2011年1月,，在中國(guó)貿(mào)易代表團(tuán)訪美之行中,，中美在新能源領(lǐng)域達(dá)成的一系列合作，成為外界關(guān)注的焦點(diǎn),。此間,，中美兩國(guó)政府與企業(yè)簽署了多項(xiàng)協(xié)議，總額逾230億美元，其中僅清潔能源領(lǐng)域就超過(guò)200億美元，范圍涉及核電,、風(fēng)電、太陽(yáng)能,、水電,、智能電網(wǎng)等多個(gè)領(lǐng)域。
“中美新能源合作空間巨大,，并且在推動(dòng)各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善環(huán)境方面都有極大好處,。”近日，中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)趙玉文對(duì)本報(bào)記者表示,，新興可再生能源是世界關(guān)注的焦點(diǎn),，也是社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，中美雙方應(yīng)當(dāng)共同促進(jìn)這一市場(chǎng)的發(fā)展,。趙玉文參加了第二屆中美清潔能源務(wù)實(shí)合作戰(zhàn)略論壇,，這也是此次中國(guó)貿(mào)易代表團(tuán)訪美的重要組成部分。
“在新能源領(lǐng)域,，中美雙方的合作,，已經(jīng)開(kāi)始從框架性協(xié)議進(jìn)入到具體項(xiàng)目。”廈門(mén)大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)向本報(bào)記者表示,，一系列具體項(xiàng)目的簽訂,，標(biāo)志著中美新能源合作開(kāi)始正式進(jìn)入實(shí)質(zhì)性領(lǐng)域。
不過(guò),，在看好中美在新能源領(lǐng)域合作前景的同時(shí),，不可否認(rèn)的是，在這一戰(zhàn)略領(lǐng)域,，中美亦是直接的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,。作為全球最大的兩個(gè)能源消費(fèi)國(guó)，在全球新能源市場(chǎng)謀求話語(yǔ)權(quán),，對(duì)于中美兩國(guó)來(lái)說(shuō),，均具有極其重大的戰(zhàn)略意義。
近日,，上海國(guó)際問(wèn)題研究院副研究員于宏源撰文稱,，“我們?nèi)孕枰逍训卣J(rèn)識(shí)到,，隨著美國(guó)政府把中國(guó)看成最強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,，隨著中國(guó)在新能源領(lǐng)域日益領(lǐng)跑世界，中美新能源領(lǐng)域的合作潛力可能有限,，新能源可能成為未來(lái)雙方競(jìng)爭(zhēng)和沖突的新領(lǐng)域”，“美國(guó)不會(huì)容忍中國(guó)在新能源革命中領(lǐng)跑世界,，它勢(shì)必從戰(zhàn)略,、貿(mào)易和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面對(duì)中國(guó)的新能源發(fā)展進(jìn)行遏制。”
而美國(guó)的新能源戰(zhàn)略,，最終將在那些進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng)的美國(guó)新能源企業(yè)身上現(xiàn)實(shí)地逐一體現(xiàn),。在中美新能源合作大幕即將拉開(kāi)之前，從已經(jīng)深入中國(guó)市場(chǎng)的美國(guó)光伏巨頭First Solar身上,，我們可以看到它在中國(guó)市場(chǎng)的野心和困頓,。
新能源大單背后
中美簽訂新能源合作大單，一個(gè)不可忽視的背景是,，2010年10月,，美國(guó)政府曾發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)針對(duì)中國(guó)清潔能源產(chǎn)業(yè)的301貿(mào)易反壟斷調(diào)查。
當(dāng)時(shí),，美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)稱,，中國(guó)政府為其風(fēng)能、太陽(yáng)能,、電池及節(jié)能汽車等產(chǎn)品提供了不公平的支持,，導(dǎo)致美國(guó)相關(guān)企業(yè)的利益受到損害、美國(guó)的貿(mào)易逆差增大,、美國(guó)在此類行業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)減少,。
美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)列舉的中國(guó)“違規(guī)”罪狀包括“出口限制、歧視外國(guó)公司”,，以及“商品進(jìn)口要求技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、補(bǔ)貼國(guó)內(nèi)公司”等等。美方還稱,，中國(guó)政府自2007年起對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)施了多個(gè)扶持政策,，中國(guó)政府還給電池生產(chǎn)企業(yè)提供了很廣泛的支持，包括津貼,、減稅,、優(yōu)惠貸款、土地及其他補(bǔ)貼,。
顯然,，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的日益增強(qiáng)，一個(gè)副作用便是貿(mào)易爭(zhēng)端日益增加,。商務(wù)部副部長(zhǎng)鐘山在近期召開(kāi)的2011年全國(guó)貿(mào)促工作會(huì)議上表示,，2010年全年中國(guó)遭遇貿(mào)易摩擦64起，涉案金額約70億美元。
而大規(guī)模商業(yè)采購(gòu),，或許被視為國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的緩沖劑,。此前兩個(gè)月，中國(guó)簽署的經(jīng)貿(mào)大單就已經(jīng)近千億美元,。
2010年12月15日至19日,，中國(guó)與印度和巴基斯坦大約簽署了45項(xiàng)總價(jià)值超過(guò)200億美元的協(xié)議，涉及電力和醫(yī)藥等領(lǐng)域,。2011年1月4日至12日，中國(guó)與西班牙,、德國(guó),、英國(guó)分別簽署了75億美元、87億美元,、47億美元的經(jīng)貿(mào)協(xié)議,。
在趙玉文看來(lái)，在某種意義上,，中美新能源合作,，亦可視為緩解中美貿(mào)易爭(zhēng)端的重要手段，“在第二屆中美清潔能源務(wù)實(shí)合作戰(zhàn)略論壇上,，簽訂的主要是對(duì)美國(guó)新能源的投資協(xié)議,。”公開(kāi)資料顯示，在中國(guó)貿(mào)易代表團(tuán)訪美期間,，中美簽訂了超過(guò)200億美元的新能源合作協(xié)議,。
“新能源雖然總體量不大，但卻是引起廣泛關(guān)注并且可以實(shí)現(xiàn)雙贏的合作領(lǐng)域,。”林伯強(qiáng)稱,，對(duì)于美國(guó)而言，中國(guó)有世界最大風(fēng)能市場(chǎng),，而且太陽(yáng)能市場(chǎng)也極具潛力,，因此，中美合作能給美國(guó)新能源廠商帶來(lái)大量的訂單和利潤(rùn),，而對(duì)于中國(guó)而言,，美國(guó)有世界最先進(jìn)的新能源技術(shù)，因此,，中美合作能快速提升中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平,。
