財(cái)政部等部委日前聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于開展私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》,，確定在上海,、長春、深圳,、杭州,、合肥等5個(gè)城市啟動(dòng)私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的工作。根據(jù)通知精神,，插電式混合動(dòng)力車和純電動(dòng)車能夠得到補(bǔ)貼,。這意味著新能源汽車“上路”已為期不遠(yuǎn)。但同時(shí),，純電動(dòng)汽車是否“低碳”的爭論也成為此輪新能源汽車熱議的焦點(diǎn)之一,。
電動(dòng)車是否“低碳”有爭議
要進(jìn)行生命周期評(píng)價(jià)
究其原因，盡管純電動(dòng)汽車在行駛過程中幾乎是零排放,、零污染,，但目前我國的電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)卻是失衡的。截至2009年底,，我國火電總裝機(jī)容量占全國發(fā)電總裝機(jī)容量的比重為74.6%,，水電、核電等清潔能源發(fā)電裝機(jī)比重僅占25.4%,。因此,，許多業(yè)界人士認(rèn)為，如果電動(dòng)汽車的電能主要源于火電的話,，就沒有達(dá)到減排的效果,。工信部副部長苗圩日前也坦言：“目前我國的發(fā)電方式是否能促進(jìn)新能源汽車減排，現(xiàn)在賬還沒有算好”,。
能源與交通創(chuàng)新中心低碳交通項(xiàng)目官員康利平進(jìn)一步解釋：“‘電’已作為一種新型燃料引入到汽車能源系統(tǒng)中,，它與傳統(tǒng)汽柴油相比是否更低碳，不能僅考慮車輛排放,，而應(yīng)從燃料生命周期的角度全面考慮,。其中,，發(fā)電原料、發(fā)電技術(shù),、輸送距離,、充電模式都將影響‘電燃料’的碳強(qiáng)度，即使電動(dòng)汽車在行駛中幾乎為零排放,、零污染,，但綜合燃料上游生產(chǎn)及下游應(yīng)用，電動(dòng)汽車的減排效果并不盡相同,。因此,，‘電’作為一種車用燃料不能簡單歸類為低碳燃料。”但是,，電動(dòng)汽車將溫室氣體排放從移動(dòng)源轉(zhuǎn)化為固定源,，隨著未來溫室氣體捕獲技術(shù)的應(yīng)用、可再生電力比例的提高,、電動(dòng)汽車技術(shù)和應(yīng)用模式的不斷成熟,，未來溫室氣體排放也將不斷減少。
低碳燃料一般指與傳統(tǒng)化石燃料（如柴油,、汽油,、航空煤油）相比，單位能量能源具有更低的碳強(qiáng)度（或者說溫室氣體排放強(qiáng)度）,，這種比較是建立在燃料生命周期評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,。也就是說，燃料的碳強(qiáng)度應(yīng)從能源原料的獲取開始計(jì)算,，包括開采（種植）,、生產(chǎn)、運(yùn)輸以及最后汽車發(fā)動(dòng)機(jī)燃燒,，整個(gè)過程的溫室氣體排放都應(yīng)包括在燃料碳度內(nèi),，并不是只考慮汽車發(fā)動(dòng)機(jī)的燃燒排放。而且,，溫室氣體的排放可能因其中任何環(huán)節(jié)的改變而產(chǎn)生較大的變化,，同一種燃料的碳強(qiáng)度是可以通過工藝改進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新來降低的,。從國內(nèi)外研究成果來看,，廢棄油生物柴油、纖維素乙醇,、可再生電力等具有更低的碳強(qiáng)度和減排潛力,，被認(rèn)為是低碳燃料。
兩項(xiàng)“低碳燃料”國標(biāo)草稿
預(yù)計(jì)8月前報(bào)批
那么，我國應(yīng)如何實(shí)現(xiàn)交通燃料的低碳化呢,？中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院資源與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化研究所的陳亮博士指出：“要摸清家底，開展交通燃料生命周期溫室氣體排放評(píng)價(jià),，首先要具備一套標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)方法學(xué),。”據(jù)悉，由中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院,、能源與交通創(chuàng)新中心,、中糧集團(tuán)等七家單位共同研究起草的兩項(xiàng)“低碳燃料”國家標(biāo)準(zhǔn)。
其中,，《交通燃料生命周期溫室氣體排放評(píng)價(jià) 原則和要求》已經(jīng)完成了廣泛征求意見稿并在廣泛征求意見中,；《交通燃料生命周期溫室氣體排放 報(bào)告與審核》處于標(biāo)準(zhǔn)起草階段，有望于7月初完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿,。兩項(xiàng)“低碳燃料”國家標(biāo)準(zhǔn)草稿計(jì)劃于8月前報(bào)批國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì),。這兩項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)不僅可以幫助企業(yè)評(píng)價(jià)交通燃料生命周期溫室氣體排放，也可以幫助各級(jí)政府決策部門根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果制定相關(guān)的政策法規(guī),。
國家發(fā)改委相關(guān)人士表示,，低碳燃料的研究工作能從定量角度對(duì)如何降低碳排放做了有益的探索，提出了思路,。同時(shí),，還可以用科學(xué)的方法對(duì)當(dāng)前的一些熱點(diǎn)作出判斷，不能說開發(fā)的產(chǎn)品是低碳的,，就認(rèn)定整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈就是低碳的,。
根據(jù)我國能源現(xiàn)狀
推動(dòng)發(fā)展“低碳燃料”
交通運(yùn)輸業(yè)是能源消耗最大的行業(yè)之一。其石油消耗總量占全社會(huì)石油消耗總量的30%以上,，而且這一比重還在逐年增加,。同時(shí)，交通運(yùn)輸業(yè)還是碳排放的“大戶”,。隨著我國汽車保有量的持續(xù)增加,，未來交通運(yùn)輸業(yè)對(duì)燃料的需求將越來越多，傳統(tǒng)化石能源,、電力,、煤基合成油、燃料乙醇,、生物柴油等各種燃料勢必將在市場上共存,。因此，面對(duì)“到2020年實(shí)現(xiàn)單位GDP排放減少40%—45%”的國際承諾,，加快制定低碳燃料標(biāo)準(zhǔn)與政策,，鼓勵(lì)低碳燃料的研究和開發(fā)顯得愈加重要。
