2011年1月,，在中國貿易代表團訪美之行中，中美在新能源領域達成的一系列合作,，成為外界關注的焦點,。此間，中美兩國政府與企業(yè)簽署了多項協(xié)議,，總額逾230億美元,，其中僅清潔能源領域就超過200億美元，范圍涉及核電,、風電,、太陽能、水電,、智能電網(wǎng)等多個領域,。
“中美新能源合作空間巨大,，并且在推動各自經(jīng)濟發(fā)展和改善環(huán)境方面都有極大好處。”近日,，中國可再生能源學會副理事長趙玉文對本報記者表示,，新興可再生能源是世界關注的焦點，也是社會轉型的關鍵,，中美雙方應當共同促進這一市場的發(fā)展。趙玉文參加了第二屆中美清潔能源務實合作戰(zhàn)略論壇,，這也是此次中國貿易代表團訪美的重要組成部分,。
“在新能源領域，中美雙方的合作,，已經(jīng)開始從框架性協(xié)議進入到具體項目,。”廈門大學能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強向本報記者表示，一系列具體項目的簽訂,，標志著中美新能源合作開始正式進入實質性領域,。
不過，在看好中美在新能源領域合作前景的同時,，不可否認的是,，在這一戰(zhàn)略領域，中美亦是直接的競爭對手,。作為全球最大的兩個能源消費國,，在全球新能源市場謀求話語權，對于中美兩國來說,，均具有極其重大的戰(zhàn)略意義,。
近日，上海國際問題研究院副研究員于宏源撰文稱,，“我們仍需要清醒地認識到,，隨著美國政府把中國看成最強勁的經(jīng)濟競爭對手，隨著中國在新能源領域日益領跑世界,，中美新能源領域的合作潛力可能有限,，新能源可能成為未來雙方競爭和沖突的新領域”，“美國不會容忍中國在新能源革命中領跑世界,，它勢必從戰(zhàn)略,、貿易和技術標準等方面對中國的新能源發(fā)展進行遏制。”
而美國的新能源戰(zhàn)略,，最終將在那些進軍中國市場的美國新能源企業(yè)身上現(xiàn)實地逐一體現(xiàn),。在中美新能源合作大幕即將拉開之前，從已經(jīng)深入中國市場的美國光伏巨頭First Solar身上,，我們可以看到它在中國市場的野心和困頓,。
新能源大單背后
中美簽訂新能源合作大單,，一個不可忽視的背景是，2010年10月,，美國政府曾發(fā)動了一場針對中國清潔能源產(chǎn)業(yè)的301貿易反壟斷調查,。
當時，美國鋼鐵工人聯(lián)合會稱,，中國政府為其風能,、太陽能、電池及節(jié)能汽車等產(chǎn)品提供了不公平的支持,，導致美國相關企業(yè)的利益受到損害,、美國的貿易逆差增大、美國在此類行業(yè)的就業(yè)機會減少,。
美國鋼鐵工人聯(lián)合會列舉的中國“違規(guī)”罪狀包括“出口限制,、歧視外國公司”，以及“商品進口要求技術轉讓,、補貼國內公司”等等,。美方還稱，中國政府自2007年起對光伏產(chǎn)業(yè)實施了多個扶持政策,，中國政府還給電池生產(chǎn)企業(yè)提供了很廣泛的支持,，包括津貼、減稅,、優(yōu)惠貸款,、土地及其他補貼。
顯然,，隨著中國經(jīng)濟實力的日益增強,，一個副作用便是貿易爭端日益增加。商務部副部長鐘山在近期召開的2011年全國貿促工作會議上表示,，2010年全年中國遭遇貿易摩擦64起,，涉案金額約70億美元。
而大規(guī)模商業(yè)采購,，或許被視為國際貿易爭端的緩沖劑,。此前兩個月，中國簽署的經(jīng)貿大單就已經(jīng)近千億美元,。
2010年12月15日至19日,，中國與印度和巴基斯坦大約簽署了45項總價值超過200億美元的協(xié)議，涉及電力和醫(yī)藥等領域,。2011年1月4日至12日,，中國與西班牙、德國,、英國分別簽署了75億美元,、87億美元,、47億美元的經(jīng)貿協(xié)議。
在趙玉文看來,，在某種意義上,，中美新能源合作，亦可視為緩解中美貿易爭端的重要手段,，“在第二屆中美清潔能源務實合作戰(zhàn)略論壇上,，簽訂的主要是對美國新能源的投資協(xié)議。”公開資料顯示,，在中國貿易代表團訪美期間,，中美簽訂了超過200億美元的新能源合作協(xié)議。
“新能源雖然總體量不大,，但卻是引起廣泛關注并且可以實現(xiàn)雙贏的合作領域。”林伯強稱,，對于美國而言,，中國有世界最大風能市場，而且太陽能市場也極具潛力,，因此,，中美合作能給美國新能源廠商帶來大量的訂單和利潤，而對于中國而言,，美國有世界最先進的新能源技術,，因此，中美合作能快速提升中國新能源產(chǎn)業(yè)的技術水平,。
