近來(lái),，“低碳”一詞迅速升溫，各地紛紛提出要建設(shè)低碳城市,，掀起了一場(chǎng)低碳城市建設(shè)的熱潮,。在全球環(huán)境日益惡化、能源日益緊張的背景下,，這無(wú)疑是一件利國(guó)利民的大好事,。但是，當(dāng)前,，我們更多需要的還是科學(xué)地,、理性地看待、分析和研究這一現(xiàn)象,。近日,，記者就我國(guó)低碳城市建設(shè)問(wèn)題，采訪了中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院工程規(guī)劃設(shè)計(jì)所副所長(zhǎng)洪昌富。

建設(shè)低碳城市政府要發(fā)揮引導(dǎo)作用

記者：近日,，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)下發(fā)通知在5省8市進(jìn)行低碳城市的試點(diǎn),。此前，我國(guó)已有100多個(gè)城市提出了建設(shè)低碳城市的目標(biāo),。對(duì)此，您有何看法,？

洪昌富：這是一個(gè)好現(xiàn)象,，在國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的主導(dǎo)下開展低碳城市的建設(shè)，這將對(duì)各地低碳城市建設(shè)產(chǎn)生引導(dǎo)作用,。在此之前,，很多城市開始標(biāo)榜自己就是綠色城市、低碳城市,。但是,，到底什么是綠色城市、低碳城市,？很難評(píng)價(jià),。

現(xiàn)在很多城市都開始發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，以為這就是低碳,，實(shí)際上這并不完全符合低碳的要求,。比如很多城市都在發(fā)展太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)，從整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上來(lái)看,，是屬于新能源產(chǎn)業(yè),、低碳產(chǎn)業(yè)，但實(shí)際上這些城市更多的是從事太陽(yáng)能設(shè)備的加工制造,，多晶硅,、單晶硅的太陽(yáng)能集熱板生產(chǎn)之后，更多的是出口,。也就是說(shuō),，新能源產(chǎn)業(yè)鏈中最耗能的環(huán)節(jié)在我們國(guó)家，真正的利用卻是在歐洲國(guó)家,；也就是說(shuō),，我們耗了大量的能源生產(chǎn)出產(chǎn)品讓別人去實(shí)現(xiàn)低碳生產(chǎn)、低碳生活,，我們還被戴上了能耗全球第一的帽子?，F(xiàn)在大家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題。

近幾年,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部開展的綠色建筑示范工程,、低能耗建筑示范工程、可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目等一系列工作，就是要發(fā)揮政府的政策引導(dǎo)作用,，讓我們不但成為新能源設(shè)備的生產(chǎn)者,，還要成為使用者和推廣者。

低碳城市建設(shè)規(guī)劃先從產(chǎn)業(yè)著手

記者：目前,，很多城市在著手制定低碳城市規(guī)劃,。傳統(tǒng)規(guī)劃里也有環(huán)境友好、環(huán)保節(jié)能,、與自然和諧相處等內(nèi)容,，你認(rèn)為低碳城市規(guī)劃與傳統(tǒng)城市規(guī)劃有沒(méi)有區(qū)別？

洪昌富：二者還是有區(qū)別的,。傳統(tǒng)的規(guī)劃主要包括人口預(yù)測(cè),、城市布局、工業(yè)用地布局,、交通等幾大塊內(nèi)容,。低碳城市規(guī)劃主要強(qiáng)調(diào)的是如何使城市實(shí)現(xiàn)低碳。

我認(rèn)為低碳城市規(guī)劃應(yīng)從幾個(gè)方面考慮：一是產(chǎn)業(yè)選擇上,，不能走傳統(tǒng)的道路,，要選擇低能耗的產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)選擇和布局上應(yīng)做出更加系統(tǒng)的規(guī)定,；二是在城市交通上,，應(yīng)做出更加細(xì)致的安排，包括交通形式的調(diào)整,、就業(yè)與居住的平衡等,。相對(duì)于傳統(tǒng)規(guī)劃，這些是低碳城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)更加側(cè)重的內(nèi)容,。

據(jù)我了解,，目前，我們國(guó)家做低碳城市規(guī)劃的城市并不多,，更多的還是在做低碳發(fā)展的產(chǎn)業(yè)研究,。真正做整體規(guī)劃的比較少，在城市的某個(gè)新區(qū)做試點(diǎn)的比較多,。就如同我們做生態(tài)城市規(guī)劃,。比如，中新生態(tài)城實(shí)際上也不是一個(gè)完全的城市,，也只是天津的一個(gè)規(guī)模較大的以居住為主的新城,；曹妃甸生態(tài)城也只是曹妃甸新區(qū)里的一個(gè)以居住為主的新城，其主要為唐山,、曹妃甸工業(yè)區(qū)提供居住生活服務(wù),。這些新城功能都比較簡(jiǎn)單。

記者：您認(rèn)為在做低碳城市規(guī)劃的時(shí)候應(yīng)該注意哪些問(wèn)題？考慮哪些問(wèn)題,？

洪昌富：我認(rèn)為首先應(yīng)從產(chǎn)業(yè)著手,。因?yàn)樵诤哪芊矫妫a(chǎn)業(yè)是大頭,。我們國(guó)家現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市發(fā)展都是粗放型的,，主要表現(xiàn)就是產(chǎn)業(yè)高耗能、高耗水,、高污染等,。發(fā)展低碳城市應(yīng)首先從產(chǎn)業(yè)上選擇一些高科技的、真正代表當(dāng)前科技發(fā)展的低碳,、綠色產(chǎn)業(yè)，將高耗能產(chǎn)業(yè)逐步淘汰,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí),。

其次，對(duì)北方城市來(lái)講,，還有一個(gè)重要的方面就是建筑節(jié)能,。因?yàn)楣岙a(chǎn)生的能耗在北方城市建筑能耗里占非常大的一部分。所以在建筑節(jié)能上,，要從規(guī)劃上進(jìn)行一些指導(dǎo),，提出新的要求和目標(biāo)、促進(jìn)新能源的利用,，這也會(huì)對(duì)低碳城市的建設(shè)起到重要作用,。