國家支持生物柴油政策密集出臺
在柴油荒逐漸淡出公眾視野時,，國家有關(guān)部門卻并未停止從根本上解決這一問題,。如何將其他的替代能源更大范圍地推向市場成為一大關(guān)鍵。生物柴油被視為高油價時代的重要替代能源,，在部分發(fā)達國家早已推廣普及,，但在國內(nèi)卻“只聞其聲、不見其人”,，其中一個很大原因就在于原料稀缺而生產(chǎn)成本又十分高昂,。最近的一些消息顯示，國家支持生物柴油政策將密集出臺,，生物柴油市場有望加速發(fā)展,。
記者近日從知情人士處了解到，國家稅務(wù)總局和財政部已在考慮正式取消生物柴油消費稅,，以幫助其減少成本,、增加競爭力,，這對相關(guān)企業(yè)無疑是一大利好,。
就在上月，國家質(zhì)檢總局,、國家標準委發(fā)布了備受業(yè)界關(guān)注的生物柴油調(diào)和燃料(B5)標準名列（下稱《B5標準》）,，被視為對生物柴油市場的重大推動。業(yè)內(nèi)認為,，這些針對生物柴油政策的密集出臺似乎暗示未來國內(nèi)將加大對生物柴油的扶持力度,。但也有行業(yè)人士認為，只要目前的成品油零售格局不變,，生物柴油的推廣仍然長路漫漫,。
生物柴油消費稅或取消
2006年12月，國家稅務(wù)總局《關(guān)于生物柴油征收消費稅問題的批復》中就曾明確指出，以動植物油為原料,，經(jīng)提純,、精煉、合成等工藝生產(chǎn)的生物柴油,，不屬于消費稅征稅范圍,。
但2008年12月，《國務(wù)院關(guān)于實施成品油價格和稅費改革的通知》的發(fā)布又將生物柴油納入消費稅征收范圍,。目前,，生物柴油消費稅征收額度與柴油相同，均為0.8元/升,。
“這是不合理的,，生物柴油的消費稅早就應(yīng)該取消。”全國生物柴油行業(yè)協(xié)作組一位專家委員昨天告訴本報記者,，“這是一個‘錯中錯’——國家原本希望借征收消費稅來鼓勵生物柴油,，表明將之與普通柴油一視同仁，以推動其進入成品油領(lǐng)域,。但結(jié)果卻成為一種制約,。”
據(jù)他透露，征收消費稅并非國稅總局和財政部的本意,，但一些地方政府收稅時覺得中央沒明確說不收,，于是就紛紛征收，“之前,，部分地區(qū)征收生物柴油消費稅的確令當?shù)叵嚓P(guān)廠家苦不堪言,。”
“但最近，國稅總局官員到全國生物柴油行業(yè)協(xié)作組就取消生物柴油消費稅征詢意見,，意味著這一政策的出臺已提上日程,。”上述專家委員說。
他告訴記者,，國稅總局和財政部正在就取消生物柴油消費稅起草文件,，預(yù)計明年有可能出臺。屆時,，或?qū)⒁l(fā)又一輪生物柴油的投資熱,。
“如果免征消費稅政策正式出臺，那么生物柴油與普通柴油將有900元以上成本差價,，這對生物柴油生產(chǎn)企業(yè)來說無疑是一大利好,。”卓創(chuàng)資訊分析師隋麗娜說。
她同時指出,，生物柴油市場并不規(guī)范,，很多小型企業(yè)本身沒有營業(yè)執(zhí)照,，更沒有納稅，也有企業(yè)通過開具其他稅票來逃避消費稅,，那么是否免征對于本就不征收的地區(qū)或者這些小型企業(yè)來說意義并不大,。
“盡管如此，對于規(guī)范生物柴油市場來說,，此舉卻有舉足輕重的作用,。”隋麗娜指出，一方面,，原本不征收生物柴油消費稅的地區(qū),，其生產(chǎn)的生物柴油將不再具有價格優(yōu)勢，增加了其他地區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)積極性,，避免了生物柴油發(fā)展的地域化和不均衡,。另一方面，對一些小型企業(yè)而言,，如果政策明文規(guī)定免征消費稅,，則其生產(chǎn)積極性將受到很大鼓勵。后者也會積極申辦營業(yè)執(zhí)照,，以正規(guī)身份進入市場,。
