) 培育具有競(jìng)爭(zhēng)力的新戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。通過(guò)把生物質(zhì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)作為日本戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來(lái)培育,，重振日本的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,。
4) 搞活農(nóng)林漁業(yè)及相應(yīng)的地區(qū)。農(nóng)林漁業(yè)具有豐富的生物質(zhì)利用,，將來(lái)可以通過(guò)提供能源等和城市共同發(fā)展,。
2日本生物質(zhì)能源綜合戰(zhàn)略
以2010年為期，主要在生物質(zhì)方面制定了具體目標(biāo),。
1) 技術(shù)方面的目標(biāo)
① 開(kāi)發(fā)可直接燃燒和燃?xì)馕镔|(zhì)等含水率低的生物質(zhì)轉(zhuǎn)換成能源的設(shè)備技術(shù),，具體實(shí)現(xiàn)。日處理量20噸的生物質(zhì)轉(zhuǎn)換設(shè)備能源變換效率為20%電力或者說(shuō)80%熱量,。日處理量100噸的生物質(zhì)轉(zhuǎn)換設(shè)備能源變換效率為30%電力,。
② 開(kāi)發(fā)甲烷（沼氣）發(fā)酵等含水率高的生物質(zhì)轉(zhuǎn)換成能源的技術(shù)，具體實(shí)現(xiàn)日處理量5噸的生物質(zhì)轉(zhuǎn)換設(shè)備能源變換效率為10%電力或者說(shuō)40%熱量,。
③ 開(kāi)發(fā)生物質(zhì)制作產(chǎn)品的技術(shù),，和現(xiàn)在已經(jīng)由生物質(zhì)制成的塑料產(chǎn)品一起，加強(qiáng)生物質(zhì)在木質(zhì)素,、纖維素等方面的應(yīng)用,，制作出可用的新產(chǎn)品10種以上。
2) 地域方面的目標(biāo)
建立500個(gè)城鎮(zhèn)具有用碳素量換算為廢棄物類(lèi)生物質(zhì)90%以上可利用,、未利用生物質(zhì)40%以上可利用的處理系統(tǒng),。
3) 全國(guó)性的目標(biāo)
在展開(kāi)對(duì)廢棄物類(lèi)生物質(zhì)的利用方面，實(shí)施促進(jìn)食品循環(huán)資源的再生利用等相關(guān)法律和廢品資源再利用的義務(wù)化等措施,。今后隨著相應(yīng)制度的建立,，收集、輸送,，變換的高效發(fā)展,，相當(dāng)一部分的廢棄物生物質(zhì)可以得到利用。除了廢棄物生物質(zhì),，對(duì)于還未利用的生物質(zhì)的利用,，設(shè)立收集的系統(tǒng)設(shè)備,、建立加工處理企業(yè)，從中的一部分投入期望可以達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益,?；な唾Y源的價(jià)格和地球溫室化的變化發(fā)展，資源作物作為能源和產(chǎn)品的原料將得到靈活應(yīng)用,。具體要求達(dá)到：用碳素量換算為廢棄物類(lèi)生物質(zhì)80%以上可利用,、未利用生物質(zhì)25%以上可利用；資源作物用碳素量換算可利用量為10萬(wàn)噸,。
日本政府認(rèn)為要構(gòu)筑資源循環(huán)型社會(huì)，必須搞活生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè),。在日本,，雖然生物質(zhì)在能源創(chuàng)造等方面有一些業(yè)績(jī)，但在國(guó)內(nèi)推廣仍有大量課題要做,。日本的目標(biāo)是在2010年將生物質(zhì)換算成原油相當(dāng)于101萬(wàn)千升,。日本正在確立生物質(zhì)發(fā)電等技術(shù)，但由于費(fèi)用效果比的壁壘,，因此造成推廣困難的局面,。例如，現(xiàn)在日本產(chǎn)生的食品廢物1年為2 000萬(wàn)噸左右,，其中約90％通過(guò)焚燒和填埋處理,。另外，農(nóng)業(yè)村落廢水污泥每年產(chǎn)生約62萬(wàn)噸,，其中78％被焚燒或填埋,，幾乎都同資源化沒(méi)有關(guān)系。雖然生物質(zhì)存量豐富,，但由于收集困難,，而且缺乏高效的轉(zhuǎn)換技術(shù)等，因而未能充分進(jìn)行有效的利用,，另外日本國(guó)民各層對(duì)生物質(zhì)有效利用也沒(méi)有共同認(rèn)識(shí),。
