一場看不見的新能源汽車暗戰(zhàn)正在全球展開,。以美國,、中國為代表的新老汽車勢力，相繼加大政策扶持力度,。中國主管部門正在醞釀出臺中國新能源汽車一攬子扶持政策,。這些政策將傾向于扶持處于行業(yè)領(lǐng)先地位的國有汽車集團(tuán)，組建國家隊(duì),，以應(yīng)對全球范圍內(nèi)的新能源汽車競爭,。與此同時(shí)，大洋彼岸的美國扶持新政策進(jìn)一步升溫,。
新政擬組建國家隊(duì)搶跑
來自多家汽車企業(yè)的消息顯示,，他們已收到《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(簡稱《規(guī)劃》)的討論稿，等各方上交相關(guān)意見,、經(jīng)主管部門討論修訂后,，7月份將正式向國務(wù)院上報(bào)該方案,。如順利通過，該《規(guī)劃》則進(jìn)入實(shí)施階段,。屆時(shí),，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展將真正進(jìn)入有規(guī)可循的時(shí)代。
據(jù)了解,，《規(guī)劃》旨在引導(dǎo)2011年至2020年中國節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中純電動汽車為主要戰(zhàn)略方向,，最終實(shí)現(xiàn)純電動汽車,、插電式混合動力汽車的產(chǎn)業(yè)化。知情人士透露,，“《規(guī)劃》主要內(nèi)容涵蓋整個(gè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈,，從節(jié)能與新能源汽車的研發(fā)生產(chǎn)，到市場推廣,、售后服務(wù)和回收利用等多個(gè)環(huán)節(jié),。每一環(huán)節(jié)均有相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策框架。此外,，根據(jù)此前調(diào)研所得,，并綜合考慮業(yè)內(nèi)人士、專業(yè)機(jī)構(gòu)的建議和意見后,，《規(guī)劃》中列出一系列扶持節(jié)能及新能源汽車的財(cái)政政策,、稅收政策和投融資政策。”
一心想躋身新能源汽車盛宴的企業(yè)們發(fā)現(xiàn)準(zhǔn)入門檻變高了,。據(jù)了解,，討論稿中很重要的一點(diǎn)在于限制新能源汽車的無序競爭，因此提出了市場準(zhǔn)入制度,。知情人士透露,，《規(guī)劃》對那些想得到國家扶持的企業(yè)，做出了明確的資質(zhì)規(guī)定,。具體包括企業(yè)在新能源汽車上的投資規(guī)模,、研發(fā)實(shí)力等。各汽車企業(yè)深知,，只有躋身扶持名單之列,，方能在中國新能源汽車市場上占有一席之地。
工信部正著手研究節(jié)能與新能源汽車的發(fā)展規(guī)劃和扶持政策,。工信部裝備工業(yè)司司長張相木坦言,，節(jié)能及新能源汽車的工作要按照國家戰(zhàn)略組建國家隊(duì)。國家要求《規(guī)劃》既能積極引導(dǎo)地方和社會投資充分發(fā)揮企業(yè)的作用,，又要防止一哄而起,，避免低水平,、盲目投資和重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象的發(fā)生。
“按照這一思路,，一些有技術(shù)及資金優(yōu)勢的國有汽車集團(tuán)將成為扶持對象,。”招商證券[21.30 -1.30%]高級分析師談際佳表示，“在風(fēng)電,、太陽能等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)生的投資泡沫,、產(chǎn)能嚴(yán)重現(xiàn)象，已經(jīng)引起了管理層的高度重視,。管理層不希望新能源汽車重蹈覆轍,。”原德爾福亞太區(qū)總裁全春澤表示，“無論在中國還是發(fā)達(dá)國家,，新能源汽車發(fā)展都存在嚴(yán)重的資源不足,，因此必須集中優(yōu)勢兵力進(jìn)行重點(diǎn)突破。”
據(jù)了解,，目前國內(nèi)第一個(gè)欠缺的是資金,。目前我國新能源汽車發(fā)展資金主要來自于地方政府和企業(yè)。各地政府都“抱自家的娃”,，導(dǎo)致政府投資極度分散,；此外，企業(yè)各自為政也導(dǎo)致了不少項(xiàng)目重復(fù)建設(shè),。一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示,，13家中國車企(包括中國前五大汽車集團(tuán))在新能源汽車上的投資總額尚不及一個(gè)通用汽車。據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示,，13家車企在新能源汽車上共計(jì)投資不超過180億元,，而通用汽車雪佛蘭Volt電動車的研發(fā)耗資就高達(dá)50余億元；豐田汽車每年用于新能源汽車的研發(fā)投資則高達(dá)500億元,。此外,，即使財(cái)大氣粗如豐田汽車者，考慮到巨大的前期投資和漫長的投資回收期,，也走上聯(lián)合開發(fā)新能源汽車之路,。豐田汽車、日產(chǎn)汽車,、松下等日本企業(yè)已宣布聯(lián)合開發(fā)汽車鋰電池,。
此外，中國發(fā)展新能源汽車面臨巨大的人才缺口,。目前中國并未建立起新能源汽車人才培育體系,，多數(shù)汽車企業(yè)及高校從事新能源汽車的研發(fā)人員也是摸著石頭過河。
中美新能源新政追趕賽
發(fā)展新能源汽車已經(jīng)成為各國的國家戰(zhàn)略,。一場扶持政策比拼賽悄然在中美兩國展開,。當(dāng)中國醞釀出臺新能源汽車一攬子扶持政策之際,，大洋彼岸的美國對新能源汽車的扶持也進(jìn)一步升溫。
近日,，美國奧巴馬政府表示,，將最高支出60億美元推進(jìn)電動汽車發(fā)展，如加大汽車電池技術(shù)研發(fā)補(bǔ)貼力度,、幫助電力公司和業(yè)主修建充電站,、提供電動汽車購車消費(fèi)稅抵免等。美國聯(lián)邦政府已經(jīng)出臺了一系列扶持電動汽車的政策,，如耗資250億美元資助汽車生產(chǎn)企業(yè)們,、給予消費(fèi)者每輛電動汽車7500美元的消費(fèi)稅抵免優(yōu)惠。
走出破產(chǎn)困境的通用汽車成為電動汽車堅(jiān)定的擁護(hù)者及受益者,。近期，通用汽車表示,，前4400名購買雪佛蘭VOLT電動汽車的消費(fèi)者,，將享受免費(fèi)安裝240伏家庭充電樁的優(yōu)惠。這一項(xiàng)目其實(shí)得到美國能源部執(zhí)行的交通電氣化計(jì)劃的資助,。該項(xiàng)目計(jì)劃共資助建設(shè)15000個(gè)家庭充電樁,，其中4400個(gè)給了VOLT的消費(fèi)者。此舉旨在消除消費(fèi)者對于新能源車充電站短缺,、充電難問題的顧慮,。
在談到美國為何砸巨資于電動汽車時(shí)，美國能源部政策和國際事務(wù)助理部長David Sandalow說得很坦率,，“在全球其他地區(qū),，電動汽車技術(shù)上處于迅速提升階段。擺在我們面前的問題是,，美國是否打算引領(lǐng)這一技術(shù),？”
據(jù)了解，中國《規(guī)劃》明確提出了扶持新能源汽車的方法,。如未來5年內(nèi),，中央財(cái)政中將拿出300億元用來推廣新能源汽車。另外,，將大力拓寬從事新能源汽車相關(guān)企業(yè)的融資途徑,，如鼓勵各類資金參與前期投資、鼓勵新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上的優(yōu)勢企業(yè)上市融資,。（生物谷Bioon.net）
