1、著手調(diào)整產(chǎn)業(yè)組織機構

(1)通過兼并,、重組、股份制改造等多種方式組建大型農(nóng)藥企業(yè)集團,推動形成具有特色的大規(guī)模、多品種的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)集團如海利化工,、湖南國發(fā)、湖南大方,、海特農(nóng)化,、新長山等。

(2)根據(jù)市場和資源條件,積極承接發(fā)達地區(qū)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)轉移,在沿江地區(qū)建成2-3個生產(chǎn)企業(yè)集中的農(nóng)藥工業(yè)園區(qū),形成農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)集群,如臨湘化農(nóng)藥化工基地,、常德海利基地及衡陽鹽化工基地等,。

2、提高自主創(chuàng)新能力,提升技術水平

(1)積極推進以企業(yè)為主體,、科研院所為支撐,、市場為導向,、產(chǎn)品為核心、產(chǎn)學研相結合的農(nóng)藥技術創(chuàng)新體系的建設,大力支持新農(nóng)藥,、新劑型的創(chuàng)制研發(fā),充分運用現(xiàn)代化技術手段,加強具有自主知識產(chǎn)權和市場競爭力的創(chuàng)新農(nóng)藥的研究開發(fā),。建立科技創(chuàng)新的公共平臺,如進一步加大湖南化工研究院的創(chuàng)新力度和成果轉化力度。進一步鼓勵和加大企業(yè)專利申報及知識產(chǎn)權保護力度,。

(2)大力開發(fā)和推行清潔生產(chǎn)工藝, 大型企業(yè)主導產(chǎn)品的生產(chǎn)將實現(xiàn)連續(xù)化,、自動化。加大農(nóng)藥行業(yè)共性關鍵技術和技術集成的開發(fā),加大重要農(nóng)藥中間體的研發(fā), 加大高效,、安全,、經(jīng)濟和環(huán)境友好的新品種、新劑型的開發(fā)和應用,加大無毒,、無害專用溶劑和專用助劑的開發(fā)和應用,。特別是國家工信部自2009年8月1日起停止新申報乳油類產(chǎn)品的審批發(fā)證后,水劑、水乳劑,、水分散粒劑,、懸浮劑、控制緩釋劑等劑型的開發(fā)顯得十分必要;對已取證的乳油類產(chǎn)品也要提早積極做好無毒,、無害專用溶劑替代有毒副作用溶劑的技術攻關工作,加大高分子羧酸鹽,、高性能萘磺酸鹽、高磺化度木質素磺酸鹽,、有機磷酸酯類等環(huán)保型專用助劑和替代苯類溶劑的綠色溶劑的開發(fā)力度,。

3、進一步調(diào)整產(chǎn)品結構

通過科技扶持,、技術改造,、經(jīng)濟政策引導等措施，支持高效,、安全,、經(jīng)濟、環(huán)境友好的農(nóng)藥新產(chǎn)品發(fā)展,，加快高污染,、高風險產(chǎn)品的替代和淘汰，促進品種結構不斷優(yōu)化,。重點發(fā)展針對常發(fā)性,、難治害蟲、地下害蟲,、線蟲,、外來入侵害蟲的殺蟲劑和殺線蟲劑，適應耕作制度,、耕作技術變革的除草劑,，果樹和蔬菜用新型殺菌劑和病毒抑制劑,，用于溫室大棚、城市綠化,、花卉,、庭院作物的殺菌劑、種子處理劑和環(huán)保型熏蒸劑,，積極發(fā)展植物生長調(diào)節(jié)劑和水果保鮮劑,，鼓勵發(fā)展用于小宗作物的農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和用于非農(nóng)業(yè)領域的農(nóng)藥新產(chǎn)品,。大力推動農(nóng)用劑型向水基化,、無塵化、控制釋放等高效,、安全的方向發(fā)展,，支持開發(fā)、生產(chǎn)和推廣水分散粒劑,、懸浮劑,、水乳劑和微膠囊劑和大粒劑（片劑）等新型劑型，以及與之配套的新型助劑,，降低粉劑,、乳油、可濕性粉劑的比例,，嚴格控制有毒有害溶劑和助劑的使用。

有條件的原藥企業(yè)要進一步做好啶蟲脒,、嘧菌酯,、蟲螨腈、噻蟲胺,、吡氟酰草胺,、烯酰嗎啉、咯菌腈,、茚蟲威,、醚菌酯、煙嘧磺隆,、吡蚜酮,、磺草酮、吡螨胺等國外專利即將到期,、不會發(fā)生知識產(chǎn)權糾紛的仿制類農(nóng)藥產(chǎn)品的技術準備和消化吸收工作,；抓緊做好國家“十一五”科技支撐計劃項目農(nóng)藥創(chuàng)制工程候選創(chuàng)制品種的研發(fā)課題組提供的硫氟肟醚、甲磺蟲腙,、哌蟲啶,、毒氟磷,、丁香菌酯、唑菌酯,、吡氟菌酯,、丁吡嗎啉、喹草烯等9個具有自主知識產(chǎn)權,、可替代高毒品種的創(chuàng)制候選農(nóng)藥新品種技術引進和合作工作,。