繼去年12月底財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)通知,，對(duì)利用廢棄動(dòng)植物油脂生產(chǎn)的純生物柴油免征消費(fèi)稅之后,，今年6月30日,，財(cái)政部,、國(guó)家稅務(wù)總局再次聯(lián)合下發(fā)通知,，正式將包括利用地溝油等廢棄動(dòng)植物油生產(chǎn)純生物柴油納入免征消費(fèi)稅的適用范圍,。
全國(guó)生物柴油行業(yè)協(xié)作組專家委員寧守檢對(duì)《中國(guó)聯(lián)合商報(bào)》表示,，出臺(tái)這個(gè)措施是為了防止地溝油流入食品行業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)將這些廢棄動(dòng)植物油轉(zhuǎn)化為工業(yè)用油。
業(yè)內(nèi)人士表示,，免稅政策是一個(gè)積極的信號(hào),，意味著生物柴油的經(jīng)濟(jì),、技術(shù)可行性已得到國(guó)家認(rèn)可，未來(lái)發(fā)展將具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。作為一種綠色能源，生物柴油可替代短缺的石化柴油,。
政策鼓勵(lì) 企業(yè)試水
據(jù)了解,，國(guó)家對(duì)生物柴油的重視由來(lái)已久,。此前，國(guó)家曾發(fā)布過(guò)生物柴油免征消費(fèi)稅的政策,，只是并沒(méi)有明確免征范圍,。去年年底,，國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委出臺(tái)了生物柴油B5標(biāo)準(zhǔn)，并將其納入成品油零售網(wǎng)絡(luò),，該標(biāo)準(zhǔn)于今年2月1日正式實(shí)施,，標(biāo)志著生物柴油已具備合法身份,，進(jìn)入成品油流通市場(chǎng),。
4月26日,，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了長(zhǎng)達(dá)111頁(yè)的最新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，目錄中明確提出,，鼓勵(lì)生物質(zhì)纖維素乙醇,、生物柴油等非糧生物質(zhì)燃料生產(chǎn)技術(shù)。非糧生物質(zhì)燃料生產(chǎn)技術(shù)開(kāi)發(fā)及應(yīng)用也成為本次目錄中新增新能源板塊的鼓勵(lì)項(xiàng)目之一,。據(jù)悉,，該規(guī)劃已初定我國(guó)2015年生物燃料乙醇年利用量達(dá)到300萬(wàn)噸。
受化石能源價(jià)格不斷攀升和環(huán)境保護(hù)雙重壓力的影響,，我國(guó)再次將生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的位置上來(lái),。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有生物柴油生產(chǎn)企業(yè)30家左右,，現(xiàn)在每年生產(chǎn)能力150萬(wàn)噸,，產(chǎn)量40萬(wàn)噸左右；在建項(xiàng)目30多萬(wàn)噸,，規(guī)劃能力近300萬(wàn)噸,。
不僅生物柴油的生產(chǎn)企業(yè)增加了,，生物柴油的產(chǎn)業(yè)化也在逐步進(jìn)入人們的視野,。近日，荷蘭皇家航空公司一架搭乘171名乘客的飛機(jī)飛上藍(lán)天,，成為全球首家使用生物燃料商業(yè)飛行的航空公司,。在荷蘭航空身后,，波音公司也樂(lè)觀地表示,，最快今年8月份,，將試飛第一架生物燃料飛機(jī),。
據(jù)了解，這項(xiàng)技術(shù)距離中國(guó)其實(shí)并不遙遠(yuǎn),。中航油集團(tuán)曾高調(diào)表示,，中國(guó)石油（10.76,，-0.03,，-0.28%）已經(jīng)成功生產(chǎn)出質(zhì)量合格的航空生物燃料,，最快于8月份實(shí)現(xiàn)試飛,。波音中國(guó)投資有限公司傳播事務(wù)副總裁王玉奎表示,，項(xiàng)目原料是云南的小桐子種子，這種植物種植在非常偏遠(yuǎn)的山區(qū),、荒地上,，從而繞開(kāi)與糧爭(zhēng)地。
近期,，固安中德利華石油化學(xué)有限公司年產(chǎn)10萬(wàn)噸生物柴油及添加劑項(xiàng)目引起業(yè)內(nèi)關(guān)注,。該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了地溝油提煉生物柴油的產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。
我國(guó)生物質(zhì)能源有著較為廣闊的發(fā)展前景。據(jù)專家介紹,，我國(guó)存在約1億公頃的山地,、灘涂、鹽堿地等邊際性土地,，不宜種植糧食作物,，但可以作為能源等專業(yè)植物種植的土地。按這些土地的20%利用計(jì)算,，每年約生產(chǎn)10億噸生物質(zhì),，每年至少可產(chǎn)酒精和生物柴油約1億噸。
轉(zhuǎn)化推廣仍是難題
盡管地溝油轉(zhuǎn)化生物柴油已獲得政府部門的支持,，也有企業(yè)率先試水,，但地溝油的轉(zhuǎn)化推廣仍面臨成本、技術(shù)等方面的難題,。
“目前,，地溝油、潲水油等主要有兩條利益鏈條,，一條是重新流入食品行業(yè),；另一條是制成生物柴油。但由于成本高,、利潤(rùn)低,，很多企業(yè)不愿意做生物柴油。”寧守檢分析,，食用油和生物柴油存在差價(jià),，大豆油現(xiàn)在的每噸價(jià)格是1萬(wàn)元，而生物柴油才8000元,，這是地溝油,、潲水油直接回流到百姓餐桌上的重要原因。
中信建投行業(yè)分析師李磊對(duì)《中國(guó)聯(lián)合商報(bào)》等媒體表示,，生物燃料成本通常是傳統(tǒng)航空燃料的4倍以上,，即使技術(shù)成熟,，依然無(wú)法大規(guī)模推廣。目前即使算上碳稅和油價(jià)高企因素,，傳統(tǒng)航油的成本依然要低得多,，所以航空企業(yè)還不會(huì)大規(guī)模使用生物柴油。
青云創(chuàng)投董事總經(jīng)理林霆在接受媒體采訪時(shí)表示,，“地溝油”轉(zhuǎn)化生物柴油是一件好事,，但國(guó)內(nèi)還沒(méi)有一個(gè)健全的地溝油回收機(jī)制。“荷蘭航空有這個(gè)能力做,，那是因?yàn)槿思矣兄到y(tǒng)的回收系統(tǒng),，現(xiàn)在中國(guó)低價(jià)收垃圾油的很多，簡(jiǎn)單煉化就能返銷回市場(chǎng)取得收益,，有誰(shuí)去做精煉呢,？”
業(yè)內(nèi)人士表示，有關(guān)部門應(yīng)完善相關(guān)法律法規(guī),，建立起良好的廢物回收體系,，同時(shí)也為清潔能源的使用提供獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā),，做到有利可圖,。 （生物谷Bioon.com）
