作為財(cái)政收入占全國(guó)八分之一的龐大的經(jīng)濟(jì)體,，江蘇謀劃未來(lái)發(fā)展時(shí),，把新引擎放在了“低碳經(jīng)濟(jì)”領(lǐng)域,。
鎖定這一角度，并不是趕時(shí)髦,，而是江蘇決策者們的敏銳嗅覺(jué),。“把低碳經(jīng)濟(jì)視為調(diào)結(jié)構(gòu)的一個(gè)很好的抓手，自找壓力,。”江蘇省發(fā)改委主任毛偉明表示,。
事實(shí)上，當(dāng)江蘇人均GDP達(dá)7700美元后,，江蘇決策者們也清晰地看到了其自身的局限,。即江蘇是一個(gè)典型的資源和市場(chǎng)兩頭在外的省份，在快速發(fā)展的同時(shí)也感受到資源的支撐能力與環(huán)境的承載能力正在面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),，如果不在調(diào)整發(fā)展方式上下功夫做文章，可持續(xù)發(fā)展就是一句空話,。
盡管江蘇不屬于國(guó)家發(fā)改委確定的低碳試點(diǎn),，但其自發(fā)試水低碳的意愿非常強(qiáng)烈。而且,，對(duì)如何踐行低碳經(jīng)濟(jì),，已搭建了清晰的路徑圖。即發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、提高服務(wù)業(yè)比重及傳統(tǒng)行業(yè)的升級(jí),。
一切跡象表明,，“調(diào)結(jié)構(gòu)”是其核心詞。而在操作層面上,，江蘇仍將沿用“試點(diǎn)”模式推進(jìn),，并已開(kāi)始布局。
以低碳試點(diǎn)來(lái)調(diào)結(jié)構(gòu)
《21世紀(jì)》：2010年8月10日,，國(guó)家發(fā)改委正式發(fā)布了五省八市的低碳試點(diǎn)名單,，江蘇省并不在這個(gè)名單之列,，江蘇為什么會(huì)自發(fā)地嘗試低碳試點(diǎn),？
毛偉明：雖然我們不在國(guó)家低碳試點(diǎn)之內(nèi)，但我們自找壓力,，自我實(shí)踐,。因?yàn)?，我們有發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動(dòng)力。
江蘇省經(jīng)過(guò)不斷發(fā)展,，積累了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ),，GDP已經(jīng)達(dá)到4.09萬(wàn)億，財(cái)政總收入1.17萬(wàn)億,，人均GDP達(dá)7700美元,。但我們也很清楚自身的局限。
可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略到底該怎么落實(shí)呢,？雖然開(kāi)展很多年,，實(shí)際效果并不十分樂(lè)觀。在現(xiàn)在這個(gè)節(jié)點(diǎn)上,，我覺(jué)得低碳是一個(gè)很好的理念,，也是一個(gè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的很好抓手,，最終達(dá)到建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型、氣候適應(yīng)型的社會(huì)目標(biāo),。
低碳不僅僅是一個(gè)概念,，它需要具體化、項(xiàng)目化,、指標(biāo)化,，才能有所作為。“十一五”期間,，我省在節(jié)能減排方面取得了很大的成效,。比方,，我們積極響應(yīng)國(guó)家倡導(dǎo)的電力行業(yè)“上大壓小”行動(dòng)。國(guó)家下達(dá)江蘇指標(biāo)為360萬(wàn)千瓦,，而江蘇省自發(fā)增加任務(wù),，完成了760萬(wàn)千瓦，占全國(guó)總量的11%,。
《21世紀(jì)》：在宏觀層面,，江蘇計(jì)劃怎樣調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)？調(diào)整到什么水平,？
毛偉明：在“十一五”期間,，我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例是6.2：53.2：40.6，我們希望到2015年為4：48：48,，實(shí)現(xiàn)以服務(wù)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,，并通過(guò)若干年的努力，實(shí)現(xiàn)以高新技術(shù)為主導(dǎo),，先進(jìn)制造業(yè)為支撐,，服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。這個(gè)過(guò)程,，我認(rèn)為也是從高碳經(jīng)濟(jì)到低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變過(guò)程。
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,，我們主要關(guān)注“三大計(jì)劃”的實(shí)施,，即新興產(chǎn)業(yè)的倍增計(jì)劃、服務(wù)業(yè)的提速計(jì)劃,、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)計(jì)劃,。
首先，我們確立了六大新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)：新能源,、新材料,、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保,、軟件及服務(wù)外包,、物聯(lián)網(wǎng)和新一代信息技術(shù)，并制定了發(fā)展規(guī)劃與辦法措施,，去年,，六大新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)2萬(wàn)億的銷售收入，占工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的23%,，在GDP增加值中占11%,，我們計(jì)劃到2015年達(dá)到5萬(wàn)億，占工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的30%,，占GDP比重上升到20%左右,，真正起到支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的作用,。
其次,，“十一五”期間，江蘇的服務(wù)業(yè)雖然超過(guò)了40%,，但較東部兄弟省市仍處于較低水平,，因此我們確立了“十二五”期間每年一個(gè)百分點(diǎn)以上的提速計(jì)劃，爭(zhēng)取達(dá)到48%,。江蘇的服務(wù)業(yè)不僅占比要提高,，層次也要提升，貢獻(xiàn)度要增加,。我們將全面貫徹落實(shí)國(guó)家“十二五”規(guī)劃中提出做好生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),、生活性服務(wù)業(yè)等方面的要求，抓好服務(wù)業(yè)集聚區(qū),、改善消費(fèi)環(huán)境,、創(chuàng)造新型的消費(fèi)業(yè)態(tài)等等，在有限的空間上創(chuàng)造出更多的效益,。
