燃料乙醇目前處境很尷尬,。

一方面,，它被列為新能源的范圍,，受到社會(huì)輿論追捧,。另一方面，由于國(guó)家對(duì)糧食乙醇的控制,，非糧乙醇又受制于技術(shù)成熟度,，產(chǎn)業(yè)資本對(duì)其興趣不大。在“十一五”期間,，燃料乙醇的產(chǎn)量甚至沒(méi)有達(dá)到產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的數(shù)量要求,。這與風(fēng)電、太陽(yáng)能等新能源裝機(jī)容量遠(yuǎn)超規(guī)劃形成了鮮明的對(duì)比,。

國(guó)家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示,，我國(guó)燃料乙醇  “十二五”期間的年利用量規(guī)劃目標(biāo)分別為500萬(wàn)噸，較不久前全國(guó)農(nóng)村能源工作會(huì)議披露的目標(biāo),，上調(diào)200萬(wàn)噸,。

“十一五”期間國(guó)內(nèi)燃料乙醇產(chǎn)量未達(dá)標(biāo),，“十二五”期間，規(guī)劃產(chǎn)量再拔高,，如何實(shí)現(xiàn),？產(chǎn)業(yè)界認(rèn)為，在二代纖維素乙醇技術(shù)難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的背景下,，1.5代燃料乙醇技術(shù)將發(fā)揮重要的作用,。

受困原料

“盡管近年來(lái)我國(guó)燃料乙醇行業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但和國(guó)外相比,，我國(guó)的燃料乙醇還是個(gè)剛剛興起的幼稚產(chǎn)業(yè),，在發(fā)展中面臨相當(dāng)多的問(wèn)題。”醇醚燃料及醇醚清潔汽車專業(yè)委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)萬(wàn)振濤認(rèn)為,，其中首先要解決的問(wèn)題還是原料問(wèn)題,。

作為新興能源之一的燃料乙醇是以玉米、小麥,、薯類,、甘蔗、甜菜等為原料,，經(jīng)發(fā)酵,、蒸餾、脫水等工序制成的含量在99.2%以上的無(wú)水乙醇,。而根據(jù)2004年發(fā)布的《車用乙醇汽油》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB18351－2004）,，車用乙醇汽油是用90%的普通汽油與10%的燃料乙醇調(diào)和而成的一種新型車用燃料。

萬(wàn)振濤認(rèn)為,，最初我國(guó)以糧食為原料發(fā)展燃料乙醇是戰(zhàn)術(shù)行為而非戰(zhàn)略行為,。

據(jù)介紹，2000年,，我國(guó)連續(xù)5年糧食大豐收使得農(nóng)民賣糧難的問(wèn)題開(kāi)始出現(xiàn),。當(dāng)時(shí)，國(guó)家沒(méi)有建立糧食輪換機(jī)制,，庫(kù)存壓力極大,，出現(xiàn)大量陳化糧，有些糧食甚至已積壓7年,，僅黑龍江一省的糧食管理費(fèi)用就達(dá)幾十億元,。2001年，國(guó)務(wù)院決定在吉林,、黑龍江,、安徽、河南等省建燃料乙醇試點(diǎn)企業(yè),，我國(guó)成為繼巴西,、美國(guó)之后的第三大燃料乙醇生產(chǎn)國(guó),。萬(wàn)振濤指出，這項(xiàng)措施起到了功利兼得的作用,，不僅解決了陳化糧積壓,、賣糧難的問(wèn)題，避免了大量浪費(fèi),，還獲得了新型清潔能源,，一定程度上緩解了能源壓力。

然而,，近年來(lái),，隨著糧食價(jià)格的上漲和糧食安全問(wèn)題再次得到關(guān)注，燃料乙醇“與人爭(zhēng)糧,，與糧爭(zhēng)地”的問(wèn)題日漸突出,。2006年12月，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)生物燃料乙醇項(xiàng)目建設(shè)管理,、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》和《關(guān)于暫停玉米加工項(xiàng)目的緊急通知》,。2007年6月7日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)可再生能源會(huì)議,，玉米變乙醇項(xiàng)目被正式叫停,，今后只能“在不得占用耕地、不得消耗糧食,，不得破壞生態(tài)環(huán)境”的原則下發(fā)展非糧燃料乙醇,。

