國家能源委正式宣告成立 溫家寶任主任
歷史清楚地記錄下了中國在能源管理體制中經(jīng)歷的重大改革,。
新中國成立初期,，我國統(tǒng)一的能源管理部門——燃料工業(yè)部成立，后來為順應(yīng)國內(nèi)能源需求形勢,，該部被分拆。
到改革開放后的1980年，第一次改革為旨在綜合管理的國家能源委員會成立,，后因國家能源委和國家計委職能交叉，投資權(quán),、定價權(quán)真正屬于國家計委等原因,，兩年之后，國家能源委被撤銷,。
第二次改革是1988年組建能源部,，同時撤銷了煤炭工業(yè)部、石油工業(yè)部,、水利電力部,、核工業(yè)部，成立了正部級的中國統(tǒng)配煤炭總公司,、中國石油天然氣總公司和中國核工業(yè)總公司,。1993年,，國家能源部因在級別上與幾大國有能源企業(yè)平級，而能源項目的審批權(quán)在國家計委等因素被撤銷,。同時,，電力工業(yè)部和煤炭工業(yè)部再次被組建。
第三次是1998年撤銷煤炭工業(yè)部和電力工業(yè)部,。
第四次是2008年正式組建國家能源局,。
能源管理變遷60年之石油管理變遷
我國石油工業(yè)管理體制經(jīng)歷了多次調(diào)整與變革，但總的來說,，是從高度集權(quán)的統(tǒng)一的計劃管理方式,，逐步向市場化管理過渡。
首先,，是集權(quán)管理階段,。
1950年，中央人民政府設(shè)立了燃料工業(yè)部,，石油工業(yè)的管理由下設(shè)的石油管理總局負(fù)責(zé),。1955年，撤銷了燃料工業(yè)部,，成立石油工業(yè)部,。1970年6月，燃料工業(yè)部,、石油工業(yè)部,、化學(xué)工業(yè)部合并，成立燃料化學(xué)工業(yè)部,，1975年,，撤銷燃料化學(xué)工業(yè)部，恢復(fù)石油工業(yè)部和化學(xué)工業(yè)部,。1980年,，成立國家能源委員會，負(fù)責(zé)管理石油,、煤炭,、電力三個部。1982年,，撤銷能源委員會,，三個部直接由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)。
其次,，是專業(yè)化分工階段,。
從上個世紀(jì)80年代初期到1998年，石油工業(yè)管理體制的特點(diǎn)是專業(yè)化分工,，而且,，盡管成立后的石油,、石化總公司仍然承擔(dān)著大部分的政府管理職能，但總體上石油產(chǎn)業(yè)開始向企業(yè)化管理方式邁進(jìn),。
比如,，1988年9月，國務(wù)院撤銷石油工業(yè)部,、煤炭工業(yè)和電力工業(yè)部，成立能源部,，到1992年3月,，撤銷能源部。
再次,，集團(tuán)化重組階段,。這一階段的特點(diǎn)是以區(qū)域分割壟斷為前提，中石油,、中石化,、中海油三大公司加上負(fù)責(zé)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的中國化工進(jìn)出口總公司，各個集團(tuán)內(nèi)部實現(xiàn)上下游,、內(nèi)外貿(mào),、產(chǎn)銷一體化，集團(tuán)之間形成互相交叉,、各有優(yōu)勢,、有序競爭的格局。
能源管理變遷60年之電力管理變遷
新中國成立之初,，對電力工業(yè)實行軍政企一體化管理,。
到三年國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時期，逐步歸并到燃料工業(yè)部的管理體系中,，實行政企合一的行政管理體制,。后來雖然進(jìn)行了幾次行業(yè)調(diào)整，如成立電力工業(yè)部,、水利電力部,，以及中央收權(quán)和放權(quán)，但從1949—1979的30年中,，一直沒有改變政企合一的行政管理方式
從1978年至1997年是電力市場化改革的第一階段,，采取省為實體，集資辦電的方針,，成立了華能,、新力等發(fā)電公司和長江三峽、清江,、五陵等水電公司,，在華北,、東北、華東,、華中和西北成立五大電力集團(tuán)公司,，此外還成立了南方電力聯(lián)營公司，全國除西藏和福建外,，各省市,、自治區(qū)都成立了省電力公司。
從1997年至2000年為電力市場化改革的第二階段——深入階段,，實施政企分開,，公司化改組和競爭上崗試點(diǎn)。
從2000年開始為第三階段,。這一階段以“廠網(wǎng)分開,、競價上網(wǎng)、打破壟斷,、引入競爭”為目標(biāo),。
能源管理變遷60年之煤炭管理變遷
1949年，國家設(shè)立了燃料工業(yè)部,，下設(shè)煤礦管理總局,，直接管理華北地區(qū)的國營煤礦企業(yè)和華東地區(qū)的部分國營煤礦企業(yè)。東北人民政府下設(shè)煤礦管理局,，管理東北地區(qū)的國營煤礦企業(yè),。華東、中南,、西南,、西北軍政委員會工業(yè)部下設(shè)煤礦管理局，管理所屬地區(qū)的國營煤礦企業(yè),。
第一個五年計劃初期,，國家撤銷了各大行政區(qū)的建制。燃料工業(yè)部在華北,、東北,、華東、中南,、西南和西北6個地區(qū)設(shè)置了煤礦管理局,，直接由燃料工業(yè)部煤礦管理總局領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)管理所在地區(qū)的國營煤礦企業(yè),。
1955年7月,，撤銷燃料工業(yè)部，成立煤炭工業(yè)部,。煤礦管理總局隨之撤銷,。
1970年1月,，國家撤銷了煤炭工業(yè)部，將煤炭,、石油,、化工3個部合并成燃料化學(xué)工業(yè)部。
1988年4月,，根據(jù)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案,，成立了由煤炭、石油,、核工業(yè)部的全部和水利電力部的部分政府職能組成的能源部,，再次撤銷了煤炭工業(yè)部。
1993年3月,，撤銷能源部，再次組建煤炭工業(yè)部,。
1998年3月,，撤銷煤炭工業(yè)部，在國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會下設(shè)主管煤炭行業(yè)的國家煤炭工業(yè)局,。（生物谷Bioon.com）
