國(guó)家支持生物柴油政策密集出臺(tái)
在柴油荒逐漸淡出公眾視野時(shí),，國(guó)家有關(guān)部門(mén)卻并未停止從根本上解決這一問(wèn)題。如何將其他的替代能源更大范圍地推向市場(chǎng)成為一大關(guān)鍵,。生物柴油被視為高油價(jià)時(shí)代的重要替代能源,，在部分發(fā)達(dá)國(guó)家早已推廣普及,，但在國(guó)內(nèi)卻“只聞其聲,、不見(jiàn)其人”,，其中一個(gè)很大原因就在于原料稀缺而生產(chǎn)成本又十分高昂,。最近的一些消息顯示，國(guó)家支持生物柴油政策將密集出臺(tái),，生物柴油市場(chǎng)有望加速發(fā)展。
記者近日從知情人士處了解到，國(guó)家稅務(wù)總局和財(cái)政部已在考慮正式取消生物柴油消費(fèi)稅,，以幫助其減少成本、增加競(jìng)爭(zhēng)力,，這對(duì)相關(guān)企業(yè)無(wú)疑是一大利好,。
就在上月，國(guó)家質(zhì)檢總局,、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布了備受業(yè)界關(guān)注的生物柴油調(diào)和燃料(B5)標(biāo)準(zhǔn)名列（下稱(chēng)《B5標(biāo)準(zhǔn)》）,，被視為對(duì)生物柴油市場(chǎng)的重大推動(dòng)。業(yè)內(nèi)認(rèn)為,，這些針對(duì)生物柴油政策的密集出臺(tái)似乎暗示未來(lái)國(guó)內(nèi)將加大對(duì)生物柴油的扶持力度,。但也有行業(yè)人士認(rèn)為，只要目前的成品油零售格局不變,，生物柴油的推廣仍然長(zhǎng)路漫漫,。
生物柴油消費(fèi)稅或取消
2006年12月，國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于生物柴油征收消費(fèi)稅問(wèn)題的批復(fù)》中就曾明確指出,，以動(dòng)植物油為原料,，經(jīng)提純、精煉,、合成等工藝生產(chǎn)的生物柴油,，不屬于消費(fèi)稅征稅范圍。
但2008年12月,，《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革的通知》的發(fā)布又將生物柴油納入消費(fèi)稅征收范圍,。目前，生物柴油消費(fèi)稅征收額度與柴油相同,，均為0.8元/升,。
“這是不合理的，生物柴油的消費(fèi)稅早就應(yīng)該取消,。”全國(guó)生物柴油行業(yè)協(xié)作組一位專(zhuān)家委員昨天告訴本報(bào)記者,，“這是一個(gè)‘錯(cuò)中錯(cuò)’——國(guó)家原本希望借征收消費(fèi)稅來(lái)鼓勵(lì)生物柴油,，表明將之與普通柴油一視同仁，以推動(dòng)其進(jìn)入成品油領(lǐng)域,。但結(jié)果卻成為一種制約,。”
據(jù)他透露，征收消費(fèi)稅并非國(guó)稅總局和財(cái)政部的本意,，但一些地方政府收稅時(shí)覺(jué)得中央沒(méi)明確說(shuō)不收,，于是就紛紛征收，“之前,，部分地區(qū)征收生物柴油消費(fèi)稅的確令當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)廠家苦不堪言,。”
“但最近，國(guó)稅總局官員到全國(guó)生物柴油行業(yè)協(xié)作組就取消生物柴油消費(fèi)稅征詢意見(jiàn),，意味著這一政策的出臺(tái)已提上日程,。”上述專(zhuān)家委員說(shuō)。
他告訴記者,，國(guó)稅總局和財(cái)政部正在就取消生物柴油消費(fèi)稅起草文件,，預(yù)計(jì)明年有可能出臺(tái)。屆時(shí),，或?qū)⒁l(fā)又一輪生物柴油的投資熱,。
“如果免征消費(fèi)稅政策正式出臺(tái)，那么生物柴油與普通柴油將有900元以上成本差價(jià),，這對(duì)生物柴油生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一大利好,。”卓創(chuàng)資訊分析師隋麗娜說(shuō)。
她同時(shí)指出,，生物柴油市場(chǎng)并不規(guī)范,，很多小型企業(yè)本身沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，更沒(méi)有納稅,，也有企業(yè)通過(guò)開(kāi)具其他稅票來(lái)逃避消費(fèi)稅,，那么是否免征對(duì)于本就不征收的地區(qū)或者這些小型企業(yè)來(lái)說(shuō)意義并不大。
“盡管如此,，對(duì)于規(guī)范生物柴油市場(chǎng)來(lái)說(shuō),，此舉卻有舉足輕重的作用。”隋麗娜指出,，一方面,，原本不征收生物柴油消費(fèi)稅的地區(qū)，其生產(chǎn)的生物柴油將不再具有價(jià)格優(yōu)勢(shì),，增加了其他地區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)積極性,，避免了生物柴油發(fā)展的地域化和不均衡。另一方面，對(duì)一些小型企業(yè)而言,，如果政策明文規(guī)定免征消費(fèi)稅,，則其生產(chǎn)積極性將受到很大鼓勵(lì)。后者也會(huì)積極申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，以正規(guī)身份進(jìn)入市場(chǎng),。