然而，非糧燃料乙醇卻并未在糧食燃料乙醇受限后發(fā)展起來(lái),。受技術(shù)條件限制,，目前我國(guó)的非糧燃料乙醇技術(shù)中，主要以木薯乙醇為主,。然而今年,，由于木薯原料供應(yīng)不足,，價(jià)格攀升過(guò)快,，木薯乙醇相對(duì)于玉米乙醇而言已失去成本優(yōu)勢(shì)。我國(guó)的木薯干供應(yīng)主要靠從泰國(guó),、越南,、印尼等地進(jìn)口，其中80%以上來(lái)自泰國(guó),。近兩年來(lái),，泰國(guó)政府不斷加大出口木薯的政策控制，進(jìn)口木薯價(jià)格一路上揚(yáng),，目前價(jià)格約為每噸250美元,，使木薯乙醇生產(chǎn)企業(yè)無(wú)力承受,。加之國(guó)家實(shí)施貨幣緊縮政策，今年不少木薯乙醇企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難,，降負(fù)生產(chǎn)甚至停產(chǎn)現(xiàn)象頻現(xiàn),，木薯乙醇企業(yè)舉步維艱。

受上述因素影響,，“十一五”期間,，國(guó)內(nèi)燃料乙醇產(chǎn)量低于規(guī)劃目標(biāo)。

清華大學(xué)化工系應(yīng)用化學(xué)所所長(zhǎng)劉德華表示：當(dāng)初“十一五”規(guī)劃提出非糧燃料乙醇年利用量為200萬(wàn)噸,，加上原有的100萬(wàn)噸左右的糧食乙醇,，實(shí)際上的規(guī)劃目標(biāo)為300萬(wàn)噸。但是這一目標(biāo)的完成情況并不理想,，截至去年年底,，燃料乙醇總體利用規(guī)模僅為180萬(wàn)噸，非糧乙醇完成情況更糟,，僅為20萬(wàn)噸左右,。

發(fā)展非糧乙醇任重道遠(yuǎn)

在非糧乙醇中，纖維素乙醇是最被業(yè)內(nèi)看好的一種,，被稱為二代燃料,。纖維素廣泛分布于農(nóng)作物秸稈、皮殼中,，來(lái)源廣泛,，價(jià)格低廉，我國(guó)具有纖維素乙醇的原料優(yōu)勢(shì),。

目前,，國(guó)內(nèi)不少科研院所都對(duì)纖維素燃料乙醇展開(kāi)了研究。清華大學(xué)開(kāi)發(fā)了微生物菌群同步產(chǎn)纖維素酶水解纖維素,、工程細(xì)菌共發(fā)酵戊糖與己糖生產(chǎn)纖維素乙醇技術(shù),；山東大學(xué)微生物技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室也開(kāi)展了“纖維素原料轉(zhuǎn)化乙醇關(guān)鍵技術(shù)”研究等。在工業(yè)化生產(chǎn)方面,，我國(guó)不少以糧食作物為原料的乙醇企業(yè)紛紛啟動(dòng)纖維素制乙醇的示范項(xiàng)目,。2006年，河南天冠集團(tuán)3000噸／年纖維素乙醇項(xiàng)目啟動(dòng),，大約6噸秸稈生產(chǎn)1噸乙醇,。安微豐源集團(tuán)也開(kāi)展了600噸／年的纖維素制燃料乙醇中試項(xiàng)目，提出了秸稈原料生產(chǎn)乙醇先分離后發(fā)酵的工藝路線,。另外,，今年4月，丹麥諾維信公司與中糧,、中石化已完成500噸／年纖維素燃料乙醇中試,，并已具備量產(chǎn)能力,。該合作項(xiàng)目最快有望于今年第三季度開(kāi)工建設(shè)，明年年底投產(chǎn),。