盡管近幾年來，清潔能源發(fā)展迅猛,，但由于占比過小以及發(fā)展上的諸多短板,，仍舊無法為當(dāng)前的電力短缺出力。
清潔能源占比過小
國家能源局綜合司副司長王思強在4月22日舉行的國家能源局第一季度全國能源經(jīng)濟形勢發(fā)布會上透露,，一季度我國水電,、風(fēng)電等清潔能源發(fā)電保持較快增長。
據(jù)介紹,，一季度全國規(guī)模以上企業(yè)累計發(fā)電量10650.7億千瓦時,，同比增長13.4%。其中,，火電量9006.5億千瓦時,，增長10.6%，增速比去年同期下降13.7個百分點,，占全國發(fā)電量的比重下降1.6個百分點,；水電量1136.2億千瓦時，增長32.9%,；核電量205.8億千瓦時,，增長17.4%；風(fēng)電量188億千瓦時,，增長60.4%,，水電、核電和風(fēng)電增速分別高出火電增速22.3,、6.8和49.8個百分點,。
然而，從我國總發(fā)電量構(gòu)成看,，過去5年間火電占比在80%以上,，水電、核電,、風(fēng)電等非化石能源發(fā)電比重總和僅為18.5%,，占比很小。
中國電力[1.75 -3.32%]企業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計部主任薛靜接受《第一財經(jīng)日報》采訪時表示,，水電,、核電和風(fēng)電屬于清潔能源，按照國家的能源政策,，屬于“全部發(fā)電”,，即：有多少發(fā)多少,。然而，上述清潔能源在整個發(fā)電結(jié)構(gòu)中處于最底端,，即使?jié)M負荷發(fā)電也難以滿足用電需求,，因此其并不承擔(dān)社會需求，也不直接面對市場,。所以對于電力缺口,，則全部依靠火電來調(diào)峰。
枯水期電荒“雪上加霜”
盡管華東地區(qū)有水電支持,，但華中地區(qū)則并不這么幸運,。湖南、湖北等傳統(tǒng)水電大省冬春季節(jié)的連續(xù)干旱,，使當(dāng)?shù)仉娀男蝿葸M一步嚴峻,。據(jù)了解，目前湖南骨干水庫已經(jīng)死水位運行,。
國家電網(wǎng)公司營銷部主任蘇勝新甚至表示,，如果旱情繼續(xù)影響水力發(fā)電且電煤供需矛盾進一步加劇，今年中國電力缺口可能達到4000萬千瓦左右,。
據(jù)了解,，2007年至2010年上半年，由于各界對水電站帶來的環(huán)保和移民成本高等問題的質(zhì)疑,，國家暫停新批大中型水電站項目,，直至2010年下半年才重啟，導(dǎo)致“十一五”期間全國水電新開工量僅2000多萬千瓦,，遠落后于7000萬千瓦的規(guī)劃目標,。
2010年發(fā)改委、國家能源局核準了11個水電站建設(shè)項目,，裝機容量合計1613萬千瓦,，同時新批16個水電站開展前期工作，擬裝機容量合計3287.8萬千瓦,。國家“十二五”規(guī)劃綱要中也明確提出,，“十二五”期間要開工建設(shè)1.2億千瓦水電。
據(jù)了解,，國內(nèi)大型水電站的建設(shè)周期是6～10年,，而1～2年建設(shè)周期的小型水電站只能緩解地區(qū)用電的“近渴”。因受季節(jié)性來水因素影響,，水電全年利用小時數(shù)在4000小時以下,。
風(fēng)電發(fā)展受上網(wǎng)電價影響
此外，上網(wǎng)電價始終未理順，仍困擾著快速發(fā)展的風(fēng)電,。
據(jù)了解,，2009年7月，我國根據(jù)區(qū)域風(fēng)資源大致劃分了四類風(fēng)資源標桿電價,，分別為每千瓦時0.51元,、0.54元、0.58元,、0.61元,。即風(fēng)電上網(wǎng)電價由中央政府制定統(tǒng)一標準，地方招標不超過該統(tǒng)一標準,。
但由于我國對各區(qū)域的風(fēng)力資源條件評估不充分，導(dǎo)致價格政策不夠完善,，如兩個電價等級交界處的風(fēng)電場所擁有的風(fēng)電資源差不多,，上網(wǎng)電價卻可能有明顯差別。
因此,，國家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心主任王仲穎日前透露,，目前我國風(fēng)電上網(wǎng)電價定價方式仍存在不公平的問題，未來將進一步細化,。（生物谷Bioon.com）