針對(duì)目前的狀況，日本將采取如下措施：充實(shí)有助于國(guó)民理解的宣傳教育和示范展覽,；示范地區(qū)資源循環(huán)型社區(qū)建設(shè),；各種生物質(zhì)有效生產(chǎn)收集的系統(tǒng)構(gòu)筑；對(duì)先導(dǎo)設(shè)施進(jìn)行技術(shù),、系統(tǒng)等方面的援助,；生物質(zhì)相關(guān)技術(shù)的開(kāi)發(fā)和實(shí)用化援助；擴(kuò)大通過(guò)政府等公共機(jī)構(gòu)率先引進(jìn)的需求,；各種生物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化,、識(shí)別標(biāo)志設(shè)定等的研究,；各種生物質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、示范工程利用驗(yàn)證的實(shí)施,。
3日本生物能源的主要研究規(guī)劃（計(jì)劃）及進(jìn)展
日本于1974年制定并實(shí)施了“新能源開(kāi)發(fā)計(jì)劃”即“陽(yáng)光計(jì)劃”,。該計(jì)劃的核心內(nèi)容是太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)利用，同時(shí)也包括地?zé)崮荛_(kāi)發(fā),、煤炭液化和氣化技術(shù),、風(fēng)力發(fā)電和大型風(fēng)力發(fā)電機(jī)研制、海洋能源開(kāi)發(fā)和海外清潔能源輸送技術(shù),。為了開(kāi)發(fā)省能技術(shù),，提高能源的利用效率，1978年,，日本又啟動(dòng)了“節(jié)能技術(shù)開(kāi)發(fā)計(jì)劃”即“月光計(jì)劃”,。日本于1989年推出了《環(huán)境保護(hù)技術(shù)開(kāi)發(fā)計(jì)劃》，開(kāi)展地球環(huán)境技術(shù)研究,，研究的重點(diǎn)領(lǐng)域包括使用人工光合作用固定CO2,、CO2的分離和化學(xué)物質(zhì)的生物分解等技術(shù)。
1993年,，日本政府把“陽(yáng)光計(jì)劃”,、“月光計(jì)劃”和“環(huán)境保護(hù)技術(shù)開(kāi)發(fā)計(jì)劃”有機(jī)地融為一體，推出了“能源與環(huán)境領(lǐng)域綜合技術(shù)開(kāi)發(fā)推進(jìn)計(jì)劃”,，又稱(chēng)“新陽(yáng)光計(jì)劃”,。該計(jì)劃的主要研究課題包括七大領(lǐng)域：再生能源技術(shù)、化石燃料應(yīng)用技術(shù),、能源輸送與儲(chǔ)存技術(shù),、系統(tǒng)化技術(shù)、基礎(chǔ)性節(jié)能技,、高效與革新性能源技術(shù)及環(huán)境技術(shù),。為了保證“新陽(yáng)光計(jì)劃”的順利實(shí)施，日本政府每年為該計(jì)劃撥款570多億日元,，其中362億日元用于新能源技術(shù)開(kāi)發(fā),。預(yù)計(jì)該計(jì)劃將延續(xù)到2020年。
日本新能源利用的目標(biāo)是,，到2008年?duì)幦∈剐履茉丛谝淮文茉粗兴急戎赜赡壳暗?％提高到3%,，發(fā)展先進(jìn)的可再生能源技術(shù)，開(kāi)發(fā)非常規(guī)甲烷資源,，發(fā)展氫能的儲(chǔ)存,、分配和轉(zhuǎn)化技術(shù)。
在生物質(zhì)的利用方面，日本的目標(biāo)是在2010年換算成原油相當(dāng)于101萬(wàn)千升,，生物質(zhì)能發(fā)電達(dá)到33萬(wàn)千瓦,。日本是較早研究生物柴油的國(guó)家，生物柴油也稱(chēng)為再生燃油,。1999年建立了用煎炸油為原料生產(chǎn)生物柴油的工業(yè)化實(shí)驗(yàn)基地,，采用煎炸油可降低原料成本。到2002年,，日本生物柴油年產(chǎn)量已達(dá)40萬(wàn)噸,。日本將回收農(nóng)業(yè)、林業(yè)以及養(yǎng)殖業(yè)的廢料,，作為生產(chǎn)能源的原料,。這項(xiàng)生物能源利用計(jì)劃將從2010年正式啟動(dòng)，目的就是生產(chǎn)潔凈的能源,，并將之用作汽車(chē),、船舶和發(fā)電廠的燃料。根據(jù)日本政府制定的這項(xiàng)計(jì)劃,，日本還與美國(guó)和歐盟共同開(kāi)發(fā)可再生能源，大約500個(gè)地區(qū)將被指定為該計(jì)劃的示范區(qū),。
日本政府從2003年3月31日開(kāi)始對(duì)生物燃料的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估,，這種生物燃料是以菜油和其他有機(jī)廢料為原料制成的，專(zhuān)家還將對(duì)這種燃料用于汽車(chē)和船舶的效能進(jìn)行研究,。日本政府預(yù)計(jì)該計(jì)劃將為2010年的經(jīng)濟(jì)注入2 600億日元的活力,，而與之有關(guān)的產(chǎn)品和技術(shù)將成為日本新工業(yè)戰(zhàn)略的重要組成部分。（生物谷Bioon.com）
